规划执法工作计划docWord下载.docx

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通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和督查和安全生产违法违章行为的查处，有力地促进全县危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将全县各类事故指标严格控制在市下达的各项控制指标以内，坚决遏制较大事故的发生。

（二）主要任务：

落实安全隐患排查治理责任制，有效防范和坚决遏制较大事故；

深入开展安全生产监管执法检查，严厉打击违法违章生产经营行为；

继续抓好重点行业（领域）安全专项整治；

探索生产安全事故风险防范控制新机制，提高应对化解事故善后保障能力；

着力加强安全基础工作，-2-

提高本质安全水平，不断提升安全保障能力和安全管理水平。

三、检查重点和检查频次

1.烟花爆竹批发企业1家、临时销售企业140家。

1-2月重点检查烟花爆竹临时销售企业，每家检查不少于2次；

长期销售企业每季度检查不少于1次，预计30个工作日。

3.危险化学品生产经营企业21家、燃气生产和供应企业4家，每季度检查不少于2次，预计150个工作日。

4.冶金等工贸规模以上企业35家，其中职工人数超过300人的**锦恒汽车安全系统有限公司等5家企业及存在重大危险源的圣沣鸭业有限公司、**天桥难熔金属有限公司每月检查不少于1次；

停产整顿的**市废电瓶回收综合处理厂等5家企业每年检查不少于1次；

其它23家规模以上企业每季度检查不少于1次，预计264个工作日。

5.5-10月重点开展建筑施工领域专项检查，每月检查不少于2次；

10-11月重点开展粮油仓储专项检查，每月检查不少于2次；

抽查街管规模以下工贸企业及未在册掌握企业，每月检查不少于1次，预计102个工作日

四、执法检查内容对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家

标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：

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（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（二）作业场所职业危害防治的情况；

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得相关安全资格证书情况；

（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收情况；

（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作环境存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

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（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（十三）在同一作业县域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

（十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

（十七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

（十八）按照规定报告生产安全事故的情况；

（十九）依法应当监督检查的其他情况。

五、计划执行措施和要求

（一）科学制定年度月度执法计划。

按照局工作计划，结合我县实际，坚持统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，科学制订安全生产监察执法年度计划，根据年-5-

篇二：

规划发展处XX年度执法工作计划

为进一步加强行业管理和安全监管，全面推进煤炭行政执法工作，加快法治机关建设，提高依法行政水平，保障和促进全省煤炭工业健康科学发展，依照国家法律法规和省局机关要求，结合处室职能和实际工作，编制XX年规划发展处执法工作计划。

一、指导思想认真贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实全省依法行政工作和煤炭工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕全省煤炭安全生产工作总体部署，深入开展“有计划、全覆盖、规范化”行政执法检查，加强煤炭行业管理和安全监管，督促生产单位落实主体责任，增强行政执法工作的有效性和权威性，为促进全省煤炭工业安全健康可持续发展奠定基础、创造条件。

二、工作目标通过开展防“三超”生产、煤炭资源回采率以及全省煤矿建设项目执法检查活动，加强对煤矿生产的监管力度，严格控制生产水平、采区和采掘工作面个数及入井人数，努力提高煤炭资源开发利用水平，规范全省煤矿基本建设项目管理，实现安全高效、合理集中生产。

三、编制依据

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）第八条、第十条；

2、《煤炭法》第二十九条；

3、《煤矿生产能力管理办法》（国家发改委、国家安监总局、

国家煤监局发改运行[XX]819号）第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条。

四、执法原则

1、坚持依法行政、程序规范的原则。

依法行使煤炭生产行政执法检查、行政强制、行政处罚职权，做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。

2、坚持突出重点、统筹兼顾的原则。

行政执法工作与全省煤矿生产监管相结合，日常执法与专项整治行动相结合，依据全省煤矿生产实情，认真研究、仔细部署，使行政执法工作具有针对性和可操作性。

3、坚持科学监管、执法服务的原则。

注重行政执法的时效性、针对性、科学性，坚持执法与服务并重，进一步加强煤炭行业管理和安全监管。

五、执法计划

（一）年度执法计划：

根据处室职能与工作实际，XX年

规划发展处将在以下几个方面对全省煤矿开展安全检查、行政执法工作，力求不断加强煤炭行业管理与监管，促进全省煤炭工业安全健康有序发展。

1、防“三超”生产执法检查：

重点检查煤矿企业超能力、超强度或超定员组织生产的违法行为。

管辖范围：

全省煤矿生产矿井执法对象：

全省煤矿企业执法检查频率：

根据全年煤矿企业生产情况，以在一、二季度执法检查为重点，兼顾全年日常检查。

一季度重点对全省煤矿按核定能力组织生产情况进行检查，该检查以各单位自查为主，

省煤炭局实行重点抽查。

省属煤矿由省属煤矿企业负责检查，市县煤矿由市煤炭管理部门负责检查，省监狱煤矿由省监狱管理局负责检查。

各单位完成对所属煤矿的检查后，将检查报告以正式文件一式三份报送。

根据各单位检查情况，组织有关人员进行重点抽查；

二季度对全省煤矿进行防“三超”生产专项检查，重点加强衰老矿井监管力度，着力解决老矿井生产系统复杂、生产环节多、采掘头面多、用人多的问题。

加大监督检查力度，严格控制生产水平、采区和采掘工作面个数及入井人数，对超能力、超强度、超定员组织生产的，坚决依法查处，实现安全高效、合理集中生产。

2、煤矿基本建设项目执法检查：

重点检查煤矿建设程序完备情况，建设期间违法生产情况，项目初步设计生产能力合理情况，设计单位资质情况，施工过程中遵循设计能力情况。

全省煤矿建设项目

执法对象：

全省煤矿建设项目建设单位、施工单位、初步设计编制单位

执法检查频率：

依据处室全年工作安排，结合全省煤矿生产建设实际，以在三季度执法检查为重点，兼顾全年日常检查。

通过全面、深入的检查，严厉打击煤矿建设中非法违法行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格履行煤矿项目建设程序，扎实做好煤矿建设项目基础工作，切实加强煤矿建设项目工程招投标管理，科学编制煤矿建设项目施工组织设计，严格执行安全技术规程和标准，合理安排煤矿建设项目施工顺序，强化管理、彻查隐患，有效防范和坚决遏制事故的发生。

3、煤炭资源回采率执法检查：

重点对全省煤矿的煤炭

资源回采率进行专项检查和监督。

全省煤矿生产矿井

全省煤矿企业

对全省煤矿资源回采率情况进行日常监管和年终查方式，日常监管中配合其他检查活动，对煤矿的煤炭资源回采率情况进行不定时抽检。

重点检查开拓布置、开采顺序、采煤方法是否合理，设计回采率指标和实际回采率指标完成情况。

年终对全省煤矿企业煤炭资源回采率进行检查，以单位自查为主，省局抽查为辅。

通过实际行动，努力提高煤炭资源开发利用水平，实现安全高效、合理集中生产。

（二）季度执法计划：

根据全省煤矿生产情况和处室全年工作安排，本着重点突出、兼顾全面地原则。

确定每季度执法检查的重点和内容如下：

一季度：

重点对全省煤矿企业按核定能力组织生产情况进行检查。

二季度：

重点对煤矿企业超能力、超强度或超定员组织生产的违法行为进行检查。

三季度：

重点对煤矿基本建设项目进行检查。

四季度：

重点对煤炭资源回采率进行检查，并对全面行政执法工作进行总结。

（三）专项执法工作计划与不同工作计划之间的衔接。

本着一个季度一个专项检查的原则，重点抓好没个季度的专项检查项目，同时统筹全局，加强日常监管，做到年度执法计划与季度执法计划、专项执法计划相互衔接、相互补充。

使工作落到实处，为全省煤炭（转自：

wWw.XiAocAoFanWeN.cOn小草范文网：

规划执法工作计划）工业健康发展做出贡献。

六、执法内容

1、执法检查的覆盖率及次数

（一）覆盖率：

全面检查，突出重点，对检查项目逐一检查，范围覆盖省内煤矿所有生产矿井及建设项目。

覆盖率保证100%。

（二）执法次数：

根据全省煤矿生产的实际情况，合理安排执法检查次数。

在保证检查项目逐一检查的基础上，根据执法情况，对存在的问题，视问题严重程度和整改落实情况，适当增加执法次数，加大执法力度，确保煤矿生产安全健康发展和建设项目合规合法。

拟处室每人每月进行执法检查的工作日为五个工作日。

总执法工作日=执法人数X月执法天数X12=6X5X12=360。

全年处室共360执法工作日。

根据处室职能和全年执法工作计划安排，拟进行五次防“三超”生产执法检查，执法人数为两人，每次抽查16矿次。

执法工作日计5X2X16=160。

五次煤矿基本建设项目执

法检查，执法人数为两人，每次抽查312矿次。

执法工作日计5X2X12=120。

三次煤炭资源回采率执法检查，每次执法

人数为两人,每次抽查5矿次。

执法工作日计3X2X5=30.另配合其他省局单位或处室执法工作日50，共计360执法工

作日。

2、执法检查的主要内容

（一）矿井按核定能力生产和月度产量计划执行情况。

组织检查煤矿年度、月度生产计划执行情况，从井下定头定面、进尺、地面调度统计和销售管理等方面进行核查。

对矿井月产量超过当

篇三：

XX年规划监察大队工作计划

XX年规划监察大队工作计划

XX年是挑战与机遇并存的一年，我们将按照城建局

XX年主要工作和对城市管理工作提出的要求迎接挑战，抢抓

机遇，奋力拼搏，努力做好规划监察工作。

规划监察主要是

查处违法建设，违法建设是在一定历史时期内客观存在的社会现象，它涉及社会的方方面面，关系到千家万户的切身利益，利益关系复杂，是城市建设中群众关心的热点问题。

我们的城市规划监察管理工作还存在不容忽视的问题，需要我们认真调研，正视自身存在的问题，大胆拓开思路，创新管理体制和管理方法。

、我县规划监察的重点工作严格按照《行政处罚法》做好对违法建设案件的查处工

作，在确保执法主体、内容、依据合法的同时，力求程序合

法，文书规范；

严格按照《山丹县城总体规划》实施规划管

理，对违反规划行为要依法查处，全力保障总体规划的顺利实施。

1、对重点片区的规划监察管理。

主要查处长城新村、炭黑厂地段占用高压输电走廊修建的行为以及工业园区地块未经审批擅自修建的行为。

2、城区道路红线和城中村改造的规划监察管理。

一是对城区主、次干道以及各支路临街修建行为要严格审查管理，控制道路红线。

二是对城中村改造片区进行巡查、宣传规划方案，制止借助改造乱修乱建、大肆敛财的行为。

3、配合城建股、基建股查处擅自改变规划许可证或不按照规划许可证建设的行为。

规划监察大队主要对开发商进行查处，基建股对施工企业

进行查处。

4、处理好群众上访建筑纠纷矛盾。

主要是遮阳、基础开挖、建筑垃圾、上下水官网等矛盾。

5、查处城市规划区内其他违法违章建设行为。

主要是住房改建、扩建以及临时性建设的管理。

二、规划监察执法面临的困境城市规划监察管理是一项社会系统工程，政策性强、涉及面广、矛盾多、情况复杂多变、难度大。

在执法的过程中，它往往涉及到群众的切身利益，群众难理解，对抗情绪严重，对抗阻挠执法的情况时有发生，规划执法人员在执法时的人身安全甚至受到威胁，城市规划监察执法可谓困境重重。

1、执法对象敏感，对抗情绪严重。

城市规划监察执法，涉及的是开发商和群众的切身利益，就算他们明明知道自己的错误，但为维护自身的利益，也会使用一切手段阻挠执法人员的处理。

加之部分违法建设者自身对城市规划管理工作的不理解、不支持，以及对极少数执法腐败现象的不满和痛恨，造成思想上敏感，对抗情绪严重，甚至产生抗法行为。

规划执法人员稍有不慎，很容易成为众矢之敌。

2、矛盾多，利益关系复杂，规划监察执法难度大。

城市规划监察执法的过程，每一个案件的处理，涉及的矛盾和利益关系都是非常的复杂，要处理和平衡这些千变万化的矛盾和利益，加大了规划监察执法的难度。

3、司法保障力度不足，强制执行艰难。

城市规划监察执法时，没有现场强制力度，通过教育说服无法制止时，只能通过申请法院强制执行。

申请法院需要履行的执法程序多，时间长，使违法者有了可乘之机，往往履行完程序后，违法建设已经建好使用。

在申请法院强制执行时，还存在很多问题，给造成真正执行艰难。

4、各执法部门缺少协调配合，甚至相互拆台，执法局面混乱。

城市的管理，仅仅靠规划部门一家的力量是很单薄的，它需要各个部门明确职责，通力协作，才能真正把城市管理好。

对违法建设也一样，也需要城管、土地等部门的共同管理。

比如在炭黑厂后、工业园区，对违法建设哪些归城建部门管、哪些归土地部门管、哪些归农电局管、哪些属于工业小区办管都要分得相当清楚，责任分清楚了，就容易避免推委扯皮的事情。

可我县的情况却显得相对混乱，几乎所有人都认为，只要是违法建设，理所当然是规划部门一家的事情。

城管部门只管收费，“乱搭乱建”还是要你规划部门去拆，土地部门应该管的“违法占地”也推由你规划部门去查处，推委扯皮的事情时有发生，造成执法局面混乱。

更有甚者，某些部门为了自身部门的利益，违规发证，多头管理，在查处赵斌学违法建设的过程中，我们发现经过了镇土地所的许可，因为这些违规的“许可”，助长了违法建设的发展，也增加了查处的难度。

5、执法队伍素质参差不齐，管理体制有待改善。

目前，我局的规划监察人员4人，都是非法律专业，其中3人没有行政执法证。

我局规划监察大队没有任何财政的经费拨款，没有相应的设备，规划监察执法管理到位有难度。

城市的发展日新月异，仅靠现有的4个人管理发展的城市，显然人力不足。

受编制和经费的限制，规划监察执法人员常常不固定，由于工作时带有“临时”的情绪，导致工作随意性大、责任心不强，在执法时

疏忽对法律法规的学习、不讲究工作方法、不讲执法策略，简单地看待问题和处理矛盾，稍有不慎便与管理对象发生矛盾或争吵，体现了执法素质的低下。

三、创新城市规划监察执法工作的思路和建议

（一）规划监察队伍素质的进一步提高城市规划监察管理是一支专业性很强的队伍，在执法过程中，会遇到很多不同类型的违法建设行为，这就要求规划执法人员，不仅要理解和熟悉有关的法律、法规，更要能熟练地应用法律法规处理各类违法建设行为。

规划监察人员业务水平的高低，直接影响办案的质量。

所以，要更好地查处违法建设，必须不断地提高执法人员的业务水平。

1、要加强执法业务学习，提高执法人员的知识水平。

特别是要加强对《城乡规划法》及《山丹县总体规划》的深入学习研究，并认真学习钻研与规划执法有关的《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议条例》等法律、法规知识，努力提高监察人员的执法水平，对所需的法律条文、业务知识不但要掌握，更要会应用。

2、要定期组织交流学习，取长补短。

通过队伍本身的业务交流学习和走出去交流学习，通过案例分析及经验交流等各种形式，互相交流学习先进的经验，不断提高监察人员

的执法水平和执法能力，建立一支高素质的规划监察队伍。

（二）城市规划监察执法工作方法的创新

1、明确责任，及时发现处理违法建设。

对违法建设的处罚，必定会使违法建设单位（个人）造成经济损失，

所以对违法建设及时发现和及时处理，会极大减少或避免违法建设单位（个人）产生重大的经济损失。

这就要求规划监察执法时，在违法建设产生之前（有建设的动机时）或萌芽阶段及时发现和及时处理。

2、建立健全巡查机制，坚持重点片区每日巡查，一周两次全城区巡查，节假日轮流值班，做到早发现早处理。

对未经审批私自打新建、翻建住房的，要给予严肃处理，并给予相应的经济处罚。

要抓住已查处的典型案例，通过新闻媒介曝光，彻底消除执法中的抵触、对抗、效仿和攀比心理，达到处理一个，教育一片的效果。

3、深入宣传《城乡规划法》及其相关法律法规，并动员群众对违法违章建设进行举报、监督。

在日常巡查中，注意利用和有关建设单位、违法建设当事者面对面的有利条件，进行规划法宣传活动，使建房户真正知法、懂法，进而做到守法，提高他们依法建设的自觉性，真正把违法建设消灭在萌芽状态。

4、在查处违法建设时，要注重执法技巧的运用城市规划监察执法的技巧，是城市规划监察执法人员从事执法活动的科学而实用的方法，是规划监察人员处理违法建设行为能力的综合体现。

要求规划监察人员不断地总结和探索规划执法工作中的新问题、新方法，把所掌握的知识转化成解决问题的能力。

要善于结合案件实际开展思想说服、规划教育工作，晓之以理，动之以情，力求被执法对象口服心服。

首先，在执法的过程中，要注重自己的“言行举止”言谈举止要文明。

文明规范的口头语言和谦和稳健的举止是执法人员尊重当事人又不失风度的表现，是同当事人进行有效沟通，取得当事人理解配合的有效手段。