运输企业安全生产标准细化Word格式文档下载.docx
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分管安全生产的负责人对安全生产工作负组织实施和综合管理监督责任,为本单位安全生产的第二责任人。
其他负责人对各自职责分管工作范围内的安全生产工作负直接管理责任。
专职安全生产管理机构的负责人全面实施安全生产工作,负责单位内部的安全生产监督管理,为本单位安全生产的第三责任人。
企业各职能部门、各岗位人员在职责范围内承担相应的安全生产职责,对本部门,本岗位的安全生产负岗位责任负责。
1.2.2企业应建立和不断完善安全生产责任体系,制定明确的安全生产职责
企业应按照法律法规的要求,建立企业主要负责人、分管安全生产的负责人、安全管理机构负责人、专职安全生产管理人员的安全生产职责,以及安全生产领导机构、专职安全生产管理机构的安全生产职责。
按照一岗双责的要求,建立其他负责人、其他职能部门及其负责人、其他工作岗位人员的安全生产职责。
1.2.3各组织机构及各级部门安全生产职责
1.2.3.1安全生产领导机构的安全生产职责,应至少包括以下内容:
(一)严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准,组织落实相关管理部门的工作部署和要求;
(二)督促本单位建立、健全本单位安全生产责任制,组织制定并落实安全管理规章制度,督促指导企业健全安全生产制度,监督和督促第一、二、三责任人落实安全生产工作职责,其他分管领导、部门和岗位落实安全生产“一岗双责”;
(三)定期分析研判安全生产形势,制定企业安全管理的重大的方针政策,研究安全生产中的突出问题,部署重点工作。
(四)检查和督促安委会会议决定事项的执行和落实情况,组织全面的安全大检查和专项督查,督促检查各项工作和措施的落实情况
(五)制定企业本年度安全生产考核目标,分配工作任务,对考核目标和工作指标进行考核。
(六)组织安排重、特大道路运输安全生产行车事故的应急救援、善后、赔偿等工作
(七)组织、指导分公司等基层安全生产领导小组开展工作。
1.2.3.2专职安全生产管理机构的安全生产职责,应至少包括以下内容:
(一)督促执行安全生产法律、法规和标准,参与企业安全生产决策;
(二)制定安全运营各项规章制度、关键岗位操作规程以及安全相关技术标准、规范,明确各部门、各岗位的安全生产职责,督促贯彻执行;
(三)制定本单位安全生产年度管理目标和安全生产管理工作计划,组织实施考核工作,参与本单位安全生产事故应急预案的制定和演练,参与企业营运车辆的选型和客运驾驶人的招聘等安全运营工作;
(四)制定本单位安全生产经费投入计划和安全技术措施计划,组织实施或监督相关部门实施,建立使用安全信息台账;
(五)组织开展本单位的安全生产检查,对检查出的安全隐患及其他安全问题应当督促相关部门立即处理,情况严重的,责令停止生产活动,并立即上报。
对相关部门抄告、通报的车辆和客运驾驶人交通违法行为进行及时处理;
(六)组织实施本单位安全生产宣传、教育和培训,总结和推广安全生产工作的先进经验;
发生安全生产事故时,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定,及时报告相关部门;
(七)组织或者参与本单位生产安全事故的调查处理,承担安全生产事故统计和分析工作;
其他安全生产管理工作。
(八)发生道路运输行车事故时,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定,及时报告有关部门;
组织参与本单位道路运输行车事故的调查处理,承担道路运输行车事故统计和分析工作。
(九)其他安全生产管理工作
1.2.3.3其他部门包括董事会、经营部门、车辆管理部门、保卫部门等各部门安全生产职责。
1.2.4各级人员安全生产职责
1.2.4.1企业安全生产主要负责人(安全生产第一责任人)的安全生产职责,应至少包含以下内容:
(二)建立健全本单位安全生产责任制,组织制定并落实本单位安全生产规章制度、驾驶员和车辆安全生产管理办法,落实安全生产操作规程;
(三)依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构,确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人,配备专职安全管理人员;
(四)按规定足额提取安全生产专项资金,保证本单位安全生产投入的有效实施;
(五)督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(六)组织开展本单位的安全生产教育培训工作;
(七)组织开展安全生产标准化建设;
(八)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织,开展应急救援演练;
(九)定期组织召开安全会议,分析企业安全生产形势,研究解决重大问题;
(十)按相关规定报告道路旅客运输生产安全事故,严格按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”原则,严肃处理事故责任人,落实生产安全事故处理的有关工作;
(十一)实行安全生产目标管理,定期公布本单位安全生产情况,认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。
1.2.4.2分管安全生产的负责人(安全生产第二责任人)安全生产职责
协助主要负责人履行安全生产职责,对安全生产工作负组织实施和综合管理及监督的责任;
(二)建立健全本单位安全生产责任制,组织制定并督促落实本单位安全生产规章制度、驾驶员和车辆安全生产管理办法,监督落实安全生产操作规程;
(三)依法建立健全专职安全生产管理机构,督促专职安全生产管理机构全面开展安全生产监督管理工作。
(四)督促财务部门按规定足额提取安全生产专项资金,做好资金预决算,明确用途,督促落实安全生产管理经费的投入;
(五)督促和组织开展本单位安全生产检查工作,及时消除生产安全事故隐患;
(六)组织开展和督促落实本单位的安全生产教育培训工作;
(七)组织开展和督促落实企业安全生产标准化建设;
(八)组织制定并督促实施本单位的生产安全事故应急救援预案,建立和健全应急救援组织,开展应急救援演练;
(九)定期主持召开安全生产例会,参加分析企业安全生产形势,研究解决重大问题,督促落实安全生产领导机构的相关决议,并组织实施;
(十)发生道路运输行车事故,要及时赶赴现场实施事故救援,并执行安全生产应急救援预案,组织善后处理工作。
按照“四不放过”的原则,对事故责任者提出处理意见,落实生产安全事故处理的有关工作;
(十一)督促专职安全生产机构和人员按相关规定报告和统计道路旅客运输安全生产行车事故,做好事故分析工作;
(十二)实行安全生产目标管理,建立安全生产目标管理体系,落实安全生产责任制,将安全生产目标进行层层分解、落实,并与企业各部门和各分支机构层层签订安全生产目标责任书,制定明确的考核指标,定期考核并公布考核结果及奖惩情况。
1.2.4.3专职安全管理机构负责人(安全生产第三责任人)安全生产职责,应至少包括以下内容:
(一)监督执行安全生产法律、法规和标准,及时传达贯彻上级有关安全生产的指示、指令、决定,严格监督检查各项规章制度的执行情况,参与企业安全生产决策;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度、驾驶员和车辆安全生产管理办法、操作规程和相关技术规范,制定各部门、各岗位的安全生产职责,督促贯彻执行;
(三)制定本单位安全生产年度管理目标和安全生产管理工作计划,明确考核指标,组织实施考核工作,定期考核并公布考核结果及奖惩情况;
(四)组织实施和具体落实开展安全生产标准化建设;
(五)参与本单位安全生产事故应急预案的制定和演练,参与企业营运车辆的选型和客运驾驶人的招聘等安全运营工作;
(六)制定本单位安全生产经费投入计划和安全技术措施计划,组织实施或监督财务部门实施;
(七)组织开展本单位的安全生产检查,对检查出的安全隐患及其他安全问题应当督促相关部门立即处理,情况严重的,责令停止生产活动,并立即上报。
对相关管理部门抄告、通报的车辆和驾驶员交通违法行为,进行及时处理;
(八)组织实施本单位安全生产宣传、教育和培训,总结和推广安全生产工作的先进经验;
(九)做好布置、检查、总结、评比等安全生产管理工作,协调各基层单位的安全生产,对分公司安全生产实施监督,指导和服务。
组织参加各类安全生产会议,掌握企业安全生产动态。
(十)发生道路运输安全生产行车事故时,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定,按规定及时报告上级和相关部门;
组织或者参与本单位生产安全事故的调查处理,承担生产安全事故统计和分析工作;
1.2.4.4专职安全生产管理人员的安全生产职责,应至少包括以下内容:
(一)监督执行安全生产法律、法规和标准,及时传达贯彻上级有关安全生产的指示、指令、决定,严格监督检查各项规章制度的执行情况,协助专职安全生产管理机构负责人的工作;
(二)协助、参加制定本单位安全生产规章制度、驾驶员和车辆安全生产管理办法、操作规程和相关技术规范,制定各部门、各岗位的安全生产职责,督促贯彻执行;
(三)协助、参加制定本单位安全生产年度管理目标和安全生产管理工作计划,明确考核指标,组织实施考核工作,定期考核并公布考核结果及奖惩情况;
(四)协助制定开展安全生产标准化建设规划及方案,按照规划逐年组织实施和落实;
(五)协助、参加本单位安全生产事故应急预案的制定和演练,参与企业营运车辆的选型和客运驾驶人的招聘等安全运营工作;
(六)协助制定本单位安全生产经费投入计划和安全技术措施计划,组织实施或监督财务部门实施;
(七)积极协助负责人开展落实各项安全检查,做好检查记录,发现事故隐患,及时提出整改意见和措施,并跟踪复查整改落实情况。
(八)每月查询一次驾驶员的违法和事故信息,及时进行统计分析,开展针对性的教育和处理;
(九)积极协助负责人组织企业开展职工安全知识、安全技术、操作规程的培训和教育,实施安全培训制度,抓好从业人员的安全学习、教育、培训、管理工作。
(十)拟写各种安全文件、制度、报告、简报,积极筹备各类安全会议,做好会务服务,定期做好各阶段的工作总结并及时收集、统计、整理有关安全生产资料,及时向上级领导汇报;
(十一)建立完善各种安全生产基础资料档案、台帐和各种安全会议、培训教育记录,并及时如实填写和更新。
(十二)积极与GPS监控中心联合工作,抽查和监控重点车辆和驾驶员,及时处理GPS监控中心发现的违规车辆和驾驶员,并做好记录。
(十三)按规定及时上报事故情况,根据事故需及时赶赴事故现场,积极协助负责人组织参与本单位道路运输行车事故的调查处理,承担道路运输行车事故统计和分析工作。
1.2.4.5其他各级领导、各级人员一岗双责职责。
1.2.5企业应履行法律、法规规定的其他安全生产职责(工伤保险等)。
1.3安全生产投入
企业应按规定比例提取安全费用和明确用途,专项用于安全生产,实行预决算管理,建立安全生产费用使用专项费用台账(年度预算报告、年度决算报告、安全生产费用使用专项台账、年度安全费用提取及11项费用使用、结存情况)。
1.4安全生产目标
1.4.1企业应当根据自身安全生产实际,按照安全生产目标管理制度,制定总体和年度安全生产目标,安全生产目标应至少包括道路交通责任事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失、万车公里事故起数、万车公里伤亡人数等指标。
(总体目标、年度安全目标责任书)。
按照部门和分公司在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法(部门和分公司安全生产目标责任书、目标指标在各部门的层层签订、目标指标考核办法)。
1.4.2企业应将安全生产责任目标分解到各部门、各岗位,明确主要负责人、分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人以及其他管理部门负责人、分支机构及其负责人、车队和车队队长、岗位从业人员的安全生产责任目标,明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求(各级人员目标责任书的层层签订,包括主要负责人、分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人以及其他管理部门负责人、分支机构及其负责人、车队和车队队长、岗位从业人员的安全生产责任目标,对责任人的考核奖惩)。
1.4.3制定明确的考核指标,定期考核并公布考核结果及奖惩情况(目标考核包括日常考核、动态考核、年度考核,奖惩情况)。
1.5安全生产管理制度
企业应建立健全完善的安全生产规章制度和操作规程,保障各项工作职责落实,规范从业人员的安全生产作业行为(规章制度的分类和目录)。
企业安全生产管理制度应形成文件,符合相关法律法规的要求,并定期进行更新(管理制度应形成文件,在目录中应引用文件号,定期更新)。
分公司应在企业建立的安全生产规章制度和操作规程的基础上,进一步健全、细化分公司的安全生产规章制度和操作规程,全面落实企业安全生产规章制度和操作规程的各项要求。
1.5.1安全生产规章制度至少应包含:
安全生产责任制度、驾驶员安全管理制度、营运车辆技术管理制度、卫星定位装置及监控平台的安装、使用管理制度、隐患排查与治理制度、保险制度、安全生产宣传教育培训制度、安全生产奖惩制度、安全生产目标管理制度、安全生产投入保障制度、安全生产会议制度、安全生产基础档案制度、安全生产事故报告、事故调查和处理制度、安全生产事故责任倒查制度、安全生产应急救援等制度。
1.5.1.1安全生产责任制度:
至少对安全生产第一、二、三责任人的职责,安全生产领导机构、安全生产管理机构、安全生产管理人员的职责,其他分管领导、其他行政职责部门、其他工作岗位安全生产的“一岗双责”,以及各机构、各岗位人员发生变化时的调整等内容进行规定。
1.5.1.2客运驾驶员安全管理制度:
至少包括对驾驶员“五统一管理”,驾驶员招聘、岗前培训、安全教育、培训及考核、从业行为定期考核、继续教育、信息档案管理、调离和辞退、安全告诫、防疲劳驾驶等内容进行规定。
1)驾驶员“五统一”制度:
至少包括对驾驶员统一招聘、培训、考试,统一工资发放、统一劳动保险、统一考核、统一奖惩的工作原则和工作措施等内容进行规定。
2)驾驶员聘用制度:
至少应包含对驾驶员聘用的条件,招聘录用程序、部门工作职责、试用期等内容进行规定。
3)驾驶员岗前培训制度;
至少包括对驾驶员岗前培训的程序、内容、方法、时间、考核要求等内容进行规定。
4)驾驶员安全教育、培训及考核制度:
至少包括对驾驶员安全教育培训的内容、方式、学时、周期和要求,考核的形式、方法、奖惩机制等内容进行规定。
5)驾驶员从业行为定期考核制度:
至少包括对驾驶员从业行为考核的标准、指标、周期、程序、方法、奖惩机制等内容进行规定。
6)驾驶员继续教育制度:
至少包括对驾驶员继续教育的内容和形式、组织和实施、工作要求等内容进行规定。
7)驾驶员信息档案管理制度:
至少包括对有关驾驶员信息档案的内容、形式、项目、存放、查阅管理、工作要求等内容进行规定。
8)驾驶员调离和辞退制度:
至少包括对驾驶员被调离和辞退的条件、处理方法、工作程序、要求等内容进行规定。
9)驾驶员安全告诫制度:
至少包括对驾驶员安全告诫的方式、类型、内容、措施、工作职责及要求等内容进行规定。
10)防止驾驶员疲劳驾驶制度:
至少包括对客运驾驶员定期体检计划、防疲劳驾驶的方法、内容要求、工作措施、监督落实等相关内容进行规定。
11)驾驶员安全承诺驾驶制度:
至少包括对驾驶员安全承诺的内容、方式、监督举报机制、奖惩等相关内容进行规定。
1.5.1.3营运车辆技术管理制度:
至少包括对车辆选配、车辆技术档案管理,车辆维护管理,车辆检测和年度审验、检验,车辆退出等内容进行规定。
1)车辆选配制度:
至少包括对车辆选配的方式、程序、要求、监督执行等内容进行规定。
2)车辆技术档案制度:
至少包括对档案管理规定的内容、事项、要求等进行规定。
3)车辆维护制度:
至少包括对车辆维护规定、维护计划、监督执行、责任落实、处理措施等内容进行规定。
4)车辆检测和年度审验、检验制度:
至少包括对车辆技术状况检测和综合性能检测、参加年度审验、企业日常检验规定的内容、要求、落实责任、监督执行等内容进行规定。
5)车辆日常检查制度:
至少包括对车辆日常检查的内容、项目、要求、监督执行方式等内容进行规定。
6)车辆退出制度:
至少包括对车辆退出营运市场的条件、范围、程序、要求、责任落实等内容进行规定。
7)车辆技术等级评定及类型划分制度:
至少包括对车辆技术等级评定及类型划分的条件、方法、形式等内容进行规定。
1.5.1.4卫星定位装置及监控平台的安装、使用管理制度:
至少包括对卫星定位装置及监控平台的选择、安装使用,日常管理,异常情况的处理等内容进行规定。
1)卫星定位装置及监控平台的安装、使用制度:
至少包括卫星定位装置及监控平台的选择、安装范围、接入规定和要求等内容进行规定。
2)卫星定位装置及监控平台的管理制度:
至少包括卫星定位装置及监控平台使用检查和维护的规定和要求、监控管理机构的设置、人员的配备及职责、管理及考核、监控操作规程等内容进行规定。
3)卫星定位装置及监控平台的运行监控管理制度:
至少包括对监控信息的分析处理规定及要求,监控管理情况分析报告,异常情况的处理等内容进行规定。
1.5.1.5安全生产隐患排查治理制度:
至少包括对安全生产隐患的重点要素和主要环节,开展隐患排查治理的条件、方式、原则和要求,工作职责和统计分析,治理整改追踪的具体要求等内容进行规定。
1.5.1.6安全隐患报告和举报奖励制度:
至少包括对安全隐患报告、举报范围,报告及举报程序,举报的保密要求及举报奖励标准进行规定。
1.5.1.7保险制度:
至少包括对车辆及员工投保的范围、标准、规定和要求等及理赔工作程序等内容进行规定。
1.5.1.8安全生产宣传教育培训制度:
至少包括对开展宣传教育培训的对象、范围、内容、计划、方式、要求等内容进行规定。
——安全生产奖惩制度:
至少包括对安全生产奖惩的目的、标准、对象、原则、结果运用等内容进行规定。
1.5.1.9安全生产目标管理制度:
至少包括对安全生产目标责任体系、目标的分解、目标考核方法、奖惩机制、日常监督等内容进行规定。
1.5.1.10安全生产投入保障制度:
至少对安全生产经费提取标准、开支使用范围、管理办法等内容进行规定。
1.5.1安全生产会议制度:
至少包括对安全生产会议的形式、内容、时间安排、议题、参加范围、会议要求等内容进行规定
1.5.1.11安全生产基础档案制度:
至少包括对安全生产基础档案的内容、范围、管理方法、工作要求等内容进行规定。
1.5.1.12道路运输行车事故报告制度:
至少包括对事故类别,报告原则,报告单位,报告时限,报告事项、报告要求、承担的责任等内容进行规定。
1.5.11.13道路运输行车事故调查和处理制度:
至少包括对进行事故调查处理的原则、职责与权限、调查事故特点和原因,提出针对性的事故预防措施,接受和配合政府调查,妥善处理事故的规定及要求等内容进行规定。
1.5.1.14道路运输行车责任倒查和责任追究制度:
至少包括按照“四不放过”(事故原因不查清不放过,事故责任者没有受到处理不放过,防范措施不落实不放过,职工群众没有受到教育不放过)的原则,对分析事故原因,根据责任认定,对责任单位和责任人落实处罚措施和事故预防,开展事故通报教育等内容进行规定。
1.5.1.15安全生产应急救援制度:
至少包括对安全生产应急救援组织体系、救援机构、职责和责任、救援预案、应急演练等内容进行规定。
1.5.1.16客运驾驶员安全承诺制度:
至少包括对承诺的内容、方法、监督举报机制等内容进行规定。
1.5.1.17企业还可以根据自身管理需要,制定相关的安全生产管理制度。
1.5.2安全生产操作规程
企业应根据关键岗位的特点,分类制定安全生产岗位操作规程,发放到相关岗位,监督员工严格执行,推行安全生产标准化作业。
安全生产岗位操作规程至少应包括:
驾驶员岗位操作规程、乘务员岗位操作规程、安检员岗位操作规程、车辆管理员岗位操作规程、卫星定位装置监控人员、线路管理人员岗位操作规程。
1.5.2.1驾驶员岗位操作规程应包括:
车辆开车前、行驶中、收车后的操作规程,高速公路、特殊路段、恶劣天气下及夜间行车注意事项,应急处置方法及内容,进出客运站注意事项,制止和报告在行驶途中危及安全行车的行为等内容。
1.5.2.2乘务员岗位操作规程应至少包括:
引导旅客安全乘车,宣传安全乘车知识,值乘工作规范及值乘途中安全检查要求,制止和报告在行驶过程中危及安全行车的行为,车辆行驶中相关信息报送,途中发生突发事件时组织旅客疏散与换乘等内容。
1.5.2.3安检员岗位操作规程的内容应至少包括:
轮胎、制动、转向、灯光、仪表、螺母等安全部件检查要求和检查程序,安检不合格车辆返修及复检程序等。
1.5.2.4车辆技术管理员岗位操作规程的内容应至少包括:
新车购置流程、车辆维护流程、车辆年审流程、车辆技术等级及类型等级评定流程、车辆技术改造流程、车辆下线及报废流程等。
1.5.2.5卫星定位装置监控人员岗位操作规程应包括:
卫星定位装置安装、使用、参数设置、检修和维护要求,监控信息采集、分析、处理规范和流程、违章信息统计、报送及处理要求及程序,监控信息保存要求和程序等。
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