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(二)文化产业的属性与特征……………………………………………1
二、文化产业的金融支持意义………………………………………………1
(一)有利于满足人民群众精神生活需要………………………………1
(二)有利于文化产业的迅速发展………………………………………2
(三)有利于扩大内需,刺激消费………………………………………2
三、文化产业金融支持的现状………………………………………………2
(一)投资渠道不畅通…………………………………………………….3
(二)投资方式不合理…………………………………………………….3
(三)文化投资顾虑繁多………………………………………………….3
四、文化产业金融支持的对策与建议………………………………………4
(一)创新融资方式,增进资金供给能力………………………………4
(二)加强沟通配合,做好金融支持发展工作…………………………4
(三)改进对文化产业的金融服务………………………………………5
(四)扩大文化企业的融资规模…………………………………………6
(五)建立有利于文化产业的金融支持发展的配套机制………………7
(六)加强政府在文化产业上的投资力度………………………………7
结束语…………………………………………………………………………9
注释………………………………………………………………………10
参考文献……………………………………………………………………11
中文摘要……………………………………………………………………12
Abstract……………………………………………………………………13
文化产业是事关国家安全、民族精神与种族传承的产业,是经济发展的动力和新的增长点。
文化大发展是调整经济结构、改善民生、建设和谐中国的需要。
文化产业中大多数行业都是在人们满足“吃穿住行”基本生理需求的前提下,发展起来的。
也就是说如果能够得到经济政策的大力支持,文化产业势必会得到更好的发展。
下面,我将从文化产业的一般概念、属性,文化产业金融支持的现状,金融对文化产业的支持的意义及金融对文化产业的发展的相关建议展开论述。
一、文化产业的概述
(一)文化产业的概念
文化产业,就是按照工业标准,生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动,是从事文化产品生产和提供文化服务和经营性行业,从精神文化产品的生产、流通和以文化为内涵和各种服务活动或部门的总和。
包括:
新闻、书报刊、音像制品、电子出版物、电视电影、文物及文化保护、博物馆等。
(二)文化产业的属性与特征
1、文化产业的产业属性:
一是有比较清晰的产业边界;
二是有一定数量的企业;
三是有功能和作用相同的产品;
四是有产品市场和生产要素市场;
五是具有一定功能的产业结构;
六是产业发展具有周期性;
七是有较大分量的产量及一定规模的从业人员。
2、文化产业的特征是以产业文化作为手段发展文化事业,以文化为资源来进行生产,向社会提供文化产品和服务,目的是为了满足人民群众日益增长的精神文化生活需要。
二、文化产业的金融支持意义
(一)有利于满足人民群众精神生活需要
加强中国思想道德和科学文化建设。
科学发展观的核心是以人为本,文化产业正是直接满足人民群众精神文化生活需要的产业,是人的全面发展所必不可少的血液。
要满足人民群众日益增长的精神文化生活需要,就必须大力加快发展文化产业。
通过发展文化产业,还可以把社会主义精神文明为主要特征的文化建设融入中国的经济建设和社会生活的方方面面,有效抵御外来不良文化的渗透,维护文化主权和文化安全,克服经济建设与文化建设相分离、思想道德建设与科学文化建设相分离的缺点。
更多的文化产品出世,为人们的生活提供更多的精彩,社会更远的发展,人们的需求也会更多的增加,因此,金融对文化产业的更多支持,也能更大的满足人们群众的精神物质生活。
(二)有利于文化产业的迅速发展
文化产业快速发展迫切需要金融业的大力支持。
金融在引导资源配置、调节经济运行,对国民经济的持续、健康、稳定发展中具有重要作用。
文化产业是国民经济的重要组成部分,近年来,中央实施重要战略部署和政策措施,深化文化体制改革,加快发展文化产业,文化产业呈现出良好的发展态势,正成为经济发展新的增长点。
加大金融业支持文化产业的力度,推动文化产业与金融业的对接,是培育新的经济增长点的需要。
各金融部门要把积极推动文化产业发展作为一项重要战略任务,促进我国文化产业实现又好又快发展。
(三)有利于扩大内需,刺激消费
从内需来讲,文化消费是一个新的经济增长点,文化产业受国际金融危机的影响较小,经济增速放缓时,文化消费需求反而有可能增加。
例如国内动画产业,目前最出名最有人气的《喜羊羊与灰太狼》,深受儿童及青年人的喜爱,该制片利用此等机会,迅速推出许多副产品,如各种代言类冠名类产品,文具,电影,儿童玩具等。
类似这样的例子在国内不少见,由此可见,文化产业的发展,可带动市场消费,增加市场需求,从而在深层次方面扩大内需。
三、文化产业金融支持的现状
文化产业作为新兴的支柱产业,由于其特殊的性质,在其发展过程中普遍面临着资金短缺的问题。
具体表现如下:
(一)投资渠道不畅通
文化产业的投资渠道总体上可以分为:
政府的文化投资、民间的文化投资和外资的投入。
长期以来,文化被认为是纯粹的公益和消费部门而由政府财政包办,这种体制使得投资渠道过于单一、狭窄,只讲投入不讲产出,许多重大的文化基础设施由于缺乏资金,其建设受到严重的限制。
而另一方面,文化产业企业普遍由事业单位改制而来,尽管其资产方面符合上市要求,但是历史要素方面可能不符合,由此导致民间资本的产业进入壁垒比较高,使得社会上的闲散资金难以向文化产业靠拢,急需资本扶持的文化项目只能望梅止渴。
而外资由于在文化的市场准入方面受到限制,其资本的进入也受到一定的控制。
(二)投资方式不合理
近些年来,我国政府的直接财政拨款和一些文化经济优惠政策给予了文化产业发展以很大的助力。
但是,对一些产业或项目的资金投入上缺乏明晰的终端目的性,往往造成投入和产出不相协调。
在根本上仍然是一种事业型投入方式,而非推动文化产业发展的市场化投资方式。
此外,传统的资本和金融支持一般都是以实物资产作抵押,但文化产业企业固定资产有限,再加上金融机构对创意、版权、知识产权这些无形资产很难进行准确的评估,文化产业所得到的融资支持必然会很有限。
缺乏现代化的筹资方式,如通过股票、债券等方式筹措资金。
(三)文化投资顾虑繁多
从经济学角度来看,一般投资者只关注其所投资的项目利益,投入资金少、获取收效大、且周期短的项目自然能够吸引大量的资本流入,即使一些项目,例如房地产,需要大量资金的投入,但是在经济的飞速发展下,其收益可比投入高出很多倍。
而文化产业领域的投资无论是用于形成固定资产的文化基本建设投资,还是用于流动资产的文化的知识产权投资和用于培育文化战略后备资源的投资,其建设、创作、培养周期和成型期都比较长。
因此,出于对投资回报的考虑,无论是政府投资,还是企业投资,他们都会有所顾忌,所选择的投资重点也会不一样。
四、文化产业金融支持的对策与建议
鉴于文化产业受限于资金的不足,因此在未来的发展路上,仍需以加大资金投入力度为接入点,鼓励文化产业的金融介入,加强文化产业与金融的融合,依照《关于文化产业的金融支持振兴和发展繁荣的指导意见》,为此,我觉得应该做到以下六点:
(一)创新融资方式,增进资金供给能力
1.支持文化产业发展,要发挥直接与间接融资的作用。
在政策允许范围内,积极吸引民间资金和外商投资文化产业,拓展利用民间资本和国际资本的方式和空间,积极发展民营和中外合资文化企业;
鼓励文化产业的金融介入,完善融资手段。
在投资来源上,鼓励企业、个人、境外资金兴办文化企业。
在投资方式上,采取独资、合资、合营等多种途径;
鼓励利用企业债券和股票等融资手段发展文化产业;
既可以资金方式投入,也可以固定资产和无形资产的方式入股。
此外,还可以通过流动资金的贷款、固定资产贷款、联营股本贷款、循环贷款、产权市场上的溢价转让和拍卖、项目贷款等间接融资解决资金短缺的问题。
为了提升文化产业资源配置的国际化程度,亦可大胆引进外资;
争取相关国际机构的大力支持,如WB、联合国教科文组织等国际机构的支持,为文化产业发展提供多样化的融资渠道。
2.鼓励创新信贷产品,利用信贷、保险、证券等多层次金融市场资源扩大直接融资规模,研究制定文化产业的多元化、综合化金融服务措施,建立和完善文化产业的金融支持发展的配套机制,搭建文化企业融资平台。
由市文产办、市金融办牵头建立文化产业的金融支持发展联席会议制度。
定期召开政银企座谈会,通报产业政策、产业发展重点和重点项目建设情况,组织文化产业项目和企业与金融机构进行对接。
建立科学合理的督促评估机制、高效的金融服务和考评机制,发挥好文化产权交易及相关服务功能。
(二)加强沟通配合,做好金融支持发展工作
加强与宣传部门、财政部门等相关部门的沟通协调,通过工作联系,任务要求和信息交流,及时掌握、收集国家有关部门出台的支持文化产业发展的优惠政策和措施,研究解决、协调处理文化产业的金融支持发展中的有关问题,寻找金融支持的新起点,为文化产业的融资提供大多途径。
也要充分发挥各部门聚合作用,促进文化产业的金融支持工作的良性快速发展,共同做好文化产业的金融支持发展工作。
(三)改进对文化产业的金融服务
1.完善利率定价机制,制定合理的贷款期限和利率
各金融机构应在风险可控的范围内,商业可持续经营原则的基础上,根据不同的实际情况,建立符合监管要求的灵活的有差别化的利率机制。
针对一些文化产业项目周期特点和风险特征,金融机构可根据项目周期的资金需求和现金流分布状况,对贷款期限做有效的规定。
对于列入国家规划重点支持的文化产业项目或企业,金融机构在有效防范风险的基础上可适当延长贷款期限,降低贷款利率,促使该企业能正常运营。
2.进一步改进和完善对文化企业的金融服务
各金融机构要增强为文化企业服务的意识,设立专门的服务部门,主动向文化企业提供优质的金融服务。
对于国家重点支持的文化企业和项目,要优化简化审批流程,提高贷款审批效率。
对满足金融机构信用条件的客户,可对举办培训的企业和接受培训的人员予以信贷支持。
银行业金融机构与非银行金融机构应积极加强合作,综合利用多种金融业务和金融产品,推出信贷、债券、基金、保险等多种工具相融合的一揽子金融服务,做好文化企业从初创期到稳定期各发展阶段的融资方式的衔接。
3.积极开发文化消费信贷产品,提供便利的支付结算服务
各金融机构应积极培育文化产业消费信贷市场,通过消费信贷产品创新,不断满足文化产业多层次的消费信贷需求。
可通过开发分期付款等消费信贷品种,扩大对演艺娱乐、艺术品和工艺品、动漫游戏、数字产品、创意设计,图书、报刊、音像制品、电子出版物、网络出版、数字出版等出版产品与服务、印刷、复制、发行,高清电视、付费广播电视、移动多媒体广播电视、电影产品等综合消费信贷投放。
加强网上银行业务推广,提高软件、网络及计算机服务,设计服务和休闲娱乐等行业的网络支付应用水平。
文化产业的发展迅猛,由此产生的衍生物为消费市场增色不少,银行类金融提供的信用卡等支付工具日渐繁多,也为文化消费市场的结算服务提供了更多的便利。
进一步发挥人民银行支付清算和征信系统的作用,推动传媒娱乐、广播影视、新闻出版、艺术品交易等行业的刷卡消费,促进文化市场的繁荣发展。
4.对文化产业推出适应性的信贷产品
对于刚进入市场且具有市场发展前景的文化企业,金融机构要给予优先的信贷支持。
积极开展对企业供应链的融资,支持企业开展并购融资,促进产业链整合。
对于书报刊、音像制品、电子出版物,出版内容的收集、编辑、制作和出版物物流、印刷加工,电视电影类的制作、传输、集成和电影放映等相关设备的企业,可发放融资租赁贷款。
建立起文化企业无形资产的评估体系,为金融机构处置文化类无形资产提供保障。
对于具有优质商标权、专利权、著作权的企业,可通过权利质及其无形资产的押贷款等方式,逐步扩大其适用范围。
积极探索适合文化产业项目的多种贷款模式。
对于融资规模较大、项目较多的文化企业,鼓励商业银行以银团贷款或寻求政府支持等方式提供金融支持,可以获得更多的资金。
(四)扩大文化企业的融资规模
1.推动符合条件的文化企业上市融资
支持处于成熟期、经营较为稳定的文化企业在主板市场上市。
鼓励已上市的文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组。
探索建立宣传文化部门与证券监管部门的项目信息合作机制,加强适合于创业板市场的中小文化企业项目的筛选和储备,支持其中符合条件的企业上市。
2.支持文化企业通过债券市场融资
支持符合条件的文化企业通过发行企业债、集合债和公司债等方式融资。
积极发挥中债信用增进投资股份有限公司等专业机构的作用,为中小文化企业通过发行短期融资券、中期票据、集合票据等方式融资提供便利。
对符合国家政策规定的中小文化企业发行直接债务融资工具的,鼓励中介机构适当降低收费,减轻文化企业的融资成本负担。
对于运作比较成熟、未来现金流比较稳定的文化产业项目,可以以优质文化资产的未来现金流、收益权等为基础,探索开展文化产业项目的资产证券化试点。
3.鼓励多元资金支持文化产业发展
发挥保险公司机构投资者作用和保险资金融资功能,在风险可控的前提下,鼓励保险公司投资文化企业的债权和股权,引导符合条件的保险公司参与文化产业投资基金。
适当放宽准入条件,鼓励风险投资基金、私募股权基金等风险偏好型投资者积极进入处于初创阶段、市场前景广阔的新兴文化业态。
(五)建立有利于文化产业的金融支持发展的配套机制
1.建立现代企业制度,完善公司治理结构
按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的原则,推动文化企业建立现代企业制度,引入现代公司治理机制和现代企业财务会计制度,规范会计和审计流程,提高信息披露透明度,增强财务管理能力,为文化产业的金融支持发展奠定良好的制度基础。
2.建立多层次的贷款风险分担和补偿机制
鼓励各类担保机构对文化产业提供融资担保,通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等方式多渠道分散风险。
研究建立企业信用担保基金和区域性再担保机构,以参股、委托运作和提供风险补偿等方式支持担保机构的设立与发展,服务文化产业融资需求。
探索设立文化企业贷款风险补偿基金,合理分散承贷银行的信贷风险。
(六)加强政府在文化产业上的投资力度
鉴于我国文化产业的金融支持现状的分析,目前还应加强政府在文化产业投资中的地位和作用。
政府在文化产业投资中的作用主要表现在通过财政拨款对文化产业进行直接投资方面。
对于制定有关的文化投资法规、章程、实施细则以及相关配套的政策、措施,通过有关部门的监督实施,形成一整套行之有效的规范文化投资的法律法规体系,使文化产业投资有法可依、有章可循,使得金融在资金支持上有更多保障。
由政府指定的政策来引导金融企业对文化产业的投资方向,调整其投资结构。
随着我国文化产业建设的大力推进,许多企业都会面临文化产业投资的短期效益和长期利益的矛盾,面临政府的公共投资和企业的商业投资如何衔接配套,以及如何分担投资的风险和分享投资效益的问题。
这就需要政府统筹兼顾,采取必要的投资倾斜政策,促成一个比较合理的投资结构,在一定程度上要让投资者放心投资,乐于投资并乐享其成。
政府与企业合股参与,共同投资。
一些文化产业的大项目资金需求很大,风险也很大,一般投资企业不敢随意触碰。
此时,政府可以通过与文化企业等投资主体合股参与,共同进行投资,不但为企业等投资主体分摊了风险,同时也在客观上减轻了政府及投资者在文化产业投资方面的压力。
政府要为金融行业营造良好的投资环境。
无论是对国内的还是国外的投资者的来说,投资环境是他们最为关注的问题之一。
若是政府能有效改善投资环境,实际上也是在改善播种与收获的联系。
因此,为了吸引更多的资本进入本土的文化产业,政府就必须不断地为投资者改善投资环境,设身处地的为投资者着想。
投资环境的改善既是政府一项长期的任务与工作,也是促进文化产业发展的重要保障。
第I条结束语
顺应时代的潮流,文化产业的发展在不断扩大,其前景是被看好的。
我国在文化、艺术方面人才济济,为文化产业的创新也能注入更多新生的资本。
因此,金融行业对文化产品仍需大力支持,但是不应再单一地只针对其中一两个方面。
文化产业的发展范围不断扩大,需要的资金资本也在不断增加,希望未来的经济在迅猛发展得同时,可以更多地关注国内文化产业的发展,给予更多的力量支持,将现存的问题一一解决,使文化这一第三产业反过来能更好的带动我国的经济的快速增长,成为经济发展的一大好手。
第II条注释
①《金融危机对中国的影响是有限的、可控的》中温家宝语,新浪网2008年10月15日
②张晓明、胡惠林、章建刚主编:
《2008年中国文化产业发展报告》,社会科学文献出版社,2008年3月
③王平:
《文化产业:
一场新型的“国际战争”》,《北京青年报》,2007年11月29日
④中国驻韩国大使馆文化处张永文等:
《韩国:
全方位建设文化产业强国》,北京文化创意网,2008年3月10日
⑤北风:
《西部文博会:
向上的冲动与反思》,《城市经济导报》,2008年10月21日
⑥中国人民银行会同中宣部、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会和保监会等九部委联合发布的《关于文化产业的金融支持振兴和发展繁荣的指导意见》(国发(2009)30号)中第一、二、四、六条规定。
第III条参考文献
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[9]邵培仁.文化产业经营通论[M],北京,四川大学出版社,2007年:
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[10]UnitedNationConferenceonTradeandDevelopment.CREATIVEECONOMYReport2008[M]、[24]UnitedNation,2008.
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[13]StuartCunningham.Fromculturaltocreativeindustries:
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第IV条中文摘要
文化产业是事关国家安全、民族精神与种族传承的产业,是经济发展的动力和新的增长点,文化大发展是经济结构调整、改善民生、建设和谐中国的需要。
文化产业作为一种新型产业,正处于蓬勃发展中。
而金融的发展作为中国改革开放以来的一项受国家大力支持的项目,一直以来都处于稳步进行中。
文化产业具有十分大的潜力,但是仍不够成熟,其在发展得过程中仅仅依靠金融行业的少量资金支持,容易受到金融危机的影响。
还有大量的人才流向国外,文化产业在发展上也面临着瓶颈。
国家政策的扶持,同样对文化产业有着举足轻重的影响。
金融行业对文化产业的支持,能使其变成一个聚宝盆。
其意义有三个:
一是有利于满足人民群众精神生活需要;
二是有利于文化陈烨的迅速发展;
三是有利于扩大内需,刺激消费。
金融行业对文化产业的支持仍有许多不足,表现在:
1.投资渠道不畅通;
2.投资方式不合理;
4.文化投资顾虑繁多。
对此,我们依据09年9部委联合出台的《指导意见》,提出了六个解决对策:
1.加强政府的投资力度;
2、建立有效的配套机制;
3、扩大文化企业的融资规模;
4、改进文化产业的金融服务;
5、加强各部门之间的沟通配合,做好金融支持发展的工作;
6、创新融资方式,增进资金供给能力。
本文共分四个部分:
1.文化产业的概述;
2.文化产业金融支持的意义;
3.文化产业金融支持的现状;
4.文化产业金融支持的对策与建议
第V条Abstract
Cultureindustryisamatterofnationalsecurity,thenationalspiritandtheracialdynamicsoftheindustry,isthedrivingforceofeconomicdevelopmentandnewsourcesofgrowth,culturaldevelopmentiseconomicrestructuring,improvingpeople'
slivelihoodandtheconstructionofharmoniousChinaneeds.Culturalindustriesasanewindustry,arebooming.AndfinancialdevelopmentofChinasincereformandopeningupacountrystronglysupportedtheproject,hasbeeninsteadyprogress.Culturalindustryhasverybigpotential,butisstillnotmatur
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