度西塞山区财政与编制Word下载.docx
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全局上下统一思想认识,配备专职人员管理,不断的总结近几年的政务公开成绩,找出自己的不足,不断提高业务水平。
四、加大宣传政务公开力度,不断提高信息公开质量。
为扩大政府信息公开工作的影响,使社会公众进一步了解和参与政府信息公开工作,2009年,我区充分利用手机短信、互联网等多种方式、多种途径,广泛宣传财政与编制政务公开网的重大意义。
不断深入农村、农户、街办、学校,使他们逐步深入财政与编制政务公开内容的了解,不断提高信息公开质量。
五、加强基础投入,完善网络系统。
区委、区政府高度重视网络基础建设,努力建设一个与本区经济和社会发展相适应的网络基础。
为了财政与编制政务公开力度,今年我局加大投资对查询点的网络投入。
六、信息公开的方式
我区政务公开的信息主要设置在面向社会公开的西塞山区财政与编制政务公开网上。
七、经验做法
2009年,我区财政与编制政务公开工作的基本特点:
主动公开意识增强,组织机构健全,职责分工明确,形式丰富多样,公开内容重点突出。
八、2009年工作基本情况
2009年我区公开了22项专项资金,总金额3250万元,公开了10个单位的部门预算资金770万元,上传政务公开动态信息24条,更新财政法规制度2条,组织流动宣传2次,利用中小学、农民工培训科开展查询2次。
九、2010年工作思路与设想
1、充实公开内容。
按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录。
加强对公众关注度高的政府信息的梳理,探索重大决定草案公开制度,充分征求公众意见,推动科学、民主决策。
2、规范、优化申请处理流程,增加受理点。
规范信息公开流程,提高申请处理效率,方便公众获取政府信息。
加强政府信息公开咨询服务工作。
3、拓展公开形式。
进一步发挥政府公报、新闻媒体的作用。
完善档案馆的政府信息公开汇聚和集中查询功能;
加强网上政府信息公开工作,进一步完善门户网站的政策法规库,集中发布本市政府规章和规范性文件。
4、建立和完善工作制度。
建立政府信息公开工作考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
5、加快完善网站功能,加强网站信息公开搜索能力,提高信息获取的速度和便捷性。
2009年机构编制工作
今年机构编制工作在区委区政府的正确领导下,在市编办的指导帮助下,以学习实践科学发展观教育活动为契机,以拟定新一轮政府机构改革方案为重点,按照上级关于机构编制管理和整体要求,结合我区实际,紧紧围绕区中心工作任务积极开展工作,现将主要工作总结如下:
一、主要工作完成情况
(一)深入学习实践科学发展观,推动机构编制工作科学发展。
1、积极参加学习实践活动。
根据区委《关于在全区开展第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》及区委组织部《全区组织系统开展“践行科学发展观,争创一流业绩、争创一流形象,全面提高组织工作满意度”活动实施方案》的部署要求,区编办作为机关党群三支部组成部门之一,编办两位同志积极参加了支部学习科学发展观实践活动。
结合支部学习实践科学发展观活动工作安排,我们采取自学和参加支部学习会的方式,认真学习了党的十七大报告、党的十七届三中全会精神,《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》胡锦涛等中央领导同志的重要讲话精神以及区委区委组织两套实施方案。
通过学习后,每位同志均撰写了10000字以上的读书笔记和心得体会文章,主要领导周国强同志还撰写了个人剖析材料。
在实际活动中,我们与河口镇两位村民结成帮扶对子,到农家了解帮扶对象家庭情况,帮助他们出点子引路子解决实际困难,同时还捐款200元。
结合编制工作实际,编制主任与人事局班子一起召开了班子民主生活会,形成了人事编办班子成员民主生活会分析报告。
2、积极开展多项调研活动。
结合学习实践科学发展观活动,编办结合自身实际和上级有关文件精神要求,积极开展了多项专项调研活动。
一是结合省市统一部署,对全区中小学教职工进行了数据统计分析,并形成了数据分析报告。
二是结合市编办文件精神,组织了对全区机关事业单位“吃空饷”人员开展专项清查调研,并形成了数据分析报告。
三是根据省、市新一轮政府机构改革文件精神,对全区行政机构职能、编制、人员等情况进行调查研究,结合实际拟定了《西塞山区人民政府机构改革方案》,并报省、市编制部门待批。
(二)认真做好基础性工作,强化机构编制管理工作。
1、认真细致地做好机构编制管理工作
机构编制管理工作是近年来机构编制工作的重头戏。
机构编制管理工作做得好不好,直接影响到区内机构、人员、编制等一系列问题,直接影响到区内各项工作开展顺利不顺利,直接影响到区域经济的发展进程,所以我们严格按照机构编制管理的若干规定办事。
凡是涉及到机构编制的问题一律提交编委会研究决定,凡是涉及到人员编制调整的问题一律提交编委会研究决定。
一年来,区编办分别以编委名义发了5个文件,以编办名义发了16个文件。
这些文件均涉及到机构编制管理的方方面面的工作,有力的加强了我区机构编制管理工作。
2、不断加强编制政务公开工作
编制政务公开工作自2006年开展以来,已进入第四个年头,工作进入正常化。
在过年的三年中,我区编制口取得了较好的成绩,年年获得优秀等次评价。
一年来,区编办认真做好编制政务公开网资料更新工作。
一是将黄石十中、月亮山小学两所矿务局剥离学校资料上网公开。
二是将区科学技术研究所和区经济技术咨询公司两家空壳事业单位予以注销。
三是结合区委组织部调整干部的需要,将西塞工业园区、河口镇及各街道办事处调整的干部和新提拔的干部资料均在网上更新,涉及信息达2000多条(处)。
四是结合编制政策法规回答了网民在网上提出的各类有关编制政策等方面的问题。
五是由于一部分人员工作岗位变动,在网上调整了部分人员编制性质,更换了编制卡片100多份。
截止11月25日区编办已经充分做好了迎接省编办全年编制政务公开检查工作。
3、完成了省教育厅、省编办统一部署的中小学教职工编制数据统计分析工作。
按照省教育厅、省编办和市教育局、市编办的统一部署,我区中小学教职工数据统计分析工作在区领导的高度重视下,在各中小学的大力支持下,在区领导小组努力工作下,从3月下旬开始,历时二十天,圆满完成工作任务。
据统计,市编办核定我区中小学教职工编制总数为1378名,其中区属学校1172名,矿务局剥离学校(十中、月亮山小学)206名(按实际剥离人数核定)。
实有教职工总数1320名,其中区属学校1125名,矿务局剥离学校195名。
全区节余教职工编制为区属学校47名,矿务局剥离学校11名。
离退休人员592名,占全区教职工31%。
根据上级有关规定,全区学校教职工编制实行总量控制,矿务局剥离学校三年内只出不进,逐步消化。
目前全区中小学教职工编制控制在规定的限额之内。
4、对全区“吃空饷”问题进行了督促检查。
根据市编办统一部署和要求,对全区机关事业单位“吃空饷”问题又一次进行了清查。
据清查,全区共清查出在编不在岗人员67人。
教育系统56人,其中自动离岗29人,待岗9人,病休18人(未经组织批准);
卫生系统11人,全部为自动离岗人员。
教育系统自动离岗和待岗人员我区已采取了相应措施,规定在6月26日前招回上班,否则按自动解除聘用合同处理。
各类人员情况已报市编办,具体处理意见待市编办出台相关政策再作处理。
5、拟定《西塞山区人民政府机构改革方案》。
2009年8月6日,市编办召开了全市编办主任工作会议,会上布置了新一轮政府机构改革的工作任务,各县(市、区)编办主任分别作了交流发言。
会后区编办迅速根据《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》(中发〔2008〕12号)和《中共湖北省委、湖北省人民政府关于市、县政府机构改革的意见》(鄂发[2009]13号)、《湖北省市、县政府机构改革若干具体问题的意见》(鄂编办发[2009]69号)的通知要求,结合我区实际,进过调查研究,反复修改,多方征求意见,并经区编委会、区政府常务会、区委常委会充分讨论,最后形成了《西塞山区人民政府机构改革方案》,并报省、市编制部门待批。
(三)积极开展事业单位登记年检工作,促进事业单位法制化管理。
一是做好事业单位年检、登记工作
今年区事业单位登记局发通知对全区所有已登记的单位要求年检,年检率达100%。
今年年检工作进行了适当的改革。
在规定的时间内把年检的各项资料全部一次性到位的,经当场检查,只要符合年检要求的,我们当场进行了审核,并粘贴年检标志,完成年检工作;
同时按上级部门要求取消了收费项目。
今年各单位来办事的同志普遍反映办事效率高,减少了他们来回跑路的麻烦。
二是做好事业单位登记档案管理工作
事业单位登记档案准备工作已就绪,计划今年7月份完成全区所有登记事业单位档案整理工作,做到规范化管理。
目前所有的规范化档案盒、档案目录、档案材料已基本准备到位,还有少数单位材料欠缺,我们正在进行收集。
(四)努力做好信访维稳工作,为基层单位稳定做贡献。
1、信访接待情况
认真做好群众来信来访工作。
今年1-6月份,我们接待群众来信来访达30余次。
来访主要是查个人编制信息,或是更新个人编制信息,或是单位信息更新的,也有反映个人编制问题的。
所有来信来访我们都一一按政策文件规定作了耐心细致地解释工作。
其中老上访户刘会全同志还到省编办上访,我们也认真接待了他,并向省、市编办作了情况说明。
2、提案完成情况
西塞山区二届人大四次会议第41号“关于解决西塞街城建环卫所机构编制议案”的提案,我们在规定的时间内向提案单位作了详细的回复,并在回复中讲明了没有解决的两个原因:
一是因建设所限,由于西塞街道一直按乡的建制运作,2005年全省乡镇综合配套改革时,西塞街道只保留了财政所(经管站)一个事业单位,其他事业单位按规定均予以撤销。
按省里规定,改革后不允许随意增设机构和编制。
二是全市城建环卫系统已全面进行了改革,以前进编的人员纳入编制管理,新进的人员不纳入编制管理,逐步向以钱养事的模式过渡。
3、到基层督办情况
自3月下旬开始,区编办主任周国强同志受组织委托,到黄思湾街道督办信访维稳工作。
三个月以来,周国强同志长驻黄思湾街道,亲临现场督办各种不稳定的案件,排查各种不稳定因素,为黄思湾街道督办信访维稳工作作出了较大的贡献。
4、案件处理情况
原西塞办事处工作人员刘会全因在2005年乡镇配套改革中被分流,现对自己的编制情况不满,将区编委和西塞办事处上诉到市中级人民法院。
区编办接到市中院的传票后,立即向领导汇报情况,并与区政府常年法律顾问取得联系,由市鸣申律师事务所刘太平律师负责出庭应诉。
10月23日在市中院开庭,经双方辩护后,目前进入调解阶段,尚未定案。
二、2010年工作任务
(一)做好编制政务公开工作日常维护工作,落实编制实名制。
(二)新一轮政府机构改革方案审批后,制定各部门“三定”方案。
(三)政府机构改革方案落实后,把机构、编制、人员进行调整到位,同时更新编制政务公开网上信息。
(四)做好区属事业单位同步分类改革工作。
(五)做好2010年事业单位年检工作,同时进一步完善事业单位登记档案规范化管理工作。
(六)做好编制管理工作,严格控制行政、事业编制的启用程序,做到不突破现有数量,达到略有结节,以备选调人才。
(七)协助做好全区机关事业单位工作人员招聘工作。
(八)进一步做好信访维稳工作。
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