滕州市旅游产业发展规划Word文档下载推荐.docx
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亿元的微山湖古镇、总投资36亿元的鲁班文化创意产业园〃龙湖度假区项目开工建设~着力打造世界级知名旅游目的地~进一步打造滕州的鲁班文化品牌~争创文化发展新优势。
积极开展A级景区、农业旅游示范点、旅游强镇、旅游特色村创建工作~经过几年的开发建设~全市共有国家4A级旅游景区2处~国家3A级旅游景区7处~国家2A级旅游景区5处~全国农业旅游示范点1处~省农业旅游示范点7处~省旅游强乡镇6处~省旅游特色村5处。
3、突出宣传推介~努力塑造旅游城市形象。
坚持“政府主导、部门联合、整体包装、统一宣传”的指导思想~以宣传滕州城市旅游形象为目标~积极邀请外地旅行社和传媒机构来滕州市考察、踩线、采风~参加各类旅游交易会、旅游推介会~整体推介滕州、宣传滕州~取得了良好效果。
赴客源市场举行旅游推介会~并在当地媒体做旅游宣传广告。
在中央电视台、大众日报、新京报、北京晚报等媒体进行城市旅游形象宣传。
在北京西站、北京站、北京南站、石家庄火车站、北京首都国际机场、滕州东站等投放灯箱广告,在京台高速公路沿线、京台高速公路滕州北跨线桥、北辛路京台高速立交桥、滕平路京台高速立交桥发布广告。
拍摄制作发行《大美滕州》宣传片~编印滕州市旅游交通图、枣庄二日游宣传册、滕州旅游手册等旅游宣传资料~创办发行《滕州旅游服务业》杂志。
每年举办微山湖湿地红荷节、温泉节、滑雪节、马铃薯节、梨花节、干杂海货调味品博览会、奇石盆景博览会等节会活动~中华情〃情
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系滕州、欢乐中国行、刘老根大舞台等大型文艺晚会在滕州激情上演~形成了会展与旅游互动发展的模式~提高了滕州知名度和影响力~促进了客源的稳步增长。
4、突出设施配套~不断完善旅游服务功能。
一是完善旅游基础设施。
加大景区通游道路建设~先后建成开通了微山湖湿地红荷旅游路、莲青山旅游路、龙山旅游路、滕国故城旅游路、湖东大堤旅游路等~使县乡公路、“村村通”工程与旅游区间道路建设结合起来~形成了畅通快捷的旅游交通网络。
依托公共交通枢纽站点、主要旅游景区,点,和旅游集散地~规划建设了湿地服务中心、游客服务中心等游客接待中心。
在城区主要道路、高速公路及通往景区道路~设臵旅游交通标识牌。
按照星级厕所的标准~对城区所有公厕进行了升级改造~并在主要道路新建了旅游星级厕所。
二是提升旅游接待能力。
盈泰温泉度假酒店、贵和假日酒店、星河湾大酒店、喜来登大酒店4个五星级大酒店加快建设~五星级滨江国际大酒店开业运营。
速8连锁商务快捷酒店、上岛咖啡等酒店宾馆、高档休闲娱乐场所建成投入使用~总数已达到140余家。
三是加快发展配套产业。
积极开展星级酒店、星级餐馆创建和旅游商品,纪念品,研发及诚信旅游企业建设工作。
举办了旅游商品创新设计大赛暨旅游商品交易会~提升了滕州旅游商品的设计、研发水平。
目前~滕州共有三星级以上旅游饭店6家~旅行社19家~旅游购物商店10家。
全市拥有了较完善的餐饮、住宿、购物等旅游基础设施~旅游基础设施体系逐步完善~接待服务
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能力进一步增强。
二,存在的主要问题
1、旅游产品深度开发不够。
产品结构单一~精品名牌不多~散、小、弱现象严重。
旅游产品的开发以自然粗放经营的观光型为主~商务会展、休闲度假等参与型的产品开发力度不够~缺少全国一流的旅游精品~缺乏旅游龙头品牌来带动全市旅游产业的发展~缺乏具有地方特色的民俗文化活动和参与性、体验性娱乐项目~没有将名胜、人文、生态、商贸、休闲等旅游资源有机地整合在一起~难以满足不同层次的游客需求。
旅游企业规模偏小~市场竞争力不强~缺乏有较强竞争力的骨干龙头企业。
2、管理体制相对滞后。
在管理体制上不够理顺~有的旅游资源没有实施整合~条块分割、多头管理、各自为战~无论是规划建设、宣传推介~还是经营管理、考核培训等缺乏有效的整合、管理、监督、服务及评价体系。
3、资金投入相对不足~市场化运作尚未完善。
近年来~滕州市在旅游业发展上虽然加大了投入力度~但还处在政府主导阶段~推向市场的力量不足~市场投入机制更没有形成。
特别是社会资金、民间资金、大企业投入景区开发建设资金少~旅游资源开发还没有纳入市场化运作体系~多种社会融资体制很不健全。
4、从业人员素质偏低~加强培训是当务之急。
目前~滕州市旅游从业人员素质偏低~缺少规划、开发、营销等专业人
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才~并且对从业人员的职业道德、文化素质和业务水平未能进行合理培训~造成从业人员的整体素质落后于旅游业的发展~从而影响了旅游业又好又快发展。
5、发展旅游的合力不强。
部门行业在自身发展过程中~还没有主动考虑旅游功能和潜力~与旅游相结合、相配合的思路没有打开。
在旅游需要配合支持时~强调行业特殊性的多~主动配合意识不够。
二、2013—2020年滕州市旅游业发展面临的机遇和挑战
2013—2020年~滕州市旅游业发展挑战与机遇并存~困难与希望同在~但总体来说机遇多于挑战~希望多于困难。
顺势抢抓机遇~从容应对挑战~滕州市旅游业就能在新的起点上加快向前迈进。
一,面临的机遇
1、国内旅游业发展形势持续高涨。
从旅游业的发展阶段来看~我国进入了世界旅游界公认的旅游业爆发性增长阶段~人们对旅游消费的需求量将大幅度上升~旅游需求结构也将发生重大变化~必将促进我国旅游业的持续兴旺发展。
随着公众假日、休息日、带薪休假等休息时间趋近于中等发达国家水平~一个巨大的旅游消费市场将加速形成~旅游将成为城镇居民生活的基本内容。
未来8年间~我国旅游业将保持年均10.4%的增长速度~其中个人旅游消费将以年均9.8%的速度增长~企业、政府旅游消费的年均增长速度将达10.9%。
世界旅游组织预测~中国将提前到2015年成为世界第一大旅游目的地国和
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第四大客源输出国。
2009年11月~国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议~专题研究旅游业发展~并出台了《关于加快发展旅游业的意见》~明确提出:
把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
2012年8月28日十一届全国人大常委会第28次会议审议了旅游法草案。
中央将陆续出台系列政策扶持旅游产业发展。
2、山东省委、省政府强力推动旅游大省向旅游强省跨越。
当前国内外经济环境的重大变化~对扩大消费提出了新的更高要求。
山东省委、省政府审时度势~大力发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构中的重要作用~着力培育和发展旅游消费~努力把我省巨大的旅游消费潜能转化为现实的旅游消费能力~拉动社会消费快速增长~促进全省经济平稳较快发展。
2009年4月~省委、省政府出台了《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》,鲁发,2009,9号,。
《意见》从优化旅游消费环境、加大政策支持力度、强化旅游人才队伍建设和加强对旅游工作的领导四个方面出台系列政策和措施~优化旅游发展环境。
3、滕州旅游业加快发展。
滕州市委、市政府高度重视旅游业发展~相继出台《关于加快旅游业发展的意见》,滕发[2006]35号,和《关于进一步加快旅游业发展的决定》,滕发[2009]40号,。
滕州地处淮海经济区和鲁南经济带中心位臵~104国道、京台高速公路、京沪铁路、京沪高速铁路和京杭大运河穿境而过、纵贯南北~形成了四通八达的水陆交通网
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络。
特别是京沪高铁建成通车后~滕州成为全线三个、山东唯一设立高铁站的县级城市~到北京、上海的时间只需两个半小时~使滕州进一步融入了长三角经济圈、京津冀经济圈。
滕州有条件直接对接国内主要客源市场~便捷的交通将会拉动全市服务业特别是旅游业的发展。
4、重点旅游产品增强旅游吸引力。
滕州旅游在2013年—2020年期间将进入相对快速发展阶段。
微山湖古镇、鲁班把文化创意产业园等旅游产品建设将取得突破。
旅游目的地通达性不断增强~市场知名度不断提高~服务质量不断提高~旅游要素配套能力逐步增强~旅游吸引力将得到有效提升。
科学技术发展使旅游出行更加便捷。
随着科技进步和5、
信息化、网络化技术的日新月异~旅游业和信息业的融合发展成为必然趋势。
随着旅游电子商务普及应用加快~3G等先进技术和移动商务的推广应用~旅游将借助信息和先进技术向纵深度发展~人们的出行方式将更加方便快捷。
6、产业融合发展带来旅游业发展的新优势。
特色旅游资源将实现与文化、工业、体育等资源的嫁接~低碳经济将推动旅游消费和旅游经济发展模式变革~汽车时代来临导致自驾游成为重要旅游形式~滕州将依托独特的山水生态资源形成自驾车旅游重要目的地。
二,面临的挑战
滕州市旅游业发展的氛围日趋浓厚~发展旅游的意识逐渐增强~旅游业发展虽然取得了很大的成效~但是也面临一些困
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难和挑战:
一是山东省旅游发展格局日趋成熟稳定~而滕州市在以“文化圣地、度假天堂”为品牌形象的山东旅游发展大格局中处于弱势,二是滕州市旅游资源优势还没有很好的转化为旅游经济优势~旅游业发展整体水平还不高~与国内先进地区相比还有很大差距~与人民群众对旅游业发展的期待还不相适应,三是全国特别是滕州市周边地区旅游业发展步伐不断加快、发展势头迅猛~给滕州市旅游业发展带来了巨大的竞争压力,四是因滕州市旅游业发展起步晚、起点低~管理体制滞后、旅游核心吸引力不强、缺乏垄断性的极品资源、发展方式比较粗放、旅游企业不大不强、产业发展层次较低、旅游产业总体素质不高、旅游专业人才比较匮乏等制约滕州市旅游业发展的问题仍十分突出。
三、2013—2020年滕州市旅游业发展的指导思想、发展目标和基本原则
一,指导思想
深入贯彻落实科学发展观~把旅游业放在全市经济社会发展全局的高度~大力实施“政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的发展战略~围绕打造“墨子鲁班故里〃湿地红荷之都”旅游品牌~充分发挥滕州人、文、山、水资源优势~立足资源开发与生态保护相兼顾~硬件打造与内涵发掘相协调~优化发展环境与规范市场秩序相促进~以旅游资源为基础~以市场需求为导向~以产品开发为核心~把旅游业建设成为滕州市国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服
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务业~以旅游产业的跨越式发展促进幸福滕州建设。
二,发展目标
以“文化、湿地、温泉、生态”四大资源开发为主体~以打造山水生态游、湿地温泉游、历史文化游为重点~以优化旅游环境为保障~发展大旅游~开发大市场~建设大产业~建成产业体系完善、产业结构合理、产业带动能力较强的山东省旅游经济强市和国内外具有较高知名度的旅游目的地城市。
力争到2020年~全市接待国内外游客突破2000万人次~年均增长14,,实现旅游综合收入突破240亿元~年均增长21,。
三,基本原则
1、可持续发展原则。
正确处理旅游开发与环境保护、资源保护的关系。
坚持“科学规划、严格保护、统一管理、永续利用”的方针~在保护中开发、在开发中保护~形成旅游、资源、环境协调发展、永续利用的局面。
2、特色和精品原则。
依托优势资源~突出地方特色~充分挖掘独具魅力的旅游资源~统一规划、合理开发、梯度推进、科学管理、可持续发展~打造一批独具特色、品位较高的旅游项目和产品~不断增强滕州旅游的吸引力和影响力。
3、区域联动原则。
加强与周边地区的合作~积极探索优势互补、区域联动的有效形式~实现资源、信息、客源市场的共享。
4、政府主导与市场化运作相结合原则。
坚持政府主导战略~在发展规划编制、基础设施建设、整体形象推介、市场环
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境优化、导向性投入等方面发挥政府主导作用,按照“谁投资、谁受益”的原则~把旅游资源开发推向市场~形成旅游投资主体多元化、项目开发市场化格局。
5、依法治旅原则。
严格按照法律法规~推进依法行政~提高法治化管理水平~加强对旅游项目建设和旅游市场的监管~提高旅游综合执法水平。
四、滕州市旅游业发展空间布局
依据滕州的旅游资源分布、交通条件、社会发展基础~全面展示滕州文化~深刻体验古滕风情~构筑“一核、一轴、三带、四区和三大重点板块”的滕州旅游空间布局。
一,一核—墨子故里城市旅游中心:
以滕州市区为主体~包括盈泰生态温泉度假村、滕国故城、京沪高铁滕州东站等。
强化中心城区的旅游功能~使其成为古滕文化展示的核心地域~成为滕州旅游产业发展的核心。
二,一轴—滕州旅游产业发展核心轴:
沿104国道、京台高速公路和京沪铁路发展轴~该发展轴联结古滕文化展示区和历史文化生态休闲区~自南向北贯穿整个市域~构成滕州旅游产业发展的主体。
三,三带:
1、湿地生态文化休闲带—打造鲁南第一休闲带:
依托省道345和中心城区—滨湖旅游专用通道~联结古滕文化展示体验区和湿地红荷休闲度假区~是目前滕州旅游产业发育最完善的区域~也是未来滕州旅游全面融入山水圣人旅游黄金线的最
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佳区域~最终可以发展成为鲁南第一休闲带。
2、龙阳莲青宗教山水休闲带:
省道241轴~联结古滕文化展示体验区和山林生态宗教休闲区~包括中心市区、龙山和莲青山等区域。
3、薛河文化山水生态休闲带:
依托省道344和省道903~主体空间沿薛河展开~横贯穿市域南部~联结南部历史文化休闲区的各个景点~是滕州旅游产业发展的潜力轴。
四,四区:
1、古滕文化展示体验区—该区域以中心城区为中心~包括盈泰生态温泉度假村、一塔六馆、滕国故城等景区~是古滕文化展示和体验的核心地区~也是滕州旅游产业发展的管理中心。
2、湿地红荷休闲度假区—该区域以微山湖湿地为核心~包括微山湖古镇、染山等周边景点。
该区域要拓展微山湖湿地的空间范围~延长旅游时间~增加旅游淡季的项目,新建设施要走精致化的道路,加强周边生态环境的建设与保护~使其成为山东省生态旅游示范区的精品~成为滕州全面融入山水圣人黄金旅游线的先锋。
3、山林生态宗教休闲区—该区域包括灵泉山、龙山和莲青山。
该区域要突出生态、山林和宗教文化,加大对莲青山宗教文化的宣传力度及其周边环境的整治,保护灵泉山良好的生态环境,加快区域道路交通建设~使其成为鲁南、苏北地区山地休闲、文化宗教旅游首选地。
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4、历史文化生态休闲区—该区域景点众多~包括墨子国家森林公园、北辛文化遗址、薛国故城、黄连山以及大宗村新农村建设示范村等。
该区域的主题资源是文化资源~是滕州建设山东经济文化强市的基石。
五,三大重点板块:
1、湿地温泉游板块—整合滕州西部主体资源~构建以湿地、温泉为主体功能的旅游板块。
2、山水生态游板块—整合滕州北部主体资源~构建以山水、宗教为主体功能的旅游板块。
整合滕州中南部主体旅游资源~构3、历史文化游板块—
建以历史文化为主体功能的旅游板块。
五、2013—2020年滕州市旅游业发展重点
一,打造旅游精品。
树立全域旅游的理念~以“墨子鲁班故里〃湿地红荷之都”为品牌~以微山湖湿地红荷旅游风景区为龙头~推动旅游业全域发展、全面提升~打造全国优秀文化旅游目的地。
加快以滨湖、大坞为核心的副中心城市建设~整合各种资源~规划建设生态旅游城。
加快高铁新区建设~围绕将高铁新区建设成为资源要素汇集、文化特色彰显、辐射带动能力强的“生态低碳之城、产业创新之城、精致个性之城、智慧宜居之城”~打造华东地区重要的商贸金融区、鲁南高端文教卫创试验区、东部高端旅游体验区、京沪高铁沿线生态宜居生活区~加快实施凤凰湖、道路基础设施、鲁南煤化工生活区及研发基地建设、儿童用品产业园等项目~到2020年~高
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铁新区框架、产业体系及相关配套服务体系初步形成。
立足于高起点规划、高标准建设、高品质运营~发挥政策引导作用~加大招商引资力度~优化项目建设环境~积极承接国内外资本转移~鼓励和引导民间投资~加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大旅游项目~提升西部湿地温泉游、北部山水生态游、中南部历史文化游旅游板块的规模档次~建立以文化体验游产品为核心卖点~以生态观光产品和休闲度假旅游产品为重点~以红色旅游为特色~以城市旅游、农业旅游等专项旅游产品为补充的~观光、休闲、文化体验功能兼备的综合型旅游产品体系~实现由传统观光游向现代休闲度假体验游转变。
湿地温泉游。
抓好微山湖古镇建设~建设集文化、体验、休闲、度假等要素叠加的复合型景区~实现与微山湖湿地观光功能的互补和互应~倾力打造北方休闲城。
严格按照国家5A级景区标准抓好微山湖湿地红荷旅游风景区建设~搞好微山湖古镇与景区的产业联动、业态互动~全力推进滕州微山湖大旅游区建设~创建国家5A级旅游景区。
推动盈泰生态温泉度假村和滕州宾馆温泉会所提档升级~完善服务功能~增强吸纳能力。
山水生态游。
抓好莲青山、刘村梨园、龙山、洪山口、国防科技教育基地等景区景点建设,加快鲁班文化创意产业园〃龙湖度假区建设~建设集休闲度假、一站式会议、农业观光、餐饮娱乐、水上运动、滨水商业、水上渔猎、大型演艺于一体的国内一流的全天候文化休闲旅游度假区、全国首个鲁班文化体验性旅游综合体。
莲青山景区、洪山口景区、国防科技
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教育基地创建成国家4A级旅游景区,莲青山地质公园争创国家级。
历史文化游。
深入发掘7300年前的北辛文化内涵~大力弘扬墨子、鲁班、滕文公、孟尝君、奚仲、毛遂等滕州历史名人的文化精髓~加强历史文化资源保护与开发~搞好文化与旅游的融合~加快墨子文化产业园建设~做好薛国故城、北辛遗址、前掌大遗址、滕国故城等重要文物的保护规划编制工作~启动实施抢救性保护和展示利用工程~建设北辛和薛国大遗址公园,搞好原华北医院洋楼、王家祠堂等古建筑的保护性修复和展示~弘扬古滕善国悠久灿烂的历史文化,进一步完善城区龙泉塔、博物馆、汉画像石馆、王学仲艺术馆、墨子纪念馆、鲁班纪念馆、墨砚馆等历史文化景点~建成集观光、历史文化教育、休闲娱乐为一体的历史文化旅游区。
规划实施好鲁班文化、葫芦套影视、洪山口、龙腾水街等一批文化创意产业园建设~打造综合性、多功能的文化创意产业基地~加快“文化向产业发展、产业向文化延伸”~实现文化与经济的融合发展。
力争到2020年~国家5A级景区发展到1处~国家4A级景区发展到5处。
二,发展乡村旅游。
围绕《滕州市乡村旅游产品开发策划》~根据本地资源条件、市场需求、农民意愿和发展环境~高立意、高起点、高标准编制乡村旅游发展总体规划。
以农民家庭为主体~规划建设一批有特色的采摘乐园、观光农园、家庭农场、农家乐、湖上人家、山上人家等乡村旅游项目~形成差异化、特色化发展格局。
依托农业科技示范园、董村花卉、
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刘村梨园、采摘园等~以现代农业观光、赏花品果、自助采摘为内容~大力开发生态农业休闲旅游产品,依托微山湖湿地红荷旅游风景区、微山湖古镇、湿地渔家等~以湿地渔家体验、湿地生态观光为内容~大力开发湿地生态度假旅游产品,依托莲青山、龙山龙湖等~以山地度假、湖畔休闲、山地运动为内容~大力开发山水休闲度假旅游产品,依托庙会、采摘节、国防科技教育基地、龙泉广场历史文化旅游区、北辛文化遗址、葫芦套影视创意产业园、全鱼宴等~以民俗节庆、红色文化、历史文化、影视民俗、乡村美食为内容~大力开发民俗风情体验旅游产品,依托葫芦套老村、葫芦套新村、大宗村、龙庄等~以古民居、新村风貌、古村落为内容~大力开发村落古镇观光旅游产品~努力构建渔家体验、农业采摘、休闲度假、文化体验、运动养生、民俗体验等多元发展的乡村旅游格局。
结合新农村建设和生态文明村建设要求~引导加强以“五化”(硬化、亮化、绿化、净化、美化)、“四通”(通自来水、电话、有线电视、宽带网)、“双改”(改厨、改厕)为重点的公共服务设施建设~实现环境的净化、亮化、美化~全面推进旅游型村镇建设。
重点镇、村和集中区域~全面加强旅游综合环境整治~重点搞好垃圾和污水集中处理~加快推进集中供气~畅通与主要交通干道的连接。
参照国家A级景区的标准~认真做好乡村旅游点的停车场、步游路、标识标牌等设施的建设~为游客营造良好、安全的旅游环境。
抓好卫生条件的改善、住宿条件的提升~按照城市居民的生活习惯~配备淋浴、抽水马桶等基本
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生活设施~保证客房被褥一人一换~让游客住的安心、舒心,大力实施“改厕改厨”工程~坚持统一规划布局、统一标准建设~推进设施标准化建设、差异化发展~确保达到规范、洁净、卫生的要求。
充分调动基层群众的积极性~鼓励专业农户、家庭农场、返乡农民工和大学生参与乡村旅游创业就业。
大力发展乡村旅游专业合作社~推进连片开发规模化经营。
支持景区+农户、公司+农户、合作社+农户、协会+农户等经营模式。
在尊重农民主体地位和保障农民权益的前提下~允许社会资本采取承包租赁、合资合作、托管经营等形式~参与发展乡村旅游业。
力争到2020年~乡村旅游收入占旅游总收入的比重达到25%以上。
三,加强旅游促销。
“立足四大城市群~直通国内两大主要客源目的地~形成近中远结合旅游市场空间体系”~即依托滕州本地市场~重点进攻鲁南城市群、徐州城市群、济南城市群和中原城市群市场~积极开拓北京都市圈和长三角都市圈市场~努力开拓海外市场。
充分发挥政府形象宣传和企业产品营销的积极性~引入现代营销理念~采取网络营销、节庆活动营销、产品专题营销、区域合作等多种方式~加大宣传营销力度~深度宣传“墨子鲁班故里〃湿地红荷之都”旅游品牌。
加强城市旅游形象品牌建设~推出具有独特创意、鲜明特色的滕州旅游城市形象策划。
坚持“部门联动、政企联手、市场运作”~将旅游宣传纳入全市对外交往和宣传计划~重大外宣、招商、对外
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