广东局技术性贸易措施最新通报第20期Word文档下载推荐.docx
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9.欧盟法院裁定REACH的限制令扩展不合理6
10.泰国工业用危险化学品申报需提供100%成分列表7
化妆品
11.澳大利亚拟禁用化妆品中的邻苯二甲酸二丁酯8
动植物卫生
12.美国更新和疯牛症有关的牛和牛副产品进口条件8
13.美国11种鱼类在进口时须作个别申报9
美国食品药品监督管理局发布2013版《食品法典》
2013年11月14日,美国食品药品监督管理局(FDA)发布了2013食品法典。
食品法典是一部样板法典,用于帮助确保美国零售商、自动售货机和食品服务机构的食品安全,各州、市、县以及部落和地方的管理机构可以通过这部法典来确保这些行业符合一套共同的标准。
2013食品法典替代了2009食品法典及其2011年的补充条例。
美国食品法典,自从1993年建立以来每四年彻底更新一次,该法典向食品零售商、食品服务机构及其供应商提供了一个关于食品安全的包括管理和人员、食品处理、设备、水和垃圾、物质设施、有毒物质以及合规和执行的样板法规。
截至2012,食品法典已部分或整体被50个州和6个地方管理机构中的3个采纳应用,规范了超过100万家零售商和食品服务机构。
2013食品法典反映了在2012年食品保护会议中与会者的建议,主要修订包括:
●餐馆和食品商店必须张贴告示知晓其顾客,可以提供检查信息供顾客审查。
●将非伤寒沙门氏菌列入食品工人要求向其管理者汇报的疾病清单。
●对更好地解决脱氧包装方法的使用和外带食品容器二次利用提出了新要求。
●更改了部分食物烹调的最低温度要求。
●允许赤手接触即食食物的情况。
大部分的修订为纠正错误、使信息更清晰、使文档更加一致以及更新了网站链接。
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(来源:
SGS翻译:
宁波局WTO办公室)
英国食品标准局更新对OxyElitePro产品的警告
英国食品标准局(FSA)警告人们不要消费一种名为VERSA-1的食品补充剂产品。
这是继此前FSA对另外一种名为OxyElitePro(减脂精英)补充剂发出警告后的再一次提醒。
VERSA-1是由与OxyElitePro相同的制造商生产的,后者被发现与美国数例肝炎病例有潜在关联。
虽然VERSA-1并未发现与肝炎有关,但这两种补充剂都含有未经批准的新型成分木橘酰胺(aegeline)。
美国食品药品监督管理局(FDA)已提醒消费者,在不能排除木橘酰胺作为肝炎诱因的预防基础上勿食用OxyElitePro和VERSA-1。
相关调查正在进行中。
据悉,OxyElitePro和VERSA-1由德克萨斯州达拉斯的USPLabsLLC生产,在英国网上有售。
FSA对FDA发布的OxyElitePro警告表示警觉,原因是夏威夷有许多人因急性非病毒性肝炎病倒,这类型肝炎并不是由病毒感染引起,并持续了六个月。
FDA已报告了56起案例,其中包括一起死亡,另有两人需要肝脏移植。
目前英国无病例报告,但是FSA提醒消费者不要食用这些产品。
英国食品标准局翻译:
土耳其修订食品法典
2013年11月4日,土耳其公布修订土耳其食品法典中关于食品添加剂的部分。
该法规规定了:
1.按照附件II和III陈述的经批准的食品添加剂列表;
2.在食品中,包括在食品添加剂和食品酶,以及食品调味料和某些法规所涵盖的在食品中和食品上使用的具有调味料性质的食品配料中使用食品添加剂的条件(OG:
29.12.2011-28157重复第3号);
3.销售食品添加剂的标签规则。
该法规遵照欧盟法规,但有一些例外:
●在一些传统食品中禁止使用某些食品添加剂;
●在非预包装的面包中不能使用食品添加剂;
●猪源性添加剂不得在食品、食品添加剂、食品酶和食品调味料中使用;
●食品添加剂的来源必须在标签上说明;
●如果是动物来源的添加剂,动物的名称必须在标签上说明。
厦门WTO工作站)
欧盟理事会批准修订电池和蓄电池指令
欧盟理事会于2013年11月15日采纳了有关电池和蓄电池指令2006/66/EC的修订指令,旨在随着替代品逐渐进入市场,逐渐减少镉和汞在环境中的排放量(PE-CO_S55/13,15167/13ADD1)。
该指令的采纳遵循了欧洲议会一读时达成的协议。
新指令扩展了原先的禁令,禁止含镉超过0.002%的便携式电池和蓄电池以及含镉的用于无绳电动工具的蓄电池投放市场。
为了使回收行业和消费者适应相关替代技术,该禁令将从2016年12月31日起开始适用。
新指令也禁止销售按重量计汞含量小于2%的纽扣电池。
该禁令将从指令生效后的21个月后适用,委员会将向欧洲议会和理事会报告关于用于助听器纽扣电池的替代品可能性。
电池和蓄电池在各自的禁令前依法投放市场的,可继续适用直至库存售尽。
指令将在通知公布于欧盟官方公报的20天后正式生效。
各成员国有18个月的时间将其纳入国家立法。
Endseurop翻译:
美国能源部公布电视机、冷藏设备等的新能源测试程序
最近,美国能源部公布和电视机、商业冷藏设备、住宅加热炉风机、若干类住宅冷藏产品、直接加热设备、热水炉以及泳池加热器有关的规定。
一项关于电视机的新能源测试程序自11月25日起生效。
新程序为开机、待机、关机模式以及屏幕亮度订立测试方法,以解决原先促使能源部废除旧测试程序的问题。
通过新测试程序获取的资料包括:
各种运作模式的耗能测度数据、开机模式的功率因素测度数据、屏幕亮度数值、全年能源消耗数据等。
此外,能源部建议修订关于商业冷藏设备的能源测试程序,以澄清若干条款、程序及遵守日期,其中包括能源部测试程序及现行节能标准的适用性、和商业冷藏设备有关的若干条款、某些部件的正确规格及使用方法等。
能源部将于12月5日举行公众会议,讨论这份建议方案,并于2014年1月13日前采纳意见、数据及资料。
最终规定将于联邦纪事刊登,30天后生效。
能源部拟为住宅加热炉风机订立新节能标准,有关人士可于12月24日之前提出意见。
建议中的标准可达致30年内(2019-2048年)减少排放4.298亿公吨二氧化碳、230,900公吨氮氧化物、313,500公吨二氧化硫等。
能源部将于12月3日举行公众会议,讨论这份议案。
能源部拟修订直接加热设备及泳池加热器的测试程序,将于12月4日举行另一个会议,并于1月7日前接收意见。
直接加热设备方面,能源部拟加入条文,以针对采用冷凝技术的通风式家用加热设备,以及采纳6项业界测试标准以取代已经不合时宜的测试标准。
泳池加热器方面,修订案拟加入多项标准,包括美国全国标准协会(ANSI)/美国空调制冷与供暖协会标准1160-2009(“热泵泳池加热器表现评级”),以及美国全国标准协会/美国空调制冷与供暖工程师协会标准146-2011(“泳池加热器测试及评级方法”),为电动泳池加热器(包括热泵泳池加热器)订立测试方法。
能源部并打算修订住宅热水器及某些商用热水器的测试程序,将于12月6日开会讨论议案,并于1月21日前接收意见、数据和资料。
最后,能源部初步决定,酒类冷藏柜及其他装有压缩器但不符合电动冷藏器定义的住宅冷藏产品(包括家用制冰机),受能源政策及节约法涵盖。
能源部于12月2日前接收意见。
贸发网)
卡塔尔符合性认证扩大管制产品清单
卡塔尔政府通过卡塔尔商业贸易部(消费者保护部门,即商贸部)以及卡塔尔标准计量组织(QGOSM),扩大了电器产品的管制范围。
现在,烫发机(直发机)进入卡塔尔市场时需要提供符合性证书(CoC),即烫发机(直发机)产品必须持有测试报告和符合性证书以证明其符合性。
产品的测试报告必须由具有ISO17025资质的实验室按适用的标准要求测试后签发。
测试报告在其签发日期起一年内有效。
进口商在卡塔尔办理上述管制产品的清关手续时必须提交这些强制性的清关文件。
这些文件证明受管制的产品符合卡塔尔认可的标准。
intertek)
美国消费品安全委员会撤销对玩具枪雷管的若干规定
美国消费品安全委员会(CPSC)已经发出最终规则,撤销了12月9日起生效的现有的玩具枪雷管有关规定,由于该标准已经过时,并且已被国际标准ASTMF963“消费者安全标准玩具安全规范”的要求取代。
除此以外,ASTMF963还包含关于发声玩具的条款,可使制造商利用现有的测试设备,使用更多的方法来测量声音以确定其是否符合标准,相比目前CPSC关于玩具枪使用的雷管以及不含雷管的玩具枪的条款,ASTMF963给出了更多的选择。
比如,ASTMF963第4.5.1.5部分表明,带有雷管的玩具枪或其他爆炸手段制造的爆炸声音,在50厘米的距离内最大声压水平不得超过125分贝,而美国联邦法规法典(CFR)第16章第1500.18(a)(5)部分的CPSC法规规定在25厘米的距离范围内不得超过138分贝。
再如,ASTMF963第8.19.2.4部分基于由玩具产生的对人类听觉损害的脉冲噪音的类型使用了加权等级法,而16CFR1500.47中使用非加权等级法来测量脉冲噪声产生的声压水平。
此外,ASTMF963测试方法包括现代化设备的使用(麦克风另行规定),而16CFR1500.47明确规定了一种麦克风、一种前置放大器(如果需要的话)和一种示波器的使用。
同时16CFR1500.47中设备规格从未更新。
香港贸发网翻译:
美国加州禁售铅砷含量超标玻璃珠并已延长实施期
美国加利福尼亚州禁止制造及销售铅砷含量超标的玻璃珠,最近更立例(AB324)把实施期由2015年1月1日延长至2020年1月1日。
该等玻璃珠于压力、吸力或干湿型喷砂设备中使用,珠子的砷含量不得超过百万分之75(75ppm),铅含量不得超过百万分之100(100ppm)。
禁令于2011年1月1日订立,用意是减少喷砂工程(例如清除汽车零件上的残余物及泳池里的钙沉积物)对健康及环境的影响。
在喷砂工程中,含有铅或砷的玻璃珠会被粉碎,产生粉尘,有机会被工人及途人吸入,亦会污染周遭环境。
第AB324号法例修订了判断玻璃珠砷含量或铅含量的程序,并授权加州有毒物质管制部要求任何生产或销售玻璃珠的人士,提供有关生产商或供应商的资料。
砷及铅的浓度必须依照环境保护局参考方法3052的指示来判断。
化验样本须以环保局认可的分析工具,例如ICP-AES或ICP-MS进行分析;
样本分析及准备方法亦须符合若干条件。
此外,盛载该等工程用途玻璃珠的容器或包装袋上必须贴附标签,注明根据加州卫生及安全守则第25258条,玻璃珠的砷含量低于75ppm,铅含量低于100ppm。
法例并规定,获授权的有毒物质管制部代表在取得同意或巡查令后,可以采取特定行动以进入及巡查某所制造玻璃珠的工厂、仓库或设施。
加州有毒物质管制部须于2019年1月1日前准备评估报告,根据已知研究结果及数据,判断砷含量及铅含量标准是否合适及提供足够保障。
假如有毒物质管制部认为数据不足以完成评估,便须通知立法机构,并就进行评估的程序提出建议。
香港贸发网)
欧盟法院裁定REACH的限制令扩展不合理
2013年11月18日消息,欧盟法院最终裁决,欧盟委员会并未在收紧塑料含镉颜料限制令前开展合适的评估。
欧盟常设法院裁决书称,该短期的紧缩政策是基于“一个有着明显错误的评估”。
文件没有显示委员会评估了所有相关因素和情况。
一些塑料中的镉化合物从1991年起被禁,该禁令也在2006年被转移至REACH附件十七中。
REACH法规还要求委员会在必要时提出修订。
这使得欧委会在2011年将限制令扩展至所有塑料。
唯一豁免的含镉塑料产品是出于安全原因考虑。
该扩展受到了国际镉协会和两家英国颜料生产商的质疑,即使该限制令已在2012年9月被废除。
他们认为该举动破坏了两家公司的业务。
委员会的决定基于大量的研究,但是法院表示大多数研究太过常规,只间接涉及了塑料中含镉颜料的风险。
法院要求欧盟委员会支付原告90%的损失。
Endseurope翻译:
泰国工业用危险化学品申报需提供100%成分列表
2013年10月21-22日,在全球化学品法规年度峰会(CRAC2013)上,泰国工信部(DIW)危险化学品控制局局长向参会企业传达了一条信息,泰国DIW严格要求工业用危险化学品的进口商向该部门提供其进口危险化学品100%的成分列表。
这项规定立即引起了参会企业对机密商业信息泄露的担忧,针对企业的担忧,该局长强调企业提交的成分列表只会供工信部内部审核及分类使用,因而并不会对机密商业信息产生影响。
此外,关于无法为所有成分提供CAS号的问题,其表示提供每个单一成分的CAS号并非强制要求,对于无法找到对应CAS号的物质,建议进口商尽可能多的提供物质的信息以帮助有关部门做出最准确的危害分类。
泰国工信部采用1%的浓度临界值作为划分液体或者固体是否为危险化学品的依据。
但此标准仅对工信部管辖的物质(即工业用危险化学品)适用,并非泰国普遍采用的国家标准,其他危险化学品监管部门有各自相应的浓度临界值。
自1992年4月7日泰国《有害物质法》正式实施以来,泰国对化学品实施监管已超过了20个年头。
目前,《有害物质法》正在修订中,其公众咨询期已于8月16日结束。
根据最新数据,泰国现有1535类危险化学物质受到监管,它们被分别收录在6个主要名录中(CL1-6),每个名录都有其一一对应的直接管辖部门,这六个部门分别是:
工信部、农业部、食药局、牲畜部、渔业部以及能源经济部。
工信部管辖的《危险化学品名录5》(CL5)由5个子名录(CL5-1至5)组成。
自泰国工信部于今年3月起强制实施GHS后,CL5中的纯物质需符合GHS的要求,而混合物也应在5年后遵循GHS的相关规定。
华测瑞欧)
澳大利亚拟禁用化妆品中的邻苯二甲酸二丁酯
根据邻苯二甲酸酯的优先现有化学品评估报告,澳大利亚国家工业化学品通告评估署提议禁止化妆品中的邻苯二甲酸二丁酯(DBP)。
同时,该报告提议将DBP列入有毒物质统一调度标准的附录C(禁止销售流通和使用的有害物质列表)中,但未见针对儿童玩具和儿童用品提出相关提案。
DBP被广泛使用在各种化妆品中,常用作溶剂、固定剂、悬浮剂、润滑剂、消泡剂、皮肤软化剂以及在指甲油以及假指甲中作为塑化剂。
另外一份关于邻苯二甲酸二甲酯(DMP)的报告也正处在公众咨询期,该草案指出,目前就评估报告来看,不会推荐限制其在玩具以及儿童用品中的使用,或者修订目前的限制条款,即:
防晒剂、防虫剂以及身体乳液中的DMP最大浓度不得超过0.5%。
目前台湾地区也对上述2项邻苯二甲酸酯有管控,在2012年台湾地区“经济部标准检验局”就发布管控玩具及儿童产品中的邻苯二甲酸酯,其中包括DEP、DMP以及欧盟REACH法规中管控的6项(DEHP、DIDP、DBP、BBP、DNOP、DINP),规定这8项总量不得超过0.1%。
化学观察网)
美国更新和疯牛症有关的牛和牛副产品进口条件
美国农业部动植物卫生检验局(APHIS)于11月1日宣布,该局已制定了一项最终规则,这将使与疯牛症(bovinespongiformencephalopathy,BSE)有关的进口条例更为现代化。
最终规则将在联邦公报上公布后的90天后正式生效,采纳了与世界动物卫生组织(OIE)用于确认一个国家BSE风险状况相同的标准和类别:
可忽略(negligible)、已控制(controlled)以及不可确定风险(undeterminedrisk)。
APHIS将基于OIE对于某一国家的风险评估确定的风险类别来确定对其的进口政策。
规则还允许APHIS在必要时,如OIE还未对该国进行BSE风险分类时,开展自我评估,同时规则要求APHIS采用与OIE所使用的相当的标准执行风险评估。
APHIS指出,新规则是众多抵御BSE连锁防护措施的其中一项,并没有改变目前美国实施的其他措施。
在动物健康方面,这些措施包括FDA的反刍动物饲料禁止添加反刍动物源成分的饲料禁令(naruminant-to-rumint)。
确保美国牛肉安全的措施同时也保护了人类的健康,包括对已被发现从食物中携带BSE介质(被称为特定的风险材料)的牛材料的禁令。
APHIS还补充道,为了认可这些措施,OIE还于2013年5月将美国的BSE风险分类更新为“可忽略风险”。
欧盟委员会对APHIS的决定表示欢迎,因为它将有效促使美国市场重新向欧洲牛肉和其他牛副产品开放。
1998年1月,美国以BSE为借口对牛肉、羊肉、山羊肉及其相关副产品实施了进口限制令。
而欧盟委员会认为,这些措施超过了OIE标准,例如,去骨牛肉是安全的,可在所有国家自由贸易。
美国要求11种鱼类在进口时须作个别申报
美国鱼类和野生动物局(FWS)宣布,从11月12日起,所有进口商和出口商必须使用不同的申报表格(表格3-177)单独申报以下11类中的任何一种鱼类,无论是在网上或用纸质填写。
报关时将这些类别的鱼类与其它淡水鱼类或甲壳类动物作为同一条目进行申报将被撤回要求修改。
FWS解释称,因为这11个类别目前并未在美国的野生环境中发现,且具有潜在的物种入侵的高风险,因此该机构想确定其进口和出口的范围。
据悉,受影响的鱼类有黑鲫(cruciancarp)、银鲫(Prussiancarp)、欧亚鲤科小鱼(Eurasianminnow)、麦穗鱼(stonemoroko)、拟鲤(roach)、尼罗河鲈鱼(Nileperch)、葛氏鲈塘鲤(Amursleeper)、欧洲鲈鱼(Europeanperch)、白梭吻鲈(zander)、六须鲶鱼(welscatfish)和淡水螫虾(commonyabby或crayfish)。
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