财政学教案4Word格式文档下载.docx
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1.社会净效益最大化的原则决定了财政支出要讲效益。
2.财政支出效益与微观经济主体效益的区别。
(1)两者计算的所费与所得的范围大相径庭。
微观经济主体只需分析发生在自身范围内的直接的和有形的所费与所得;
政府则不仅要分析直接的和有形的所费与所得,还需分析长期的、间接的和无形的所费与所得。
(2)两者的选优标准不同。
二、“成本—效益“分析法
所谓“成本——效益“分析法,就是针对政府确定的建设目标,提出若干实现建设目标的方案,详列各种方案的全部预期成本和全部预期效益,通过分析比较,选择出最优的政府投资项目。
(一)效益和成本的确定
效益和成本大致可分为以下五类:
1.实际成本效益和金融成本效益
2.直接成本效益和间接成本效益
3.有形成本效益和无形成本效益
4.内部成本效益和外部成本效益
5.中间成本效益和最终成本效益
(二)项目评估的一般方法(内在成本与效益)
成本与效益的评估方法:
1.净效益现值(NPV)法:
将项目长时期内各年的效益和成本数量化后,选择适当的社会贴现率,分别折算为现值,并将效益现值减去成本现值而后求的净效益。
(NPV)法是最常用的投资标准,就单个项目,如果NPV≥0,则项目可行;
如果NPV<0,则项目不可行。
几个项目比较,选择NPV最大者。
2.内在报酬率法(IRR):
是未来各年“效益现值总和”等于“投入成本贴现值总和”的那种贴现率。
也就是说,IRR的贴现率能使NPV=0,它是方案本身的投资报酬率。
如果IRR等于或超过所期盼的报酬率时,投资就有效率,项目就可行;
如果小于,项目不可行。
几个项目排序时,具有较高内部报酬率的项目优先考虑。
3.效益成本比率法(NI):
是在各支出方案的成本效益数量化后,折为现值,求出效益与成本现值的相对数,作为决策依据。
当NI≥1时,项目可行;
当NI<1时则不可行。
几个方案比较,效益成本比最高者为最佳。
对几种方法的评价:
上述实例可看出,用IRR与NPV法,有时会得出不同的结论,可行性难以判定。
其矛盾焦点在于贴现率的选择。
因此,内在报酬率法运用较少。
NI法是一个相对指标,显示的是每元成本所能产生的效益。
因此,在项目规模大小不一且只能选一个项目时,效益成本比率可能导致错误的结论。
如上例。
(三)外在成本与效益分析:
外在成本有的是有形的,可以直接量化;
有的是无形的,不能由市场价格派生,需要以间接方法估值。
1.直接量化模型:
如一家工厂,污染了水质,人们为了提高饮用水质量,需花费更多的货币购买纯净水。
由于纯净水存在市场价格,可以市场价格为基础对纯净水进行计算,从而,直接估算出人们多花费的货币值,作为该项目的外在成本。
2.间接方法估值:
(1)时间的估值:
如政府投资修建一条高速公路,该项目所带来的最大收益是时间的节约,可间接用时间节约值来对此项目的外在效益进行估值。
(2)生命的估值:
某项目可能会给非自愿受害者带来死亡的风险,这时候,项目评估就需要考虑死亡的风险增加的机会成本,或者减少风险的收益。
关于死亡风险成本的计算可以在项目评估中预测生命的价值。
(四)贴现率的确定
公共支出贴现率选择的特殊性:
公共支出项目正确的贴现率应该是社会贴现率。
社会贴现率,是指应用于未来的成本和效益上、能产生真实社会现值的贴现率。
(五)时间期限的界定
在实践中,时间期限一般运用科学的方法计算项目的使用寿命。
(六)政府预算规模对投资项目支出的约束。
三、最低费用选择法
对于不能运用“成本一效益”分析法的财政支出项目,可以运用最低费用选择法进行分析,此法与“成本一效益”分析法的主要区别,是不用货币单位来计量备选的财政支出项目的社会效益;
只计算每项备选项目的有形成本,并以成本最低为择优的标准,
最低费用选择法多被用于军事、政治、文化、卫生等财政支出项目上。
运用最低费用分析法来确定最佳方案,在技术上是不困难的,困难之处在于备选方案的确定。
四、公共定价法(混合产品的定价问题)
政府提供大量的满足社会公共需要的“市场性物品”那么这些物品(包括服务)也涉及到同其他商品和服务一样的问题,即价格的确定,这就是所谓的公共定价。
从定价政策来看,公共定价实际上包括两个方面:
一是纯公共定价,即政府直接制定自然垄断行业(如能源、通信和交通等公用事业和煤、石油、原子能、钢铁等基本品行业)的价格;
二是管制定价或价格管制,即政府规定竞争性管制行业(如金融、农业、教育和保健等行业)的价格。
无论是纯公共定价还是管制定价,都涉及到两个方面,即定价水平和定价体系。
公共定价方法包括平均成本定价法、二部定价法和负荷定价法。
平均成本定价法是指政府在保持企业收支平衡的情况下,采取尽可能使经济福利最大化的定价方式。
二部定价方法是由两种要素构成的定价体系:
一是与使用量无关的按月或按年支付的“基本费”;
二是按使用量支付的“从量费”。
负荷定价法是指对不同时间段或时期的需要制定不同的价格。
在电力、煤气、自来水、电话等行业,按需求的季节、月份、时区的高峰和非高峰的不同,有系统地制定不同的价格,以平衡需求状况。
在需求处于最高峰时,收费最高;
而处于最低峰时,收费最低。
【课堂小结】
主要使学生了解社会主义市场经济下的财政概念、财政存在的必要性及财政的职能等财政基本理论问题。
【作业布置】
4.简述公共定价。
5.试述财政支出的配置效率。
6.试述财政支出配置效率的边际效用理论。
授课时间:
第十九章通货与紧缩
第二十章货币政策
通过本节课的学习,使学生让学生了解货币政策的目的,作用;
明确货币政策的目标。
以及通货膨胀的基本内容
货币政策目的作用
通货膨胀
【案例讨论】
目的
要求
M/O
代码
名称
内容
M
27
Sequenceoftotal
合计次序
1n/1n
1个数字/1个数字
40A
FormofDocumentaryCredit
跟单信用证类型
24x
24个文字
20
DocumentaryCreditNumber
跟单信用证编号
16x
16个文字
O
23
ReferencetoPre-Advice
预告指示
31C
DateofIssue
开证日期
6n
6个数字
31D
DateandPlaceofExpiry
到期日及到期地点
6n,29x
6个数字/29个文字
51A
ApplicantBank
开证申请人开户银行
AorD
A或D
50
Applicant
开证申请人
4х35x
4行х35个文字
59
Beneficiary
受益人
32B
CurrencyCode,Amount
币别代号和金额
3a15n
3个字母/15个数字
39A
PercentageCreditAmountTolerance
信用证金额增减百分率
2n/2n
2个数字/2个数字
39B
MaximumCreditAmount
信用证最高可用金额
13x
13个文字
39C
AdditionalAmountsCovered
额外可附加金额
41A
Availablewith…By…
向…银行押汇,押汇方式为…
42C
Draftsat…
汇票期限
3х35x
3行х35个文字
42A
Drawee
付款人
42M
MixedPaymentDetails
混合付款指示
42P
DeferredPaymentDetails
延迟付款指示
43P
PartialShipments
分批装运
1х35x
1行х35个文字
43T
Transshipment
转船
44A
Loadingonboard/Dispatch/Takinginchargeat/from…
由…装船/发运/接管
1х65x
1行х65个文字
44B
Fortransportationto…
装运至…
44C
LatestDateofShipment
最迟装运日
44D
ShipmentPeriod
装运期间
6х65x
6行х65个文字
45A
DescriptionofGoodsand/orServices
货物和/或服务的描述
50х65x
50行х65个文字
46A
DocumentsRequired
应提交的票据
47A
AdditionalConditions
附加条件
71B
Charges
费用
6х35x
6行х35个文字
48
PeriodforPresentation
提示期间
49
ConfirmationInstructions
保兑与否指示
7x
7个文字
53A
ReimbursementBank
偿付行
78
Instructionstothepaying/accepting/negotiationBank
对付款/承兑/议付行的指示
12х65x
12行х65个文字
57A
Advisethroughbank
通过…银行通知
A,BorD
A,B或D
72
SendertoReceiverInformation
银行间备注
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
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- 关 键 词:
- 财政学 教案