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一、科学进展观与法制宣扬工作的关系2007年10月,党的十七大报告指出:
“科学进展观,是对党的三代中心领导集体关于进展的重要思想的承继和进展,是马克思主义关于进展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会进展的重要指点方针,是进展中国特色社会主义必需坚持和贯彻的严重战略思想。
”科学进展观体现在法律和法治思想上,就构成了新的以人为本法律观,它是马克思主义法律思想在中国的新进展。
人本法律观的立论依据包括:
人是法律之源;
人是法律的主体;
人是法律的目的;
人是法律的关键;
人的社会物质生活条件打算法律的内容与进展;
人的社会实践是检验法律的独一标准。
深化贯彻落实科学进展观,要求我们乐观构建社会主义和谐社会。
法治社会就是和谐社会。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,民主法治是和谐社会的首要要求、内容和标志。
和谐社会首先是一个民主法治社会。
很难想象,一个在政治上不文明的国家,一个法治不健全的国家能够实现国内社会不同利益群体之间的和谐,而和谐社会也就无从谈起。
法制宣扬是建设法治国家的基础工程,只要广阔人民的法律素养普遍提高,建设法治社会才有实践的主体。
二、落实科学进展观,转变法制宣扬训练工作观念思想观念的转变是根本的转变,也是进展进步的基础。
1978年以前的安徽省凤阳县小岗村,是全县出名的“吃粮靠返销,用钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠村”,每年秋收后几乎家家外出讨饭。
1978年11月24日,小岗村18户农夫以敢为天下先的胆识,按下了18个手印,搞起生产责任制,揭开了中国农村改革的序幕。
或许是历史的巧合——就在这些农夫按下手印的不长时间,中共第十一届三中全会盛大开幕。
在关系国家命运和前途的严峻历史关头,以邓小平为代表的中国最高层的政治家和最底层的农夫们,用一种观念代替了另一种观念,共同翻开了历史新的一页。
1982年中国共产党提出“党必需在宪法和法律的范围内活动”,1986年,我国实施了第一个五年普法规划,开头了漫长的全民普法过程,1997年党的十五大第一次把依法治国确立为党领导人民管理国家的基本方略,2002年党的十六大报告提出要提高依法执政力量,党在提出依法治国后适时提出了依法执政。
2004年9月,党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政力量建设的打算》明确指出:
“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。
”
这一系列举措,反映了中国共产党在领导与推动法治建设历程上不断探究,管理国家的方式和观念也在渐渐转变。
二十多年的普法,广阔群众从法律学问特别匮乏到法律素养大幅度提高,2009年出台了《侵权责任法》,实行同命同价,两会召开提出了修改《选举法》,这一系列的举措,我们感遭到中国社会的民主与法制进程取得了巨大的进步,但我们更糊涂地看到,中国是一个有几千年封建历史的国家,长期的封建意识对社会的各个层面的确有着很深的影响,有法不依、执法不严、违法不究的现象一直存在,这使人们对法律的信任产生危机,严峻障碍着建设法治国家的进程。
单一的法制宣扬训练已不能转变现状,由此“五五”普法进一步提出了创建“法治城市”,建设法治型、责任型和服务型政府,推行依法行政和政务公开,强化公正司法等系列法制宣扬训练新举措,落实这些措施,任重而道远,也将是“六五”着重实践的课题。
三、落实科学进展观,加大法治创建力度社会在进步,人们的观念也随着经济的进展而进步。
中国共产党从在封闭条件下实行方案经济依政策治国到在改革开放条件下进展社会主义市场经济依法治国需要一个过程,不行能一蹴而就。
从“一五”普法到“五五”法治创建,也是中国从方案经济依政策治国向社会主义市场经济依法治国转变的过程,也是中国共产党执政方式转变的过程。
党的执政方式从次要依政策执政向次要依法律执政转变;
从强调严格恪守法律执政向既严格恪守法律、又自动创制和运用法律执政转变;
从加强本身制度建设与领导国家法治建设分头实施向两者同步推动,统一于依法治国、建设社会主义法治国家转变。
无论是依法治国还是依法行政,其前提、核心和关键都要求党必需依法执政。
因而,党依法执政的提出,将对推动社会主义法治国家的建设产生深远影响。
加强领导干部法制训练,实行领导干部法制训练规范化,对领导干部进行任职前必要的法律学问。
3.村级社会民生法制宣扬信息
2、宣扬的重点是民法,如《婚姻法》,《训练法》,《物权法》《选举法》,方案生育条例,妇女儿童权益爱护条例,信访条例,《土地管理法》《环境爱护法》等等,刑法类的次要学习治安惩罚条例,等;
3、宣扬的难点是组织群众,发动群众,训练群众;
4、宣扬的重要手段是用现实说法,用身边的人和事来举一反三地组织群众学法守法;
5、宣扬法制的法宝是实现村级社会生态的综合管理,把宣扬与村规民约结合起来,群防群治;
6、宣扬的目标肯定要与村级社会、经济进展结合起来,围绕进展、围绕经济建设学法普法。
只要这样才能更好地建设村级民主法治的生态环境。
4.如何实现对农村的法制宣扬,确保依法治村
一是镇街法治宣扬服务站建设常态化。
该市各镇街区建立了法治宣扬服务站,次要担任法治宣扬、法律培训、法律询问及开展“民主法治示范村(社区)”创建等工作。
法治宣扬服务站设在司法所,司法所所长兼任站长,服务站成员由镇街站室所担任人组成。
肥城市司法局特地下发了文件,对法治宣扬服务站的人员组成、场所建设、工作职能作了明确规定。
目前,该市14个镇街全部建立了法治宣扬服务站,各项工作顺当推动,依法治村工作取得了阶段性成果。
二是农村法治宣扬训练常态化。
该市各村(社区)将法治宣扬训练纳入年度工作方案。
村“两委”干部、村民小组长、村民代表集中学法每年不少于3次,每年开展不少于2次的群众性普法活动,并建立了普法训练档案。
肥城市司法局、市普法办组织各级执法单位和部门,充分利用除夕春节期间送法下乡、4月份法治集中宣扬月、“12.4”国家宪法日等关键时段,到农村集贸市场、休闲广场等人员流淌多的场所开展法治宣扬活动和法律询问服务。
在依法治村专项整治行动期间掀起农村普法新高潮。
春节前后,已经在该市镇街开展了送法下乡活动16场,现场发放了法治宣扬册、法治日历挂图、法治图书、发放明白纸8万余份,解答群众法律询问500余人次,受训练群众达到15万余人。
四月份法治宣扬月活动期间,该市司法局在依托桃花节开幕期间游客众多的有利时机,在刘台风景区组织开展了法律进桃花源活动,市直60多个行政执法单位参与了现场普法宣扬活动,重点突出了对涉农法律、法规和政策的宣扬。
各镇街也结合当地实际,相继开展了集中法制宣扬活动。
三是农村普法阵地宣扬常态化。
该市大部分村(社区)根据要求建立了法治宣扬栏、法治文化图书角,明确了专人担任。
宣扬栏每季度更新一次内容,法律文化图书角每年都要补充法律书籍。
通过准时更新宣扬内容,准时补充法治宣扬材料、书籍,使群众不断猎取法律学问,接受法治训练,树立法管理念。
有的村设立了电子屏幕,定期滚动播出法律学问;
有的村建立了法治文化广场、法治文化墙;
有的村与法庭结合,法官定期到村开庭办案,使广阔村民潜移默化地遭到法治训练。
四是农村法治宣扬员、法律明白人培训常态化。
肥城市“六五”普法宣讲团定期到镇街区,以村“两委”干部为重点,开展对基层司法人员、村法治宣扬员、法律明白人的法治培训。
今年以来,已举办过各类法律学问讲座36场,培育了一大批农村法律明白人和法治宣扬员。
各镇街区法治宣扬服务站也通过以会代训、举方法治讲座、以案释法等形式,每月对农村法治宣扬员进行一次法律培训。
大部分村利用农闲季节,组织开展对“法律明白人”村民代表的法律学问宣扬普及活动,引领村民学法用法。
五是农村法律服务常态化。
为提升农村依法管理力量,该市推广实施了“一村一名法律顾问”工程。
截至目前,全市80%以上的村(社区)配备了法律顾问。
法律顾问们充分发挥专业优势,每月至多两次到村(社区)开展工作,为基层群众、村(社区)组织供应法律询问、开展法律学问讲座、起草修改村规民约、审查合同等法律服务。
5.宣讲法律法规简报
全国县(市)、乡(镇)、村级干部国土资源法律学问宣扬训练培训活动简报第25期全国培训活动办公室二○○八年三月七日中心宣讲团首场宣讲在石家庄进行2008年3月3日至4日,国土资源法律学问中心宣讲团在河北石家庄进行首场宣讲。
河北省副省长孙瑞彬同志,国土资源部党组成员、全国培训活动办公室主任王瑞生同志出席并讲话。
中心宣讲团全体成员,河北省国土资源厅、省直有关部门领导,各县(市)担任人,国土资源、组织部门机关干部和有关工作人员近400人参与了宣讲活动。
王瑞生同志在讲话中指出,国土资源法律学问的宣讲是整个宣扬训练培训活动的重要组成部分,是宣扬训练培训活动取得实效的关键,也是贯彻落实科学进展观,探究保障科学进展新机制的实践创新。
他盼望参与培训的同志充分利用这次机会学习国土资源管理法律法规学问,增加改革创新、依法行政、促进科学进展与社会和谐的力量。
首场宣讲的五位同志都是在国土资源部门工作多年,具有丰富实践阅历和较高理论水平的领导或专家。
宣讲内容紧扣十七大精神和党中心、国务院关于国土资源管理的大政方针,涉及土地管理法律政策、国土资源形势与任务、矿产资源管理、基层土地管理实务、地质灾难防治等,既有理论深度,又有现实针对性。
宣讲结束后,中心宣讲团的全体成员与部分县(市)担任人进行了座谈。
座谈中,大家对宣讲活动赐予了较高评价。
大家认为,宣讲内容丰富、重点突出、形式生动活泼,对基层领导干部提高熟悉、把握政策,在实际工作中切实落实科学进展观,具有乐观的作用。
6.如何加强法制宣扬训练,服务经济社会进展
加强新农村普法训练工作的几点思索“十一五”规划勾画了社会主义新农村建设的雄伟蓝图。
农村普法训练是基层民主法治建设的一项基础性工作,如何围绕“新农村建设”这个主题,切实加强宣扬训练的长久性、针对性和实效性,进一步增加广阔农夫的法律意识和法律素养,维护农村基层稳定,尤显重要。
中宣部、司法部“五五”普法工作规划已把农夫确定为“五五”普法工作的重点对象。
各级各部门就如何加强农夫的法制宣扬训练工作都出台了一系列方针措施。
我县是一个农业大县,农业人口所占人口比例大,因而,笔者认为必需坚决不移地把普法工作的重心放在农村,为打造全县平安和谐新农村注入生气和活力。
一要进一步巩固农村普法阵地,确保长久性。
农村普法工作任重道远,非一朝一夕之功,贵在常抓不懈,持之以恒。
为此,要树立“打长久战”的思想,以巩固农村普法阵地为突破口,不断推动普法训练在农村的深化长久开展。
首先是要完善农村普法网络。
层层成立组织领导机构,加强组织领导。
巩固乡镇(区)法制分校、村(居)委会法制夜校、村组法律学习室、十户法制宣扬员四级普法网络。
加强人员队伍建设,每个网络支配专人担任,并落实工作经费。
加强工作的检查与监督,使普法工作真正做到有人管、有人抓、有人干。
要加强乡镇司法所建设,充分发挥乡镇司法所在农村法制宣扬训练工作中的“桥头堡”、“排头兵”作用。
把农村普法纳入各级综治、文明建设的考核内容,使农村普法工作渗透到农村工作的每一环节,每一个层面。
其次是要调整充实农村普法队伍。
组建法律意愿者队伍。
充分利用现有的人才资源,组建具有肯定法律学问、热心公益事业的离退休干部、法律工作者、法学院同学为主体的法制宣扬意愿者队伍。
充分发挥司法行政机关法律服务的全体优势,协调联系农村,支持意愿者担当村法制夜校老师,开展常常性的“送法下乡”活动,为农夫供应法制宣扬训练、法律询问、调解民间纠纷等各类便利快捷的法律服务。
以乡镇干部为骨干组成普法讲师团,根据分片包干的准绳,结合农夫生产生活实际,进村入户讲授法律学问。
明确村“两委”成员、人民调解员为法制宣扬骨干,牵头组织农夫学法。
充分发挥农村党员的先锋模范作用,在生产生活中带头学法、用法、守法。
第三是要加强普法设备建设。
在人口较集中、经济较活跃的农村墟场等中心区域设立普法宣扬栏,坚持定期更新普法内容,面对农夫宣扬与农业、农村亲密相关的应知应会的法律基本学问。
每个村均应开拓至多一个以上的法制宣扬专栏,让农夫随时学习和把握政策、法律学问。
要加强村组法律学习室的建设,充实法律书籍,为农夫学法供应便利。
同时,普法职能部门应抓住各个时期的一些热点、难点和焦点问题,选取典型案例,编印普法宣扬材料或收集整理一些法制节目的音像材料,准时发到农村进行普法宣扬。
二要抓住农村普法重点,突出针对性。
围绕农村改革、进展、稳定的大局,突出普法重点,有的放矢地开展普法训练,增加农村普法的针对性。
首先是要抓住农村普法的重点对象。
“村看村,户看户,群众看的是党员和干部”。
就农村而言,法制宣扬训练的重点对象应是村民中的党员和村、组干部,他们的法律意识,依法办事力量和水平直接影响农夫学法用法的乐观性和农村法制氛围。
因而,应针对重点对象,组织切实有效的法制宣扬训练。
其次是要明确农村普法的重点内容。
大力加强与基层民主法制建设、土地承包、产品买卖、劳动者权益爱护等相关法律法规的宣扬普及。
结合农村中心工作和农夫关怀的热点问题开展普法活动,宣扬普及相关法律法规,使农夫遭到深刻的法制训练。
要从农夫的需要动身,从农夫最关怀的问题入手,将用法律训练群众与服务群众结合起来,将增加农夫的法律意识和处理农夫生产和生活的实际问题结合起来,把工作做到农夫的心坎上,力求取得看得见、摸得着、感受得到的普法效果,进一步激发农夫参加农村法制建设的乐观性和制造性。
第三是要围绕维护农村稳定开展普法。
农村稳则全局稳,要针对影响农村稳定的苗头,在不同时段,选择不同的相关法律法规对农夫进行普法训练,依法排查和调处农村冲突纠纷。
结合严打、禁赌、禁毒等工作,大力开展“严打”法制宣扬,禁毒、禁赌法制宣扬,反邪教法制宣扬等活动,训练和引导农夫树立权利、义务相全都的观念,依法规范言行,依法处理农村的热点问题,关心农夫依法化解纷争,依法处理事务,依法维护权益,预防违法犯罪,促进和维护农村稳定。
第四是要围绕民主法治建设开展普法。
以创建“民主法治示范村”活动为载体,以贯彻实施《村民委员会组织法》为主线,仔细落实“四民主,两公开”制度,切实保障村民的民主权利,让村民切身体会到学法、知法、用法、守法的重要性和必要性,实现由“要我学法”到“我要学法”的转变。
三要创新农村普法方式,增加实效性。
农村普法工作要顺应农夫生产生活的特点,尽量避开农忙季节,努力做到生产、普法两不误。
首先是要进一步发挥传统方式方法的作用。
把电影普法、文艺普法、法律询问、普法一条街。
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