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(二)调查研究工作深入推进。
按照常委会年度工作要点安排,紧紧围绕计划财政、城市建设项目安排、科技创新、金融服务实体经济、外经贸等全市重点工作,劳动法、河道管理条例贯彻实施,食品药品监管、油区工作等群众普遍关注的热点难点问题和审议意见办理工作,深入开展调查研究,形成了15篇调查报告,针对存在问题提出了23条意见建议,为常委会强化监督、依法决策提供了科学依据。
特别是围绕5个常委会领导专题调研课题,积极做好协助服务工作,为常委会领导撰写高质量的调研报告发挥了参谋助手作用。
(三)服务保障能力明显提高。
一是会务工作安排周密。
保障了1次省人代会、1次市人代会、3次常委会会议、9次主任会议、1次教育实践活动专题辅导讲座、1次全省人大城乡建设和环境资源保护工作座谈会等各类重要会议、重大活动的顺利开展。
二是综合文字工作严细认真。
起草常委会工作报告、工作要点、领导讲话、经验交流等方面的综合文字材料30多份,印发各类文件50多个。
三是宣传工作力度不断加大。
在各类新闻媒体发表新闻稿件28篇,编印《xx人大》刊物3期、《xx人大信息》37篇。
四是信访工作深入细致。
依法接访处访,共受理群众来信8件、来访56起100人次,省人大转办函5件,督办常委会领导批办信访件2件。
五是规范性文件备案审查得到加强。
共接收市政府和县区报送备案的规范性文件15份,为推进政府依法行政、转变职能发挥了积极作用。
六是老干部服务周到细致。
认真做好医疗保健、阅文学习、辅导报告等服务工作,让老干部切实感受了机关的温暖。
七是党团建设、日常工作日益规范。
顺利完成机关党委和群团组织换届,政工人事、行政接待、财务管理、文明城市创建、保密档案、值班安保、车辆管理及各领导小组承担的各项工作都做到了规范有序、扎实推进,机关工作活力不断迸发,工作质量和效率不断提升。
(四)人事代表工作日益活跃。
一是丰富活动内容,密切联系代表。
出台了住xx全国、省人大代表和基层市人大代表列席市人大常委会会议的办法、关于加强与市人大代表联系和代表联系人民群众的“双联”办法,为代表参与活动搭建平台,密切常委会组成人员与代表、代表与群众的联系。
二是加强代表培训,创新服务方式。
举办了市人大代表培训班、乡镇人大主席培训班和人大制度知识讲座,按要求组织参加省人大举办的专题学习班。
出台了市人大代表履职承诺安排意见,建立了代表履职记录簿。
三是代表建议办理实效不断增强。
及时督办落实市七届人大三次会议期间代表所提议案、建议,对20件重点建议进行专项督办,会议期间提出的116件建议均已办理完毕。
开展了优秀市人大代表建议和代表建议办理工作先进单位评选表彰工作。
四是规范任免程序。
严格拟任职人员任前介绍、法律知识考试、供职报告、任后公布程序,服务常委会任命干部、人民陪审员39名,免职6名,接受辞职1名。
(五)驻村帮扶、联系重点企业和项目工作力度持续加大。
投资120余万元帮助龙居镇尚家村建设了村内道路,新修1100米的乡村公路,方便了群众出行,使周边4个村XX多名群众受益,文化大院选址和规划设计已经完成;
积极开展“联户帮困”,定期联系帮扶。
在选派2名同志担任驻企联络员的同时,对常委会领导所联系的每家重点企业、项目确定一名秘书长负责协助联系、一个责任科室和一名科级干部担任联络员,负责具体联系服务,定期进行调研,帮助解决困难,促进了企业健康快速发展。
(六)机关工作效能不断提升。
以巩固和深化机关效能建设成果为重点,深入开展机关效能提升工作,着力提升“思想境界、精细做事、规范建设、工作效率、团结和谐”水平。
注重把效能提升与教育实践活动紧密结合,与市直机关规范化管理的一系列要求紧密结合,与加强机关党建工作紧密结合,采取边征求意见边试行的办法,不断完善有关制度和机制,机关规范化程度不断提高;
组织开展了庆“七·
一”诗歌朗诵会,激发了干部职工爱党、爱国、爱岗的热情;
尤其是与贯彻落实中央八项规定相结合,对经费管理、公务接待、会议活动等各个方面制定了更具体详细的规定,严格按照标准改造调整了机关办公用房,从简安排各项活动,精减会议文件,大家从自身做起,从小事做起,争当厉行勤俭节约、反对铺张浪费的表率,以实际行动推进了党风廉政建设深入开展。
在看到取得成绩的同时,我们应该清醒地认识到,机关工作中仍存在一些问题和不足。
这些问题与不足,我在XX年度工作总结表彰暨效能提升工作会议上进行了具体的分析,这里再重复一下。
一是干事创业的劲头还不足,工作缺少激情,干事慢半拍,甚至给人一种撞钟和尚的感觉,存在一些庸懒散拖、推诿扯皮以及“中梗阻”等问题,也有教育实践活动后可以松口气、工作要求可以放松的思想,大机关年轻干部应有的精气神没有展现出来。
二是思维方式还比较单一。
习惯于直线思维、就事论事,缺少底线思维、系统思维,研究型学习、研究型工作的习惯没有真正形成。
三是细节意识还不够强。
想问题做事情深不进去,细不下来,满足于干过了,工作质量效率要求比较低,干啥象啥,干就干好的意识没有牢固树立。
四是工作中存在层级管理不到位、内部分工不科学的现象,机关的礼仪还有欠缺,精细化管理的理念没有真正落实。
希望这些问题能够引起大家的高度重视、认真思考,结合教育实践活动中征求到的意见、查找出的根源,切实研究解决的具体办法和措施,推动机关各项工作向深向实发展。
二、突出重点,创新实干,圆满完成全年目标任务
下半年,我们要在市人大常委会党组的坚强领导下,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,紧紧围绕常委会年度工作要点安排,以圆满完成全年工作任务为目标,以提升机关效能为重点,以增强执行力为抓手,以更加务实的作风和奋发有为的精神状态,团结协作,干事创业,努力推动各项工作再上新水平。
具体来讲,要实现“八个新”。
(一)党的群众路线教育实践活动要有新成效。
开展党的群众路线教育实践活动,是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。
我们要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识,严格按照上级统一要求,积极开展活动,确保取得实效。
要开好机关党委、各党支部专题组织生活会,认真做好民主评议党员工作。
要切实抓好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作,针对查摆出的问题,分别进行研究,提出解决对策,制定常委会党组及党组成员、机关党组及党员干部个人整改方案,列出整改单子和时间表,明确责任单位和个人。
坚持边整边改、立说立行,把解决问题贯穿活动全过程。
认真做好相关制度的立改废工作,进一步建立健全有关制度,巩固扩大成果,努力形成改进工作作风、密切联系群众、反腐倡廉的长效机制。
(二)省市人代会服务和年度综合考核要有新提高。
省市人代会服务和年度综合考核是我们全年工作的“重头戏”,既是市委和社会各界对我们机关整体工作的评价,也是对机关全体干部职工政治修养、能力水平、人格品质的一次集中检阅和考验。
今年3月,我们专门召开了两项工作的务虚会,我在会上讲了四点意见,这里再点点题目:
一要强化责任意识、考核意识、形象意识,二要强化分工协作,三要注重运用科学的思维方式和工作方法推进工作,四要用“知行合一”的方法抓好各项工作的落实。
希望大家特别是各相关工作领导小组负责同志要牢固树立不进则退、只能进不能退和勇于超越、争先进位的思想,按照职责分工和层级管理的原则,对有关工作超前筹划、提前准备,及早部署、快速执行,高效推进、高标准完成,切实抓好每个阶段、各个环节任务的落实,确保省市人代会服务和机关XX年度综合考核工作再创佳绩。
(三)服务常委会审议决定重大事项要有新作为。
根据年度工作要点安排,下半年,常委会将依法审议计划财政、城市公共安全提升、生态环境整治、人口和计生、企业转型升级、新型城镇化、城市建设项目进展、城市管理、审计查出问题整改等专项工作报告;
组织开展“油城环保世纪行”、城市建设和重大基础设施建设情况视察等活动。
各相关科室要根据职责分工,认真做好相关准备、服务工作,撰写形成高质量的调研报告,为常委会决策提供第一手材料,在省人大组织的调研论文评选工作中取得更加优异成绩。
要在强化审议意见督办上抓落实,及时加强与“一府两院”的沟通协调,讲究督办方式,强化督办措施,推动审议意见高效办理;
要按照主任会议提出的要求,切实改进审议意见办理情况调查报告的撰写方式,掌握真实情况,提出对策建议,为常委会会议审议票决提供坚实依据。
(四)服务常委会增强监督效能要有新进展。
下半年,常委会将对13个市政府组成部门进行工作评议。
机关各科室要对活动高度重视,及早制定活动实施方案,明确职责分工,精心组织,加强协调,周密安排,确保整个评议工作顺利进行,取得满意效果。
评议领导小组办公室要切实担负起整个评议工作的组织协调任务,为活动的开展提供全方位的保障。
各评议工作调查组工作人员要认真履行职责,深入调查了解,广泛听取各方面的意见建议,为各调查组全面、客观、公正地评价被评议单位工作,为常委会开展工作评议提供客观实在的依据。
要认真做好规范性文件备案审查工作,进一步建立健全相关配套制度,推动备案审查更加科学化、规范化、常态化。
要根据市里要求和工作实际,扎实做好民主法制、社会体制领域改革的相关工作。
(五)改进和加强代表工作要有新突破。
代表工作是人大工作的基础,要在加强代表联系、发挥代表作用方面下功夫。
一是要坚持联系基层人大代表制度。
从7月中旬至月底,常委会组成人员分组走访联系基层人大代表,各组要按照工作分工,认真做好服务工作,汇总整理好代表的意见建议,在报告市委的同时,转送“一府两院”办理。
坚持邀请基层代表列席常委会会议,认真落实人大代表联系人民群众的意见、增强代表履职效能的意见,规范代表履职行为,鼓励代表联系群众、为民代言。
二是要组织好代表活动。
组织住xx全国和省人大代表开展年中专题调研、会前视察活动,为代表提出议案、建议和出席人代会做好准备,指导各代表小组开展好活动。
三是要切实做好代表议案和建议批评意见办理工作。
进一步健全完善转办及时、办理扎实、答复规范、落实到位的办理工作机制,充分调动广大代表依法履职的积极性主动性,真正使代表满意、群众受益。
(六)人大宣传工作要有新局面。
加强和改进人大宣传工作,对于服务人大及其常委会依法履职,促进人大工作创新发展具有重要的现实意义。
一是要增强计划性。
积极创新理念,加强系统策划,定期研究宣传的重点,选准工作视角,积极向上级人大报刊、网站撰文投稿,把我们的工作总结出来,宣传出去。
二是要加强阵地建设。
认真办好《xx人大》刊物、《xx人大信息》,重视互联网应用和xx人大网站建设,进一步完善网站功能,优化栏目设置,及时更新内容,真正把xx人大网站建设成为宣传人民代表大会制度、展示xx人大工作的重要窗口和平台。
三是要发挥主流媒体作用。
加强与新闻媒体的业务联系,充分发挥他们的积极性和主动性,改进经常性宣传,提高报道质量,增强宣传实效。
(七)机关保障服务要有新气象。
建设为民务实清廉机关,推进践行党的群众路线制度化长效化,对机关保障服务工作提出了新的更高的要求。
一是要认真贯彻落实中央八项规定,建设廉洁节约机关,严格执行财经纪律,健全财务管理制度,完善机关财务审计,严格控制财务开支,强化会议支出、公务接待、外事出访、差旅费报销、车辆维修管理,确保经费有效合理使用。
二是要建设平安机关,积极投身平安xx创建,强化综治内保,加强值班管理,提高人防、物防、技防水平;
强化保密意识,严守保密纪律,防患于未然;
加强机关车辆管理,坚决杜绝公车私用,确保安全守法行驶;
依法做好信访工作,督促有关部门妥善解决矛盾纠纷。
三是要打造文明机关,积极投身文明城市创建,落实网格化管理责任,加强卫生管理,优化美化环境;
加强机关文化建设,大力倡导读好书、好读书的风气,加强辅导培训,坚持办好道德讲堂活动,探索创新机关集中学习模式(如,党支部轮流主持、县级干部点评、党员干部谈体会的形式),为干部职工学习成长、展示才华搭建平台、创造环境,努力形成具有鲜明特色的机关文化理念;
扎实做好政工人事、老干部工作,发挥机关党委及群团组织作用,继续组织开展丰富多彩的文体活动,为促进机关规范高效运转注入勃勃生机和活力。
四是要做好机关驻村帮扶、联系重点企业和项目工作,帮助帮扶村和联系企业解难题办实事办好事。
驻村帮扶、联系重点企业是市委的中心工作,也是人大的中心工作,大家对两项工作要多支持,特别对驻村、驻企同志要高看一眼、厚爱一分,他们在基层工作期间不容易、很辛苦,大家应多理解、多支持。
(八)效能提升工作要上新台阶。
提升工作效能,为人大及其常委会依法行使职权提供有效保障是人大机关的永恒课题。
在新的形势下,人大机关要发挥好作用、提升工作效能,就必须按照市直机关规范化管理规定的要求,切实加强精细化管理。
一是要提高思想境界。
凡事立足于高标准、严要求、争一流,弘扬雷厉风行、马上就办、真抓实干的工作作风,严格工作纪律,完善奖惩措施,从根本上解决“庸懒散拖”问题。
二是要继续倡导研究型学习和研究型工作。
注重用系统的思维方式研究工作、规划工作,既要突出重点,会“牵牛鼻子”,又要学会“弹钢琴”。
三是要切实提高执行力。
严格落实岗位目标责任制,实行限时办结、责任追究、一次性告知、AB角、机关月工作安排通报会制度,搞好机关绩效考评,做到执行制度不打折扣,贯彻落实不搞变通,确保事事有落实,件件有回音。
四是要切实提高工作质效。
做到办文务必精益求精,吃透上情、摸准下情、掌握实情,捕捉亮点、展现特点、突出要点,提高文稿质量;
办会务必规范高效,做细做实会前、会中、会后每一个环节,确保会议材料精准、会议程序规范、后勤保障到位;
办事务必条理有序,注重前瞻性、系统性,安排周密、严谨细致、不出纰漏。
同志们,下半年的工作任务繁重而艰巨,让我们以积极的态度、振奋的精神、勤奋的工作完成好各项任务,推动机关建设再上新水平,为切实保证人大及其常委会更好地依法履职,促进xx新一轮科学跨越做出新的更大贡献!
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