村级产业扶贫实施方案Word格式文档下载.docx

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抄送：

区财政局

党政办公室2010年×

日印

（共印10份）

长寿区×

村整村脱贫实施方案

根据市区扶贫办、区农委、区财政局相关文件精神，为切实抓好我镇市级扶贫村-长生村基础设施建设和产业结构调整，以高标准、高质量实现农民增收脱贫为目标，经实地调查、考证，同时多次征询专家、村民意见。

为了进一步创新工作机制，统筹整合资源，加大整村推进扶贫开发力度，加快贫困村脱贫致富步伐，逐步实现贫困村经济社会健康、协调、可持续发展。

现结合洪湖镇长生村实际特制定此实施方案。

一、实施范围或基本情况

项目实施的范围为洪湖镇长生村5个村民小组304户，涉及直接受益人口1050人。

幅员面积9.75平方公里，耕地面积1428亩，森林面积7600亩，其中残次林面积2000亩。

二、实施原则

坚持综合开发与重点实施原则

坚持整村推进与扶持低收入农户相结合原则

坚持村民参与政府指导相结合的原则

坚持重点发展与滚动全面发展相结合的原则

坚持国家扶持与自力更生相结合的原则

三、脱贫标准

——有稳定可靠的增收渠道。

全村农民人均纯收入的增长速度快于全区农民人均纯收入的增长速度，农民人均纯收入的

绝对值达到全区农民人均纯收入的80%以上。

95%以上的农户有比较稳定的收入来源。

贫困人口稳定解决温饱问题。

——有支撑能力较强的主导产业。

全村形成1—2个支撑农民收入的主导产业，并对村内贫困农户的带动实现全覆盖。

——有较好的生产生活条件。

以农业生产经营为主要生活来源的贫困家庭，人均拥有0.5亩以上的高产稳产基本农田。

村级公路通达，70%以上的村民小组通公路。

基本解决饮水安全问题。

——有比较完善的公共服务。

建成村级公共服务中心，有合格的村卫生室（计卫室）。

适龄儿童入学率达100%。

5户以上自然村通电话和广播电视，广播电视人口综合覆盖率达到90%以上。

实现户户通电。

——有较健全的社会保障。

城乡居民医疗保险参保率达到90%以上。

符合条件的贫困家庭全部纳入农村居民最低生活保障范围。

——有比较充分的就业。

未能升学的应届初中和高中毕业生接受职业教育的比例达到90%以上。

所有青壮年劳动力接受过实用技术、经营管理或非农职业技能方面的培训，掌握1—2门脱贫致富的知识和技能。

有劳动能力的劳动力实现充分就业。

——有战斗力较强的村级组织。

村级班子中至少配备1名大学“村官”，民主管理机制健全，村规民约完善。

四、实施内容

（一）基础设施建设

1、村组公路建设：

配套“十一五”规划项目，对码头村的芋头沟至长生村1、2、3组公路8公里道路，实施改道、铺设碎石、铺设片石以及边沟清理整治，打通该村交通主动脉。

2、人行便道：

3、

（二）产业发展

1、种植油茶1000亩：

充分利用该村荒山、残让林及土面积，发展优质油茶1000亩、

2、西瓜种植1000亩：

3、养殖肉牛120头：

在长生村一组、二组、四组、五组各养殖肉牛25头，三组养殖肉牛20头；

肉牛养殖实行“一定一补”，统一建设标准牛舍；

进行技术培训，统一防病防疫，统一销售等措施。

4、贫困户产业扶持：

对61户扶贫户开展专项脱贫项目扶持，发展养殖，每户羊肉牛头。

5、

（三）社会事业

1、村级公共服务中心建设：

2、社会救助：

3、配置安装电视信号接收器：

（补助安装费）

4、贫困人口免费参加新农合：

（每人补助10元）

五、资金概算

（一）基础设施共需投入资金万元（其中扶贫资金万元，财政资金万元，群众自筹万元）

1、村道建设：

新建村级公路3公里，投资63万元（需补助63万元），硬化行政村主干道16公里，投资320万元（其中扶贫资金万元，财政资金万元，群众自筹万元）

2、硬化人行便道5公里，投资15万元（其中扶贫资金万元，财政资金万元，群众自筹万元）

3、贫困户产业扶持：

（每户2000元）

4、

（二）产业发展共需投入资金万元（其中扶贫资金万元，财政资金万元，群众自筹万元）

1、柑橘种植：

在村发展柑橘1500亩，改土建园配套路系、水系需投入资金万元，苗木万元、打窝定植万元。

（扶贫资金万元，财政资金万元，群众自筹万元）。

2、蔬菜种植：

3、养殖

六、效益分析

篇二：

乡村扶贫开发实施方案

山东省XXXXXX镇XXX村

2014年财政专项扶贫开发项目实施方案

XXX镇人民政府

二0一四年三月

项目简介

项目名称：

大棚黄瓜种植实施地点：

XXX村

实施单位：

XXX镇人民政府

项目责任人：

XXXXXX镇人民政府镇长联系电话：

实施时间：

2014年4月——2014年5月项目建设内容：

新建黄瓜大棚120个

项目总投资：

项目总投资103.8万元，其中财政专项扶贫资金36

万元，农民筹资投劳67.8万元

项目覆盖：

项目覆盖7个自然村覆盖603户，2067人，其中扶持

2800元以下的贫困户120户，423人。

项目效益：

项目实施后，全村新增收入123万元，被扶持户人均

增收可达到2900元以上，使该村解决温饱，逐步向小康迈进，其经济效益、社会效益、生态效益、扶贫效益十分显著。

一、总体情况

XXX行政村位于XXX镇政府西南2公里处，辖7个自然村，全村共603户，总人口2067人。

其中2800元以下的贫困户150户，人口637人。

全村总面积3930亩，其中耕地面积2601亩，人均耕地1.26亩。

群众经济主要来源于农作物种植和外出务工收入，村里没有主导产业，主要以传统小麦、玉米、棉花为主，亩效益1480元左右。

2013年全村人均纯收入4320元。

无村集体积累，社会发展相对滞后，属于经济发展缓慢贫困落后的行政村。

二、项目实施必要性

搞好扶贫连片开发是党中央、国务院在新十年扶贫纲要中明确提出的，结合社会主义新农村建设的一项新的工程，实施整体打造、连片开发是为了帮助改善项目区落后的基础设施条件，为群众培育稳定的增收产业，尽快改善生产、生活条件，解决贫困人口的温饱问题，并最终使项目区群众的生活达到甚至超过全县的平均水平。

XXX村种植蔬菜具有悠久的历史，但是以往种植都比较粗放，生产效率低，劳动强度大，通过大棚蔬菜种植项目开展，对农民进行蔬菜大棚技能培训，对闲散土地进行整合，大力开展集约化高效生产，推动我镇种植结构调整和特色经济发展。

有利于提高农民的种植积极性，加速本地区相关产业迅速发展，加快本村脱

贫致富步伐。

因此，该项目的实施和推广具有非常重大的经济意义，实施该项目是十分心要的。

三、项目实施的有利条件1、国家宏观政策的支持。

国家十二五规划明确指出“十二五”时期“必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹“城乡发展”，“深入推进开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，加大扶贫投入，加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题，有序开展移民扶贫，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接”等利好政策的出台，为贫困地区发展提供了难得到政策机遇。

2、有强有力的资源整合能力。

为确保该项目顺利实施，财政拟投入36万元，并已整合群众筹资投劳资金67.8万元。

同时，强化组织保障。

我真成立了以党委书记为组长、镇长为第一副组长的项目建设领导组，领导组下设项目管理、资金管理等专项工作组，负责具体组织实施项目建设，以确保实现连片扶贫开发项目效益最大化、农民受益最大化、社会效应最大化的目标。

3、群众脱贫愿望迫切。

该村道路交通便利、水利等基础设施完备，但群众思想保守，农民生产粗放，制约了项目区经济和社会事业的发展，随着社会经济发展，人民群众希望摆脱贫困的愿望十分迫切。

作为实施扶贫连片开发的主体，群众纷纷表示要在政府扶持下，积极投工投

劳，集资筹资，建设自己幸福生活的美好家园。

4、区位优势明显

XXX村位于镇驻地西邻，而且土壤肥沃，适合种植瓜果蔬菜，而且我镇成立了多个蔬菜专业合作社，每个合作社都有专门的农技人员，定期下村指导大棚生产，通过蔬菜专业合作社打开了蔬菜的销路，保障了农民利益。

本村群众瓜果蔬菜种植生产经验丰富，通过项目的实施可大大提高农民的种植积极性，增加群众收入。

另外，通过改革耕作制度，发展标准化农业及特色产业，可提高土地的产出率，达到较好的经济效益，所以此项目都是切实可行的。

四、项目建设内容及资金概算

建设黄瓜大棚120个。

每个棚8650元，120个黄瓜大棚共计103.8元。

黄瓜大棚（80m×

8.5m）投资概算一览表：

篇三：

村级精准扶贫帮扶工作计划

XX村2014年精准扶贫帮扶工作计划按照《绍兴镇扶贫开发规划（2011—2015年）》、《绍兴镇2014年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合XX村实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。

一、基本情况

XX村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4.9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。

苗族聚居，村驻地XX寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。

地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。

主导产业为水稻、养殖和外出务工。

2013年XX村农民人均纯收入2350元，2013年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。

今年重新审定后划为二类贫困村。

贫困人口419人，贫困户107户。

公路通村，有民办小学一所。

二、致贫原因分析

XX村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。

从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。

基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。

农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居

高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人（含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口），贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高（贫困发生率31%），返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。

耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。

传统的“水稻、薯+养猪”模式是XX群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。

由于交通条件差，造成经济发展缓慢。

公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。

加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。

由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。

正是由于以上原因，XX寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有72户，324人。

外出劳动力110人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，

缺乏脱贫致富的信心和决心。

即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。

尽管新阶段扶贫开发工作给予了XX村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。

由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。

三、帮扶计划

一是发展特色养殖产业。

以XX寨为中心，倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。

计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头，共需资金2000000万元，其中扶贫资金1500000万元，金融扶贫贴息贷款50万元；

二是种植业2015年新建中药材（桔梗）基地200亩（每亩补助670元，合计13.4万元）。

二是技能培训。

针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训3期，概算共需资金15万元，培训400余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。

三是基础设施建设。

1、农村饮水：

2015年实施修建人饮工程1处，管道长4公里，新建蓄水池800立方米（投资合计60万元）

2、通村公路：

2015年修通XX至高亚6公里水泥路，每公里40元，计240万元。

3、硬化道路：

2015年硬化村寨道路7千米，每千米4万元，计28万元。

四、保障措施

一是健全工作机构。

该计划在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是明确责任分工。

1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和

产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

2014年9月5日