《高校教简直没法干事了》的帖子为什么火了Word文件下载.docx

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王京心疼时间，如果用每次花去的一小时去指导一两名学生，意义更大。

同样的情况，国外高校截然不同。

“每个学院都有专人负责，把报销单交到管财务的办公室就可以，在同一幢楼办事很方便”。

办事过程繁杂是高校海归人士不适应的一点。

王京举例，出国交流，国外大学只有办签证需要自己负责，其他环节可在网上填表、申请完成。

而在国内高校，出国要使用科研经费、要办理公务护照，流程多还需要亲自现身，每个环节一次跑不完，且办公场所距离都很远。

没有对比就没有差距，这是人的正常心态。

除了海归人士，青年教师也是体会最深的人群。

国内某高校青年教师林艺前年入职，不仅在教学、科研上的工作让他感到“压力山大”，院里大小杂事也都要找到像他这样的青年教师。

不比教授们有研究生，有时候报销可以让研究生代劳。

“青年教师的报销不但要自己负责，还要扛起团队科研经费报销的任务。

”林艺说。

曾有教师买发票出现了假票，从去年起，财务处规定报销金额超过1万元的发票，教师必须自己去相关网站上输入验证码查询真假，以自证清白。

这个工作又落到林艺肩上，工作量陡然增加。

“如今财务处对教师的不信任程度已经上升到‘防腐防盗防老师报销’。

”气愤之余，林艺也是一肚子感慨，“这本是财务人员的分内事，却因为国家减员增效的规定，导致人手不足，最后分摊到教师个人身上，让人感到很心烦。

问题出在具体报销环节

“教师们之所以意见大，主要有两个原因：

一是科研经费使用比照国家行政机关管理，催着教师赶进度花钱，按年结算到期收回；

二是报销程序上的问题，具体的项目管理让人觉得不便。

”河北大学管理学院教授孙健夫如是说。

他进一步解释，从前各行业制度改革时，都把财政上的零基预算作为加强预算管理措施，财政渠道拨款当年年终必须清零。

这就使得高校教师绞尽脑汁花光科研经费、找票据，由此带来的麻烦不胜枚举。

《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》颁布后，制度有所松绑，财政拨款可以不在年终清零，第一类问题已不复存在。

随着第一类问题的解决，第二类问题凸显。

孙健夫表示，国家财政制度实行严格的经费管理，防止套取经费、科研腐败等固然没有错，但在管理上过细过死。

比如，有些打车发票是手撕票，报销必须标注从何地到何地，像这样细节的问题很多人注意不到，到财务处报销才不得不去回想，让不少教师想破了头。

在孙健夫看来，注重细节在一定程度上却也是“情有可原”。

过去餐饮走科研经费不被允许，一些教师就拿其他名目报销餐饮费用，由此产生了报销乱象；

现在的规定有标准地放开了餐饮报销，但一些教师没有养成按规矩办事的习惯，一时适应不了，乱开发票的情况也是有的。

2017年两会期间，科技部部长万钢表示，为减轻科研人员在项目经费预算和财务管理方面的负担，从繁杂的预算编制、费用报销等事务性工作中解脱出来，所在研究单位和课题组可以配置科研财务助理，协助做好各项经费支出的工作。

事实上，在本次采访中，希望配备财务秘书或助理是受访者一致的呼声。

那么，既然已有解决问题的对策，为何还会生出埋怨？

岗位和薪资是两大障碍

岗位和薪资是建立财务秘书制的两大障碍。

“原来我们是想雇一名退休教授或秘书的，但让学校给你多配一个编制太难了。

进人也不是完全不可以，还可走人事代理的途径，但手续办下来不那么方便，需要交劳保等各种费用。

”北京工业大学机电学院教授秦飞坦言。

中南大学机电工程学院教授喻海良告诉记者，中国人固有的观念是“能省则省”，但“省了小钱花了大钱，教师原本可以集中精力出成果，但被杂事耽误的损失远远高出于省钱”。

“几千万元经费的课题组有能力招人，但对于青年教师而言，养活自己尚且不易，不太可能再聘请一个干杂事的助手。

因此，在喻海良看来，招聘一名秘书帮助所有教师报销，二级学院应该有所作为。

但目前高校在新机制的建立上存在着“不敢当第一个吃螃蟹的人”的心理，亦步亦趋。

另外，这名秘书是否只对领导负责，而不对教师负责；

由他人代劳是否会出错，出错的责任是否要学院承担，都是学院对建立秘书制的若干担心。

“最大的问题在于，秘书不清楚每张票据的来历、方式，报销的时候财务人员又要问个清楚，这就要求教师必须写得清清楚楚，稍有不清楚的地方，秘书就得打电话一一核实，当‘二传手’，秘书也很烦。

”孙健夫说。

他补充，一些科研项目众多的学院也配备了科研秘书，但主要工作是科研统计、研究生管理、课题管理等，工作不胜其烦，再让他们承担报销的工作，他们显然承受不了。

在他看来，对于课题组最了解的莫过于团队成员，让团队中的某一名教师（无学生参与的课题）或研究生（有学生参与的课题）承担科研之外的辅助性工作，给予其相应的岗位津贴，也是一条可行的路径。

“但必须要处理好精力、报酬等关系，不给青年教师强加任务，不把研究生视作廉价或免费的劳动力。

“规模较大的科研团队，设秘书专岗的意义并不大；

学院相对较小、工作单纯，设秘书专岗更为合理。

后者的前提是，学校在编制，至少是经费上予以支持。

简化流程须科学研究

不得不说，相对于前些年，我国高校财务管理确实有很大的改进。

比如，不少高校采取投递制，老师只要把票据整理好，放在财务窗口，就有财务人员完成审核、报销工作，而不是像过去一样，所有人排队等待报销。

“高校也许会说‘与其他学校相比、与以往相比已经好了很多’，但这种习以为常的心态恐怕本身就是有问题的。

它并没有思考怎样做才能一步到位。

”喻海良说。

细节很可能影响高校发展的战略落实。

“在《简直没法干事了》这篇帖子中，青年教师邀请海外导师到本校讲学，如此复杂的流程跑一次也许可以，第二次还会照做吗？

魔鬼藏于细节中，机制上的不顺最终将影响大学国际化战略的落实。

”北京大学教育学院研究员卢晓东感叹道。

如何对流程进行科学的研究和培训？

卢晓东举了一个例子。

在美国转机，因上一趟飞机延误，导致转机回国中间只剩10分钟时间。

如何保证乘客不误机，飞机和机场都相应采取了一系列措施，首先把乘客升到头等舱，这意味着乘客可以第一个下飞机；

其次，调整行李顺序，保证该乘客的行李可以被第一个取出来，快速转运到下一个航班上；

最后，出口处安排陪同人员陪着乘客跑到下一个登机口。

“没有之前系统的研究和后期培训，如此高效率的流程是不可能实现的。

”卢晓东说，美国有一个本科专业就称为“操作研究”/运筹学（operationresearch），是美国上世纪基于泰勒《科学管理原理》发展而来，在二战后工业恢复繁荣期间得到广泛应用。

后来其知识内容聚集成一个管理学中的本科专业，研究如何把流程和操作科学化、规范化、简约化以提高效率。

他指出，在我国高校服务工作中，当前非常缺少操作研究。

随着近年高校财务管理规定严格化，教师在发票报销、科研管理上的压力陡增，高校确实需要财务部门和管理部门以科学的、精益求精的精神研究各项工作的流程，站在教师的角度上，努力减少教师时间消耗，让教师们能把更多的时间用在教学和科研方面。

“就像政府部门的网络办公，高校也应该减少人力在路上花费的时间、减少必须本人出面的环节，尽量让流程网络化，而不是完成所有环节，最后一步才在网上办理。

”喻海良补充道。

专家观点复旦大学哲学院教授白彤东：

人文学科应用现金的方式鼓励科研

就报销问题，我可能不仅仅是强调行政人员的服务意识，而是希望从科研经费方面进行改革。

人文学科的科研更多是读书、教学、思考。

对人文学科学者的支持，不是国家设定研究项目让他们来申请，而是让他们尽量能够有一个体面的生活。

所以，支持人文学科的科研应尽量采取“藏富于师”的办法。

如今，我国国力富强，但至少对人文学科而言，很多鼓励科研的办法最终反而妨碍了科研。

人文学科的经费应该少而精。

其他剩下来的钱，应该尽量划拨到直接主管部门，比如大学和院系，让他们直接用现金的方式鼓励优秀学者的研究。

而对于社会科学和自然科学，确实需要经费支持他们的实验和调查。

即使就人文项目而言，如我负责的用英文教中国哲学的硕士项目也需要经费支持。

但至少一部分经费应该以现金为形式，支付调查人的劳务费，支持古代汉语助教的费用等。

但是，各种项目和经费里面现金额度或者很少，或者非常不灵活，劳务等费用经常要以报销的方式实现。

这一问题希望能够引起重视，并加以改善！

来自某校青年教师：

事情是这样的，我是一个刚刚到大学里工作的小海归，微电子学博士。

和原来国外的大学关系很好，申请到了一点国际合作经费，想邀请我原来的导师互访一下。

结果发现我出国需要占公费出国名额，于是只能邀请对方来中国访问了。

下面是我给他买机票，邀请他来中国的经过。

1.首先写一封邀请函，到学院盖章，2.寄给老外用来办中国签证，结果中国办签证的大使馆还要求必须在邀请函上注明老外的护照号，刊发时间，3.问他的护照号，我按照欧美的习惯，跟他说放心会保证你的隐私的，呵呵，中国哪他妈有那么多隐私，最终还是拿来了。

4.再到学院盖章，再寄，然后他去办签证。

5.开始买机票，必须政府采购！

是的，你没看错，给老外买也得政采。

好吧。

6.发现从政采网站上没法给老外买机票，因为身份证对不上。

。

7.打电话去问，对方态度恶劣的说，你找代理啊，给老外买票不找代理，你神经病啊。

8.被莫名骂一顿之后，找了一家政采代理公司。

9.政采代理说OK啊，100块钱服务费，并极快的查了11月底来中国的机票价格。

并发现，只能买国航一家的机票，呵呵。

10.网上申请去财务借支票。

打印借支票凭据，并找两名老师签字，证明我没有贪污国家财产。

11.根据价格拿着经费本到学校借支票，再次签字画押，证明我不是贪污腐败分子。

12.握着支票飞速赶往政采机票代理，生怕价格发生变化。

（一分都不能差，否则重新来过）。

13.政采收到支票并生成电子机票和行程单，没有行程单不能报销。

14.十月中旬听说MIKE父亲病重。

十一月初他父亲去世。

十一月不能来了。

我比他还难过。

在出殡后两天就给他电话，获知他12月之前肯定不能来了。

转过年我们这边又要过春节了。

所以敲定了三月初。

15.十一月5号开始打电话问如何改机票，被告知可以先把座位退了，时间不确定。

16.得知我这笔经费必须在十二月封账前花完。

我说人家爸爸都死了，我也不能逼着他来啊，财务说，那我不管，反正十二月封账。

17.后悔死了当初为啥要申请国际合作，并后悔为啥回国。

然后硬着头皮继续给代理打电话。

18.代理说她那边已经没法给我改了，国航那边票务中心电话上不能处理这种给老外买的政采机票，我必须自己去西单民航大厦柜台办理。

19.我问去民航大厦办理之前能否把改签的价格告诉我，代理说，他们没有电话，没有电话，没有电话。

21世纪没有电话。

20.开车杀奔西单，问了价格，告知改签800，我说这价格确定么？

她说分分钟都在变。

21.我说能刷卡么，她说不能。

只能接收支票，因为你第一笔钱是用的支票。

22.开车回学校，得知十二月封账的日期不是12月20号而是10号，已经不能开支票了。

并被告知，年年如此，你是傻逼新来的么？

我还真是。

23.问能不能把外国专家的劳务支付了，等他来了给他发。

再次被当做贪污腐败份子，要私吞国家资产。

并被告知，要这边转劳务费是可以的，但是不能支付现金，学校只能打到外国专家的北京银行卡里。

我恍惚了一下，外国专家的北京银行卡里，可是人还没来呢，怎么去北京银行办卡啊。

然后财务把窗口上的板子合上了。

24.劳务费也没支取出来，机票也没搞定的度过了新年。

洗个冷水澡，告诉自己我可以的，我一定能把这个机票买下来！

我能做到的！

25.时间已经是1月份了，发现我所有的人才引进经费全部都是2015年底封账的。

到了2016年初想做点事，一分没有了，呵呵。

26.又开车到没有电话的西单民航大厦，问，能我自己掏钱么，不就是800块钱么，妈的，你们别折腾我了。

得知，不能。

因为原来的票是政采的。

问清楚价格还是800元，对方告诉我，你们学校能不能开个限额支票，不是定额支票啊！

what？

原来还有这种不同。

开启人生新篇章！

只要数量在比如900以下就都可以支付。

27.跟别的老师借了800的款，在网上申请财务窗口办理。

28.在北京的冬天里在财务门口6点钟开始排队。

冻成狗。

29.办理了传说中的限额支票，哆哆嗦嗦的开到2016年还是没有电话的西单民航大厦。

打印了新行程单。

感谢那位在VIP座接待我的美女服务人员。

30.转眼到了三月，Mike一眼懵懂的飞到了北京，却不知我经历了这么多。

31.拿着借款单，行程单，邀请函，电子机票，信心满满的去财务报销。

被告知，乘机人的登机牌呢？

啥？

登机牌？

我怎么知道还要登机牌！

那东西谁会保存啊！

32.给MIKE打电话问，你登机牌还留着么？

赶紧寄给我。

他回家找了一圈，发现早他妈扔了。

33.有老江湖给我指出，能在线打登机牌啊，我操，我赶紧上网找国航的登机牌打印功能，终于让我给打印出来啦，啊哈哈哈哈，眼中含着热泪。

34.再次约财务，再次在北京冬天的6点在财务门口被冻成狗。

伸着颤抖的手，拿着借款单，电子机票，行程单，补开的介绍信（原件交给大使馆了），补打的登机牌等交给了财务。

'

您看还有什么需要交待的，不，提交的。

我都招供，求你们了，放过我吧'

这签字，是本人吗'

报告政府，是我本人'

35.'

DUANG'

一个戳盖上去了，'

下一个'

财务的女人不耐烦的喊到。