城南中水站项目可研Word格式.docx

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负责全县勘察设计市场、建筑市场、工程监理、工程质量、工程检测、施工安全、工程造价的管理；

组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理；

组织协调勘察设计企业、建筑企业外出参与工程承包、建筑劳务合作；

组织全县建筑业、勘察设计咨询业从业人员岗位技能培训工作。

（六）负责城市建设工作。

拟订全县市政与公用事业行业中长期发展规划并监督实施；

编制县城城区城市建设年度计划并组织实施；

负责县政府投资市政工程项目的组织实施和建设管理；

负责县城城区道路桥梁、给排水、污水处理及其配套管网、环卫设施、园林绿化、城市燃气等市政公用设施的建设、维护及运营管理；

负责城市地下管网的建设与管理；

负责城市建设档案的收集、管理和开发利用；

负责城市计划用水、节约用水工作；

参与城市规划区地下水资源的开发利用和保护工作。

（七）负责全县建设工程的抗震设防及城市地下空间的开发利用工作。

（八）承担规范和指导全县村镇建设的责任。

组织拟订并实施全县小城镇和村庄建设政策、发展规划；

指导农村住房建设及危房改造工作；

指导全县小城镇建设和村庄环境整治工作。

（九）负责城市管理工作。

负责县城城区管理的组织、协调、督办和检查工作；

负责县城城区市容市貌和环境卫生监督管理；

负责城区户外广告设置管理工作；

负责城市管理综合执法工作。

（十）承担住房和城乡建设行业的行政许可、行政审批、行业稽查责任；

负责建设工程竣工验收备案。

（十一）承担推进建设科技、建筑节能责任。

拟订并组织实施全县建筑节能、发展应用新型墙体材料和发展散装水泥规划，负责新型墙体材料专项基金和散装水泥专项基金的征收管理工作；

负责建筑装饰装修行业管理工作。

（十二）为重点企业提供“直通车”服务。

（十三）承办上级交办的其他事项。

3.项目建设地点：

该工程位于公安县城南新区，项目建设北临环城路，东临百瓦渠，占地面积2300平方米。

项目区位图如下：

项目区位图

4.项目建设性质：

新建。

5.项目建设规模与内容：

拟建设的城南中水站占地面积2300平方米，主要工程内容为：

一是新建40平方米中水站泵房和200立方米地下水池各一座；

二是新建80平方米公厕、120平方米环卫工具房和地坑式垃圾池各一座；

三是修建环卫、绿化、消防等用水加水场2000平方米并配套排水管网；

四是沿瓦池河修建150米长挡土墙并进行护坡处理；

五是对现有场地回填土方约7500立方米。

项目工程表

序号

项目

数量

单位

备注

1

规划总用地面积

2300

平方米

2

总用地面积

3

建筑物面积

240

3.1

泵站

40

3.2

公厕

80

3.3

环卫工具房

120

4

构筑物面积

320

4.1

地下水池

200

不计占地面积

4.2

地坑式垃圾池

5

绿化面积

460.00

6

场地硬化面积

1940.00

7

瓦池河挡土墙与护坡

150

米

6.建设时间：

6个月，从2015年8月至2016年1月。

为尽快完成该路段的建设任务，计划2015年8月底前完成立项审批、施工图设计和工程招投标等各项准备工作，2015年8月开工建设，2016年1月底全面竣工,投入使用，建设工期6个月。

7.投资金额及资金来源

预计项目总投资550.44万元，其中建设投资495.54万元（土建工程费51.52万元，配套工程建设费368.10万元，设备购置及安装费48.12万元，工程其它费27.8万元），项目预备费55万元。

具体如下表所示：

项目投资估算表

费用名称

估算价格（万元）

占项目总投资比例（%）

建设投资

495.54

90.01%

1.1

土建工程费

51.52

1.2

配套工程建设费

368.10

1.3

设备购置及安装费

48.12

1.4

工程建设其它费

27.80

项目预备费

55.00

9.99%

流动资金

0.00

项目总投资

550.54

项目估算总投资550.54万元，由政府投资建设。

二、编制原则

1、贯彻执行国家关于环境保护的政策，遵照国家颁布的有关法规、规范及标准；

突出城市市政基础设施的重要作用，增强城镇环卫能力；

优先恢复满足群众基本生活生产所需的基础设施，适当优化提升市政基础设施系统建设水平。

2、对可研方案进行技术经济比较，选择满足要求并适合当地条件、施工简单、节约资金、管理维护费用低及管网工程方案。

3、选择材料力求经济、实用、高效。

4、对于关键性设备，选用国外的先进产品，以达到运行安全可靠，操作方便简单的目的。

三、可行性研究报告编制的依据

（一）有关法律法规

《中华人民共和国环境保护法》；

（2014年修订版）

《中华人民共和国环境防治法》；

（1984年5月）

《中华人民共和国城乡规划法》；

（2008年1月）

《中华人民共和国水污染防治法》；

《中华人民共和国水污染防治实施细则》；

（1989年7月）

《建设项目环境保护管理法》。

（1986年3月）

（二）有关规范、规程及标准

《市政工程设计文件编制深度规定》（建质[2004]16号）；

《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；

《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；

《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ 

75-97）

《城市道路照明设计标准》（CJJ45-91）

《室外排水设计规范》（GB50014-2006改（GB50014-2011）；

《室外给水设计规范》（GB50013-2006）

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

《城市污水处理工程项目建设标准》（GB-2001-77）

《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）；

《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）；

《给水排水工程结构设计规范》（GB50069-2002）；

《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332-2002）；

《水工混凝土结构设计规范》（SL 

191-2008）；

《地下工程防水技术规范》（GB50108-2001）；

《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；

《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）；

《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）；

《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）；

《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）

（三）其它文件资料

《公安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

《县住房和城乡建设局关于实施公安县城南中水站建设项目的请求》（公建文[2014]147号）

《2015年公安县政府工作报告》

《公安县城市建设总体规划（2006－2020）》

《城南拟建中水站平面规划图》

项目建设单位提供的相关资料。

四、项目提出的理由

为完善城区基础配套设施建设，提高中水利用率，根据县政府批准的《2014年城区规划编制和市政基础设施建设计划》，实施本项目建设工程。

五、研究范围及内容

本项目主要的工程任务是对建设城南中水站，指导思想明确，工程任务清楚。

根据原国家发展计划委员会审定出版的《投资项目可行性研指南》》的要求，其主要研究内容是：

1、项目建设背景

2、项目建设的必要性、紧迫性和社会、经济效益

3、项目所在地区的经济特征与建设项目的关系

4、建设条件

5、主要工程量

6、工程建设方案

7、工程环境保护

8、工程节能

9、工程组织管理及进度安排

10、投资估算和资金筹措

11、建设安排和实施方案

通过研究，从技术可行性、经济合理性、施工可能性等方面进行全面论证，为项目决策提供依据。

六、结论与建议

结论

本项目的建设是根据公安县可持续发展规划的要求，项目建成能为公安县总体规划的逐步实施打下坚实的基础，促进城镇建设以及社会经济的发展。

建议

1、加强组织领导、成立机构、指定专人负责本项目建设。

2、切实做好项目建设规划及前期工作。

3、规范建设程序。

4、建立各项规章制度，将工程纳入规范化管理，确保管理工作到位。

5、加强协调，争取各级政府和有关部门的支持。

第二章项目建设背景和必要性分析

一.项目建设背景分析

1、中水利用背景

水资源短缺是21世纪人类面临的最为严峻的资源问题之一。

全世界只有1/4人口饮用到符合标准的清水,1/3人口得不到安全用水,缺水的形势日趋严重。

面对日益严峻的水资源短缺问题,全世界都在积极地探索新途径以获取足够的淡水资源。

以色列是在中水回用方面最具特色的国家。

占全国污水处理总量46％的出水直接回用于灌溉,其余33.3％和约20％分别回灌于地下或排入河道,其中水回用程度之高堪称世界第一。

他们采取的中水回用处理过程为:

城市污水的收集-传输到处理中心-处理-季节性储存-输到用户-使用及安全处置。

在回用方式上,包括小型社区的就地回用,中等规模城镇和大城市的区域级回用。

美国城市中水回用工程主要分布于水资源短缺、地下水严重超采的加利福尼亚、亚利桑那、德克萨斯和佛罗里达等州,其中以南加州成绩最为显著。

中水回用以农业灌溉居多,也有少量中水用于工业用水和作高层建筑生活用水。

日本以有较多的“中水道”（即中水系统）供生活杂用而著称,约占中水回用量的40％。

早在20世纪60年代,日本沿海和西南一些缺水城市,如东京、名古屋、川崎、福冈等地即开始考虑将城市污水处理厂的出水经进一步处理后回用于工业、生活或生活杂用（以冲洗卫生设备为主）。

截至1986年,日本直接回用水的城市污水处理厂出水已达3×

108立方米/a,虽不及总取水量的1％,但已成为城市一种稳定、可靠的水源,并制定了相应的水质标准。

其中,以生活杂用水所占的比重最大。

另外,德国、巴西和奥地利的中水回用搞得也不错,处理程度比较高,污水处理量和回用量也高。

我国中水发展前景可观

近些年来各地，特别是水资源短缺、城市缺水问题突出的地区，在水领域的总体战略目标都进行了相似的调整。

将单纯的水污染控制转变为全方位的水环境的可持续发展。

随着经济发展和城市化进程的加快，我国目前相当部分城市严重缺水，连续的干旱更突出显示了水资源短缺问题的极端重要性和紧迫性，它直接影响到人民群众的生活，影响到社会的可持续发展。

污水资源化将污水作为第二水源是解决水危机的重要途径。

目前地面水和地下水的短缺导致了水资源危机的出现，城市再生水的开发利用由此受到了广泛的关注和重视，因此，大力开发城市再生水、提高循环用水率，即进行污水再生利用已是当前缓解水资源危机措施的第一选择。

进行污水再生利用，提高工业用水的重复利用率，积极推行污水资源化，将处理后污水作为第二水源加以利用，是节约使用水资源的重大措施与对策的重要组成部分，对我国国民经济的可持续发展有着十分重要的意义。

我国城市污水多数未经处理直接排放,建设部有关部门统计数据表明,我国城市2003年污水处理率达到42％,不足污水排放量的一半。

即使经过处理后的污水也极少回用,结果导致一方面水体受到污染,另一方面城市水资源短缺。

近年来,城市污水回用已经逐渐提到日程上来,北京、天津、沈阳、鞍山、抚顺、大连、青岛、石家庄、太原、大同、西安、深圳等地已经建成或拟建一批污水处理或回用工程项目,同时将改造旧有的污水灌溉系统。

如北京是我国污水回用发展较快的城市,为了配合2008年奥运会。

目前正在加快污水回用的规划与建设,将建成北小清河、清河、吴家村、卢沟桥、小红门等污水回用工程,使城市污水回用能力达到每日100万立方米。

根据有关资料,城市小区家庭日常生活污水包括两部分:

一部分为粪便水,属于重污染水,在住宅用水中占20％-25％。

其污染作用占整个污水的80％;

另外一部分是洗涤用水,通常包括洗衣服、洗菜等用水。

其排量占污水的。

75％-80％,但污染程度只占污水的20％左右,这部分水适于作中水处理。

据专家介绍,一般用过一次的水,污染杂质只有0.1％左右。

经再生处理重复利用,可实现水在自然界中的良性循环。

目前城镇供水的80％转化为污水,经再生处理,其70％可安全回用于工业冷却、园林绿化、汽车冲洗及居民生活杂用,估算相当于增加城市供水量的50％。

据有关研究资料,在城市建筑小区采用中水系统后。

居住区用水量将节省30％-40％,同时排放量减少35％-50％,对于商住小区设置中水系统可节水70％,科研事业单位可节水40％左右,对一般居民住宅,可节水30％左右。

这对社会和环境效益的深远影响是无法估量的。

据测算,如果中水普及进入城市居住小区家庭,预计北京全年节水将达到10亿立方米左右。

而据有关方面预测,到2005年,在大力节水的前提下,北京遇枯水年将缺水8亿立方米。

中水回用节约的水资源是2005年预测缺水量的100％还要多。

随着我国社会经济的发展,水资源短缺问题日益突出。

发展“污水处理回用”以实现“水资源的可持续利用”已被明确写入“国民经济和社会发展第十个五年计划纲要”中。

作为污水处理回用的一个重要组成部分,在住宅小区建设中水系统已经提上了各级政府相关职能部门的议事日程。

城市中水回用既是节水治污的一项有效的举措,同时又是水资源可持续性发展的功能性朝阳产业。

尽管中水回用的全面推广还需要若干年的时间,但中水回用进入千家万户已是大势所趋

2、公安县社会经济与发展背景

2014年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，努力克服经济下行压力，全面贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施，基本实现年初预期目标。

发展潜能有效释放。

预计实现地区生产总值196.83亿元，增长9.8%；

500万元以上固定资产投资208亿元，增长23.8%，民间投资占全社会投资比重达到74.2%；

社会消费品零售总额108.5亿元，增长13.5%。

质量效益稳步提升。

三次产业结构比调整为30.5:

43.5:

26，二、三产业比重继续提高。

地方公共财政预算收入9.2亿元，增长21.22%；

城镇化率达到41%。

人民生活持续改善。

预计城镇居民人均可支配收入18300元，增长9.5%；

居民人均纯收入11200元，增长9.9%；

新增城镇就业9020人；

7000多人实现脱贫。

对外影响进一步扩大。

相继荣获全国绿化模范县、全国粮食生产先进县、省级文明县城、全省首批法治创建先进县、全省节约集约用地模范县、全省平安渔业示范县等称号。

（一）突出转型升级，产业结构更加优化。

坚持产业兴县，重抓增量提质，三次产业完成增加值60亿元、85.55亿元和51.28亿元，分别增长5%、11.5%、12.1%。

工业经济逆势上扬。

优先做强轻纺造纸、装备制造两大支柱产业，壮大提升塑料新材、能源化工、生物医药、现代物流四大特色产业，实现规模工业增加值74.5亿元，增长12%，规模工业产、销分别增长13.5%和14%。

轻纺造纸、装备制造产业规模企业分别达到62家和29家，年产值142亿元、46亿元。

凯乐科技进军4G通信领域，金安纺织跻身全省行业前3强，索瑞电气成功重组并进入资本市场，医药企业数量全市第一、产值占全市50%。

推进“五位一体”企业服务，净增规模企业14家，总数达到140家；

新增亿元企业6家，总数达到58家。

高新技术企业发展到7家，凯乐、移栽灵等23家企业获省著名商标。

现代农业稳健发展。

以实施“1233”工程为抓手，着力发展优质高效农业，预计实现总产值102亿元，增长5.2%，连续三年进入全省“三农”工作20强。

以增粮、减棉、稳油为主的结构调整成效明显，设施农业面积达到2.7万亩；

葡萄增至8万亩，产值达到10亿元；

畜禽生产稳中有增，水产品产量、渔业产值分别增长11%、11.5%，“陆逊湖”甲鱼、“华烨”藕制品荣获第十二届中国国际农产品交易会金奖。

新增居民专业合作社125家，达到527家，居民入社率超过40%，家庭农场增至297家，流转土地31.8万亩；

完成农村土地承包经营权、宅基地和集体建设用地使用权确权试点，农经工作获评全省先进单位。

农产品加工园进入省级农业产业化示范园行列，五源农业成立全国首个县级“双院士工作站”，新增市级龙头企业15家，省市级龙头企业达到55家。

全县“三品”标识达到41个，“公安牛肉”成功申报国家地理标志产品。

健全农技服务体系，14万农户享受测土配方施肥免费服务，补助购置农机具2746台套，全国油菜全程机械化现场会在公安召开。

第三产业势头良好。

市场主体进一步壮大，预计新增限上商贸企业31家，总量达到130家，完成外贸出口8176万美元，增长15.2%。

新天地三期、恒盛汽配城三期基本建成，明珠家居物流城建设进展顺利，再生资源回收大市场、生猪和肉牛定点屠宰场完成规划选址评审，油江农贸市场改造完成。

旅游业取得实质进步，成功举办旅游发展研讨会，北闸、黄山头、三袁风景区完成建设投入1.1亿元；

乡村休闲游快速发展，“农家乐”达到528家，埠河葡萄采摘游、黄山头帐篷节、自由骑行等活动反响良好。

（二）突出项目带动，发展活力更加强劲。

坚持项目总抓手、投资主驱动，以大开放促进大发展。

招商工作实现重大突破。

投资90亿的昌泰纸业顺利落户，投资规模为公安历史之最。

全年实际到账资金100亿元，增长40.8%；

引进亿元以上工业项目28个，其中5亿元以上5个、10亿元以上3个；

2013年签约重大项目开工率、履约率均为100%，居全市之首。

项目投资持续增长。

预计全县落户3000万元以上项目121个，其中亿元以上项目86个，完成投资155.19亿元，增长23.7%；

工业项目完成投资130.83亿元，增长22%。

2×

60万千瓦火电厂进入可研阶段，长江源制药、海瑞水产品加工等24个重点项目进展顺利。

园区建设有序推进。

完成57.4平方公里仁和片区发展规划编制，基本建成孱陵大道五期、民生路、兴盛路、兴业路共6.6公里。

开发区固定资产投资92.21亿元，增长22.4%；

新落户企业17家，总数达到100家，其中63家建成投产。

金融投入稳定增长。

全县金融机构存款余额242亿元，贷款余额81.6亿元，同比均增长15%，第八次获得全省金融信用县称号。

（三）突出城乡统筹，发展基础更加牢固。

着力夯实城乡基础，江南高速、金台至北闸旅游公路、马市至群英公路竣工通车，朱家湾码头二期开工建设，荆松一级公路进展顺利；

加固荆南河堤73.8公里，小农水重点县工程、章田寺乡现代农业省级重点县建设、孟溪垸泵站更新改造等重点工程竣工受益，疏挖乡镇骨干渠道65条，清淤泵站枢纽工程12处，完成水利建设总土方1605万方。

不断提升城镇功能，城市总规修编基本完成，4个乡镇完成控制性详规编制；

实施了梅园大道城区段刷黑、友谊西路、原种场6号路等道路建设和城区部分绿地升级改造，启动了环城路油江路至文武路段、原种场3号路等工程；

一水厂改扩建二期进展顺利；

全面启动国家园林县城、卫生县城创建活动，“大城管”格局初步形成，城区市容市貌持续好转；

保持违建管控高压态势，城区拆除违法建设42起、5000余平方米，城市管理工作考核全市排名靠前。

切实加强生态保护，成片造林2.2万亩，成功申报崇湖国家级湿地广场和淤泥湖省级湿地广场；

秸秆禁烧工作成效明显，空气环境质量居全市前列；

全县集中式饮水源地表水质达标率100%；

斑竹垱镇被评为市级生态乡镇，省市级生态村达到14个，进入全省环境保护目标考核先进行列。

（四）突出增进福祉，社会环境更加和谐。

坚持民之所系、责之所在，致力改善民生，全年民生支出7.94亿元，占地方公共预算支出的60.9%，增量为历年最高。

“十件实事”基本落实。

政务服务中心建成投入使用，40家县直部门完成“三集中、三到位”改革；

“两渠”治理完成年度工程量；

青吉工业园污水处理厂因建设和投资方案变更，目前正抓紧施工，力争春节前完成主体工程；

高标准基本农田、新增粮食产能项目全面完成；

新建和改造农村电网374.61公里；

麻豪口水厂即将竣工，年底可解决4万名农村人口饮水不安全问题；

207国道危桥建设完成货币工程量近6000万元，武瑞国道公安段、汪杨省道开工建设；

建成20个中小学校标准化运动场，农村智能广播实现“村村响”；

狮子口、甘家厂等5个乡镇福利院建设完工，章庄铺福利院完成一期工程；

累计为1.5万农村适龄妇女免费进行“两癌”检查，为1.3万人免费进行孕前优生健康检查，对51例0-6岁贫困残疾儿童实施康复训练。

社会保障水平稳步提高。

新增扶持创业935人，带动就业4125人，发放小额担保贷款4768万元。

社会保险覆盖面稳中有升，发放社保卡8万余张，新农合参合率连续4年100%，调整规范了机关事业单位人员津补贴和绩效工资。

筹措各类救助金1.3亿元，帮扶弱势群体12万人次，低保民主评议全面推行，低保标准提高到城镇月人平400元、农村年人平2500元；

农村福利院D级危房全部消除，杨家厂仁和福利院等农村福利院步入全国、全省先进行列，公安县被评为全国农村五保供养工作先进单位；

投资4000万元的福利中心投入使用，县殡仪馆整体搬迁项目进展顺利，启动社区日间照料和农村互助养老中心建设。

建成保障性住房1353套，对1267户家庭发放住房租赁补贴219万元。

归集住房公积金1.55亿元，发放个人住房贷款6862万元。

各项社会事业健康发展。

义务教育均衡发展进入全省先进，高考连续19年全市第一、全省领先。

顺利启动11类43项基本公共卫生服务，全面实施520种国家基本药物零差率销售制度。

狠抓淘汰耕牛、洲滩禁牧工作，血防综合治理成果得到巩固，人群感染率持续降低。

适度低生育水平得到稳定，出生人口性别比基本平衡。

文体事业蓬勃发展，公广影视综合楼竣工投入使用，创建村级文化活动中心示范村10个、标准村50个，公安说鼓子《七扯八拉》获第六届全国少儿曲艺大赛