北碚万达安全生产和文明施工监理细则Word下载.docx
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6.3安全监理工作难点、重点
6.4安全检查的方法
七、安全控制要点、督促、检查内容
7.1安全施工
7.2文明施工
7.3“三宝”“四口”防护安全控制要点
7.4施工用电安全控制要点
7.5外用电梯(人货两用电梯)安全控制要点
7.6起重吊装安全控制要点
7.7施工机具安全控制要点
八、危险性较大工程安全监理要点
8.1基坑支护、降水工程
8.2土方开挖工程
8.3模板工程及支撑体系
8.4起重吊装及安装拆卸工程
8.5脚手架工程
8.6幕墙工程
8.7消防保卫工作
8.8采光顶工程
重庆北碚万达广场位于重庆市北碚区城南新区,地块东临六号次干路,南临四号次干路,西临安礼路,北临冯识行路,紧邻场地四周市政道路附近埋有地下管网。
项目规划用地总面积约5.26万平方米,总建筑面积约13.32万平方米。
本工程由一栋建筑物构成,为多层商业建筑,建筑层数地上4层(局部5层),建筑高度为20.8米,局部购物中心、电影院范围建筑高度为24.00米,地下室为一层。
本工程整个地块东西长约273m,南北长约203m,地势西高东低,东西方向现场实际高差达16m左右。
场地中间部位南北方向存在一高差约7m的高切坡,该高切坡以东区域为已经挖除的低洼区域,按照设计标高,该低洼区域需进行浅回填方可满足设计标高要求;
该高切坡以西的车库范围区域是土石方的大开挖区域,开挖深度最深约15m。
工程工期2016年01月15日开工,2017年06月23日竣工。
工程名称:
重庆北碚万达广场
建设单位:
重庆万达广场投资有限公司
设计单位:
中国建筑西南设计研究院有限公司
勘察单位:
重庆南江地质工程勘察设计院
监理单位:
厦门勤奋建设工程监理有限公司
总承包单位:
中国建筑一局(集团)有限公司
二、工程特征:
总建筑面积13.32余万平,整体的工作量大;
建筑功能复杂,涉及的功能有商场、超市、餐饮、娱乐、剧院等,因此造成建筑、结构、安装工程均会比较复杂,技术难度和协调工作均会比较大;
本工程的工期特别紧张,比正常的工期压缩了40%左右;
本工程专业性强,各专业的参建队伍数量庞大,协调工作难度很高。
3、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)
《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[2008]91号)
《建设工程监理规范》GB/T50319-2013
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011
《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规范》JGJ196-2010
《重庆市建筑施工安全文明施工标准化管理办法》
北碚万达广场已批准的监理规划
北碚万达广场已审查的施工组织设计
与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料
安全无小事,安全工作是我们项目能否取得成功的重要保障,我们安全工作的总体目标:
项目无重大施工质量安全事故,无重大人员伤亡事故,无重大火灾事故,无重大群体事件。
总监理工程师:
勾洋
总监理工程师代表:
安全监理工程师:
李长江、王化春
安全
监理员
:
傅
雨
张
勇
安全监理员
王立业
苏明领
勾留涛
胡新飞
总监理工程师:
负责安全监理的组织与协调,安全管理第一责任人,对现场施工安全负有领导责任;
安全监理工程师:
负责安全方案的制定和审核、安全会议组织、现场安全检查和巡视;
(1)对承包单位进行安全资质审查确认,未经安全总监理工程师同意,不得擅自转包、分包工程。
(2)协助建设与承包单位签订安全生产协议书。
(3)监督安全生产协议书的实施。
(4)审查承包单位的施工组织设计和安全技术措施,并监督实施。
(5)监督承包单位按规定搭设安全设施。
(6)检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见。
(7)参与工程事故分析和处理,督促安全技术防范措施实施和验收。
(8)督促承包单位及时整理现场安全管理文件资料。
(9)协助建设单位参加竣工验收。
(10)参与工程结算和其他与工程安全有关事项。
(11)组织周、月、季度安全检查。
总监代表:
负责本区域内的安全监理工作,配合总监、安全监理工程师对现场进行安全检查,参加周安全大检查。
安全监理员:
安全工作具体执行者,对现场安全工作进行指导和监督,参加日常安全检查和巡视,对发现的问题及时向上级反映和汇报。
5.3安全监理的日常工作制度
1、在保证项目安全生产的前提下能够按照节点工期要求顺利完成,监理部要做好安全的事前控制工作。
2、监理部设置专职安全监理工程师,对施工组织设计、安全施工措施、专项施工方案、现场安全管理制度、安全教育、安全机构、目标、措施及各级责任制进行审查和监控。
参加安全例会,进行安全考核,审查安全报表。
3、各区域配备安全监理员或兼职安全监理员对现场进行巡视检查,发现问题及时纠正,同时所以的监理人员都要负起安全责任,做到安全问题人人抓。
4、监理部依据工程情况和“安规”要求,编制安全文明监理细则,明确职责,建立台帐,定期汇报。
5、审核承包单位编制的施工组织设计和专项安全措施,交监理机构审查。
审查安全措施的范围包括:
重要施工工序、关键部位施工作业、特殊作业、危险性操作、季节性施工方案、重要的和大型施工临时设施、交叉作业等危险源。
6、根据建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知(建质[2009]87号)要求,对危险性较大的分部分项工程,要求施工单位必须编制专项施工方案并进行专家论证审查,并确保按专项施工方案实施,积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生。
7、对季节性安全作业,特别是冬季、雨季、台风季节施工要有可靠的安全防范措施。
8、对危及环境或周围施工人员安全的施工项目,要求承包单位采用可靠的防护措施。
9、监理机构审查分包单位资质时,审查其近三年的安全施工记录和安全保障体系情况。
10、落实承包商安全施工职责,建立了各级安全责任制度,人员配套齐全,要求建立安全考核制度。
11、日常监理工作要求
1 日常对现场安全施工情况巡视;
发现问题及时发出通知,限期整顿,严重威胁人员、设备、财产的安全时,总监理工程师有权下达工程暂停令,同时报建设单位,责令整改,达到要求后,签发复工报审表,对拒不改正的上报主管部门。
2 对现场临时消防设施及消防管网进行定期及不定期巡查,主要检查消防水系统是否运转正常,水压是否正常,消防水带、水枪是否配置到位,灭火器配备情况,火灾事故发生时能否及时应对。
3 严格安全文明施工的考核制度,监理工程师会同建设单位进行安全文明施工大检查,每周、每月、每季度定时考核奖罚促进安全文明施工。
4 监理工程师经常巡视现场,对习惯性违章表现,诸如:
高空作业违章、物体打击违章、机械伤害违章、带电作业违章、气瓶使用违章等方面进行严格管理,预防七种恶性事故的发生;
重点检查深基坑、高支模、外幕墙、脚手架、大型设备、临时用电、及消防设施。
5 监理会同建设单位定期检查安全保证体系落实情况、管理制度执行情况、安全设施完善情况、安全施工措施实施情况、安全事故处理情况以及安全施工存在问题的整改情况,检查承包商执行“五同时”和“四不放过”的情况。
6 安全专业监理工程师督促承包单位做好安全统计和管理工作,督促承包单位按照公司、工地、班组三级建立完善齐全的安全管理帐、表、册、卡、并定期进行检查。
7 督促承包单位对其分包单位和临时工加强管理,防止以包代管和以罚代管,对其安全保证体系进行检查。
8 严格执行防止质量通病措施,对施工工艺水平严格控制。
9 按“文明施工考核标准”对承包单位的工程管理、现场管理和施工工艺进行考核,实行每周评比制度,对现场专业分包及劳务分包进行量化评比,奖优罚劣;
并对评比结果进行公示.安全监理工程师对承包单位按施工程序进行施工的情况、辖区总平面布置的管理情况、生产现场文明状况、设备材料堆放情况以及生活场所文明状况经常进行检查,对存放问题提出监理意见。
10 每周二组织总包及各分包单位安全负责人进行安全文明施工大检查,并召开安全监理例会。
每月的最后一周二进行月度安全大检查,并召开月度安全检查会议,对本月安全情况进行总结,对下月安全工作进行部署。
监理月报编制安全文明内容,如实反映实际情况。
11 要求施工单位编制安全、消防应急预案,应急预案内容应包括危险源分析、针对性措施、组织措施,发生时应对措施等内容,督促施工单位定期进行消防演练;
12 要求承包商编制安全月报和年报,按规定向有关部门上报职工伤亡报表。
13 总监理工程师参与进行安全事故调查和处理严格按照规定和要求,坚持实事求是和尊重科学的原则,对事故进行调查、分析、处理、统计和上报。
根据事故等级,提出事故报告,对发生原因、处理过程及结果,按照规定程序进程呈报,并按“三不放过”的原则进行善后处理。
1、重大安全事故主要包括:
人员伤亡、火灾、水灾、工程施工现场发生坍塌、大型机械事故、下沉等灾害,群体事件等。
2、如现场不慎发生重大安全事故,第一时间要通知总监理工程师,报告项目公司总经理,启动重大安全事故应急预案:
3、现场安全员和监理工程师第一时间(10分钟内)电话通知总监理工程师、安全监理工程师,同时把情况汇报工程部经理和工程副总、总经理,启动集团上报程序,相关负责人第一时间赶赴现场指挥抢险救灾,根据事件性质通知政府相关职能部门。
火灾:
现场扑救,启动火灾抢险预案,通知消防119。
人员伤亡:
现场抢救,第一时间通知急救中心120或直接送往中心医院。
群体事件:
现场调解,把矛盾化解,避免流血事件,第一时间通知公安部门110。
地质灾害:
对于地震发生要第一时间通知全体工作人员离开高层建筑,到开阔处避险,等接到地震结束通知后方可重新开工,对于重大地震、泥石流等灾害要不惜一切代价救人,力争把损失降到最低。
4、按照“先救人,再救物”的原则处理现场突发安全事件,对事故原因在事后要认真调查,并配合上级相关部门的调查,形成调查报告,对相关责任人和责任单位进行相应的处罚,情节严重的要依法移送司法机关处理。
1、熟悉合同文件
要有效地进行项目的安全监理,发挥合同管理的作用,合理地解决合同中发生的纠纷,起到按合同文件规定的公正作用,首先安全监理工程师就应组织全体监理人员在施工监理工作实施之前对组成该项目的合同文件进行全面地了解和熟悉。
2、调查现场内外部环境
安全监理工程师在合同实施前的准备阶段应全面掌握现场占用和借用工地及通往现场的道路情况,并根据计划开工的段落顺序及时要求建设单位给予提供。
当安全监理工程师经过调查,由于地下管线、高压输电设备、交通等环境安全方面的问题需要特殊处理时,应及时与承包单位协商,按照建设单位所能提供的现场用地及通道情况征询承包单位意见,预先采取必要的安全措施,并对其开工的安排做局部调整。
3、设计图纸的补充、复核
一个项目的设计不可能达到完美无缺的程度,完全有可能在施工中出现这样或那样的问题,这些问题,将可能导致施工中的不安全因素的产生,因此在项目开工前的准备阶段,安全总监理工程师应指示其助手进行设计图的检查、复核、补充、更正。
必要时,安全监理工程师可先到现场调查,尽量预防损害的发生与扩大。
4、制定安全监理程序、记录和表格
任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程,如果其中一个工艺流程未进行严格操作,就可能出现工伤事故。
因此安全监理工程师在对工程安全进行严格控制时,应要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序,对不同结构的施工工序制定出相应的检测、验收方法、只有这样才能达到对安全严格控制的目的。
在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录填写表格。
5、调查可能导致意外伤害事故的其他因素
在施工开始之前,了解现场的环境,人为障碍等因素,以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料,及早提出防范措施。
这里所指的障碍和不利环境是指图纸未表示出的地下结构,如暗管、电缆及其他构造物,或者是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电信、电杆、树木、房屋及其他影响安全施工的构筑物。
当安全监理工程师掌握了这些可能导致工伤事故的因素后,就可以研究制定合理的监理方案和细则。
6、掌握新技术、新材料的工艺和标准
施工中采用的新技术、新材料、应有相应的技术标准和使用规范。
安全监理人员根据工作需要与可能,可以对新材料、新技术的应用进行必要的走访与调查,以求及时发现施工中存在的事故隐患,并发出正确的指令。
7、第一次现场会议
为使用承包单位在开始阶段能和安全监理人员建立良好的合作关系,使承包单位了解在合同执行中安全监理工程监督和管理方面的程序和意见,同时能了解在合同执行中安全监理工程师和有关安全监理人员要履行的职责、权限范围等,开工前应及时召开第一次现场会议。
6.2安全控制的合同及经济措施
(1)安全监理工程师和全体安全监理人员应该切记:
建设单位、承包单位和安全监理工程师之间不是谁领导谁的关系,而是相互间以合同为准则、互相约束的合同职责分工关系。
特别要注意的是:
安全监理不能代替施工单位的安全管理。
(2)只要施工能正常、顺利、安全地进行,承包单位可采用自己的方法施工。
安全监理人员应注意不要指令承包单位使用监理人员自己的方式、方法去工作,如有必要可提出书面建议或进行必要的咨询。
(3)安全监理人员应与承包单位保持良好的关系。
在处理事故问题时应协助承包单位的工作,并在职权范围内尽可能地关心及帮助承包单位减少损失或避免危害。
(4)安全监理人员在合同执行期间应不受任何其他外来的干扰,更不能有任何偏见,认真听取建设单位和承包单位代表的合理意见,严格执行合同才是安全监理人员的最基本准则。
(5)安全监理工程师在执行合同中要熟悉合同,了解和掌握处于忙乱的困境中。
(6)合同执行时,如承包单位若对工程的某一部分实施转包,则安全监理工程师应对推荐的分包单位认真进行安全资质审查。
(7)进行安全监理时,不可过多地留意琐碎事项,也不可太固执已见,应运用正确公正的判断,实事不是地进行监理,切不可低估承包单位在安全方面的技术水平和完成工程施工的能力。
(8)要求承包单位就小的缺陷补救,往往比较容易,但如果要求对工程的主要部分做出改正,则会导致长期的纠纷,甚至索赔的急诊,安全监理人员应对危险信号有敏锐的洞察力。
(9)安全监理人员与承包单位因安全问题的判断发生分歧时,应依合同文件和检测、试验资料为依据,切忌感情用事,或凭个人的看法和经验随意做出决定。
(10)无论什么原因,当发现安全已受到威胁时,安全监理工程师应迅速通知承包单位,然后采用劝告、提示的方法引导承包单位进行纠正。
如承包单位不听劝告,必须果断地指令暂停施工,进行检查。
(11)安全监理工程师必须定期检查和记录承包单位的人员变动、工程进展以及材料和施工机械运转情况,并系统地做好记录。
(12)安全监理工程师在给承包单位指令时一定要慎重,非合同内的事项在未与承包单位协商前不要发出指令,因为承包单位无权接受合同规定以外的其他指令。
(13)安全监理工程师不能行使建设单位所授权范围以外的任何权限,只能行使与建设单位签订的委托安全监理合同条款中所规定的授权范围以内的权限。
6.3北碚万达广场安全监理工作的重点与难点
1)由于万达项目的工期节点是“雷打不动”的,本项目工期较紧;
不仅要积极配合业主做好施工进度计划保证工程建设质量,更要把安全管理及预控工作做好,对施工中可能存在的安全隐患进行风险分析并采取防范性措施,对现场安全管理工作进行跟踪并及时采取纠编措施。
2)在赶工的情况下如何确保安全是监理工作最大的重点和难点。
针对本项目的特点总结相关项目常见安全问题,要并采取相应的防范性措施。
在赶工的情况下更应紧抓安全控制要点,做好安全监控。
在保证安全的前提下,抓质量抢进度。
业主和施工单位迫于工期的压力,常将工作重心放在如何赶工上,作为监理监理人员要深知自己所肩负的安全重担,找到安全、进度、质量的统一点,并进行事前交底,以高度负责的精神有效防治安全事故的发生。
3)北碚万达项目大(13余万平)、业态多(包括商业、影院、地下车库等)、参建单位及人数众多、交叉作业多,确保安全无事故是监理工作的难点。
4)深基坑的安全、高大模板支撑系统安全、外幕墙施工安全、采光顶施工安全、防火安全、数量极多的塔吊及施工电梯的安全是安全监理工作的重中之重。
5)项目进入装修和安装阶段施工后,分包队几十家,交叉工序极多,工期又紧,更要做好安全文明施工工作,保证项目的顺利施工。
6.4安全检查方法
1、定期安全检查
1 督促及配合施工总包单位每季度组织一次安全大检查。
2 督促及配合施工项目部每月组织一次安全检查。
3 每间隔七天由项目监理机构安全监理工程师组织一次现场文明施工及安全生产大检查。
2、专业性安全检查
1)督促及配合施工单位有关业务部门组织有关专业人员对某项专业(如:
垂直提升机、脚手架、电气、塔吊、压力容器、防尘防毒等)安全问题或在施工生产中存在的普遍性安全问题进行单项检查,这类检查专业性强,参加专业安全检查组的人员,应由专业技术人员,懂行的安技人员和有实际操作、维修能力的人员参加。
2)督促对于新搭设的脚手架,垂直提升机、塔吊等重要设施,设备在使用前进行验收,也属于专业性安全检查。
3、经常性安全检查
1)督促施工单位班组必须进行班前、班后岗位安全检查。
2)督促施工现场各级安全员及安全值日人员巡回安全检查。
3)监理人员及各级施工管理人员在检查施工(生产)同时检查安全。
在施工(生产)过程中进行经常性的预防检查,能及时发现隐患,消除隐患,保证施工(生产)正常进行。
4、季节性及节假日前后安全检查。
1)针对气候特点(如:
冬季、署季、雨季、风季等)可能给安全施工(生产)带来危害,应督促和协同组织安全检查。
2)节假日(特别是重大节日,如元旦、春节、劳动节、国庆节)前后防止职工纪律松懈,思想麻痹等进行的检查。
随着安全管理科学化、标准化、规范化,安全检查工作应不断地进行改革、深化,应采用安全检查表和实测实量的检测手段进行检查,发现隐患应及时填写“安全施工隐患整改通知单”,由项目经理负责落实,采取措施,按“三定”(定人、定时间、定措施)措施整改。
项目部要及时向安全等有关部门反馈信息。
安全等有关部门要立即派员进行复查,经复查整改合格,进行销案。
5、督促施工单位完善安全内业资料。
对安全内业资料实施定期与不定期相结合的检查。
7.1安全管理
1 督促施工单位建立健全安全责任制及检查施工单位各部门执行责任制情况,经济承包中是否有安全生产指标,各工种安全技术操作规程是否齐全,是否按规定配备专(兼)职安全员,管理人员责任制的考核是否合格。
2 督促施工单位制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标),进行安全责任目标分解,责任目标考核规定。
检查施工单位考核办法及落实的情况。
3 督促施工单位编制施工组织设计中应有安全措施,施工组织设计应经审批,专业性较强的项目应单独编制专项安全施工组织设计,如基坑支护、降水工程、土方开挖工程、高大模板及支撑体系、地下室超荷工程、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程、人工挖孔桩工程等。
检查施工单位安全措施是否全面,针对性,落实等情况。
4 检查分部分项工程安全技术是否有针对性,全面交底,交底是否履行签字手续。
5 检查施工单位安全检查是否有定期检查制度,检查出事故隐患整改有无做到定人、定时间、定措施。
对重大事故隐患整改通知书所列项目是否如期完成。
6 检查施工单位安全教育制度是否健全,新入场工人是否有具体安全教育内容,进行三级安全教育,更换工种时是否有进行安全教育,是否有不懂本工种安全技术操作规程的工人上岗。
督促施工管理人员和专职安全员按规定每年进行安全培训、考核合格。
7 督促施工单位建立班前安全活动制度,班前安全活动应有记录。
特种作业人员应持证上岗。
建立工伤事故档案,工伤事故应按事故调查分析规定处理,按规定报告,施工现场应布置安全标志总平面图,现场应按安全标志总平面图设置安全标志。
7.2文明施工
1 督促施工单位现场围墙在市区主要路段的工地周围设置高于2.5m的围墙,一般路段的工地周围设置高于1.8m的围墙。
围墙材料应坚固、稳定、整洁、美观,围墙应沿工地四周连续设置。
2 督促施工单位封闭管理施工现场,进出口应设大门,设门卫制度,进入施工现场佩戴工作卡,门头设置企业标志。
3 督促施工单位施工场地地面应做硬化处理,道路畅通,有排水设施,有防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施,工地设置吸烟处,不随意吸烟。
温暖季节应有绿化布置。
4 督促施工单位建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放,材料挂名称、品种、规格等标牌,堆放整齐,做到工完场地清,易燃易爆物品应分类存放。
5 督促施工单位在建工程不得兼做住宿,施工作业区应与办公、生活区有明显划分。
宿舍应有保暖和防煤气中毒措施,应有清署和防蚊虫叮咬措施。
有床铺,生活用品放置整齐,做到宿舍周围环境卫生。
6 督促单位现场防火应有消防措施,有制度及配置合理的灭火器材,消防器材(高层建筑)应满足消防要求,动火应办理审批手续。
7 督促施工单位治安综合治理生活区应给工人设置学习和娱乐场所,建立治安保卫制度,责任分解到人,治安防范措施到位,不发生失盗事件。
8 督促施工单位施工现场大门口处挂的七牌二图应内容齐全,标牌规范、整齐。
施工现场有宣传栏、读板栏、黑板报、安全标语等。
9 督促施工单位生活设施,有符合卫生要求的厕所,不随地大小便,有符合卫生要求的食堂,有建立卫生责任制,能保证供应卫生饮水,有符合要求的淋浴室,生活垃圾及时清理。
10 督促施工单位保证急救,有经培训的急救人员,有急救措施和急救器材和保健医药箱,开展卫生防病宣传教育。
11 督促施工单位社区服务,设置防粉层、防噪音措施,夜间经许可施工,现场严禁焚烧有毒、有害物质,建立施工不扰民措施。
7.3“三宝”、“四口”防护安全控制要点
1 安全帽:
进入施工现场按规定佩戴符合标准的安全帽。
2 安全网:
在建工程外侧应用密目安全网封闭,安全网规格、材质应符合要求,安全网应取得建筑安全监督管理部门准用证,并符合贯穿试验、冲击试验、阻燃型等要求。
3 安全带:
独立悬空人员必须按规定佩戴符合标准的安全带,安全带系挂应符合要求。
4 楼梯口、电梯井口:
应按照《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ
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