乡镇集镇生活污水处理全覆盖项目初步设计Word文档下载推荐.docx

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（六）招标代理机构将在采购活动当天登录“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）对供应商的信用信息进行查询。

采购代理机构将查询记录的结果提交评审小组进行判定。

若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标将被拒绝。

（七）本项目不接受联合体投标，不允许转包或违法分包。

五、磋商文件获取方式：

（一）项目不设置报名环节，由潜在供应商自行下载招标文件。

（二）无论出于何种原因，招标人或招标代理机构可在采购活动开始前对采购文件进行修改、补充及变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，将以公告形式在湖北省政府采购网、咸丰县人民政府网及咸丰县公共资源监督管理局网上同时发布，因取消报名环节，无法书面通知各潜在供应商，请各潜在供应商关注上述网站。

（三）因供应商原因未及时发现修改、补充及变更信息，其投标可能被拒绝，由此造成的损失由供应商自行承担。

（四）公告期限：

自公告发布之日起5个工作日

（五）下载地址：

见附件。

六、磋商保证金：

供应商应在截止时间前递交投标保证金8000元，缴纳方式为银行汇款。

请各投标人以转账的方式提交，必须从投标人基本户转入中心保证金专户，请各投标人注意转账时间和银行间转账资金在途时间，以避免缴纳截止时间前保证金无法到账的情况。

开户名称：

工行咸丰支行

账户名称：

咸丰县公共资源交易中心

账号：

9558831817000042259

截止时间：

同磋商截止时间

*凡未按规定递交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

七、磋商响应文件递交截止时间：

2017年月日下午15：

00时。

八、磋商响应文件送达地点：

咸丰县公共资源交易中心（中国人民银行咸丰县支行九楼开标大厅）。

九、发布公告的媒介

本次竞争性磋商公告本次招标公告在咸丰县人民政府网（网址：

）、湖北省政府采购网（网址：

）、咸丰县公共资源交易监督管理局网上（网址：

）发布。

十、磋商时间：

00时

十一、磋商地点：

采购单位联系人：

张先生

电话：

湖北宏大工程咨询有限公司咸丰分公司（咸丰办事处）

地址：

咸丰县楚蜀大道瓦窑沟巷1号

联系人：

王先生

第二章供应商须知

一、说明

1．适用范围

1.1本磋商文件仅适用于本磋商邀请书中所述项目的服务及相关货物的采购。

2.定义

2.1“招标人”是指：

2.2“监管部门”是指：

咸丰县政府采购管理部门

2.3“招标单位”系指组织本次招标活动的湖北宏大工程咨询有限公司咸丰分公司。

2.4合格的供应商

1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2）符合磋商文件规定的资格要求，有能力完成本项目。

2.5“成交供应商”是指经磋商小组评审，授予合同的供应商。

3.采购范围及要求

3.1本次采购范围及要求等详见第三章。

4.磋商费用

4.1供应商应承担所有及准备和参加磋商有关的费用。

不论成交的结果如何，招标单位和招标人均无义务和责任承担这些费用。

4.2根据《政府采购法》和有关规定，本次采购不向成交供应商收取成交服务费。

二、磋商文件

5.磋商文件的构成

5.1磋商文件由本文件以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成：

5.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。

供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其响应文件被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为无效响应。

6.磋商文件的澄清

6.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式在响应文件递交截止时间五（5）日以前通知湖北宏大工程咨询有限公司咸丰分公司或招标人。

湖北宏大工程咨询有限公司咸丰分公司将组织招标人对供应商所要求澄清的内容均以书面（或网上公告）的形式予以答复。

必要时，湖北宏大工程咨询有限公司咸丰分公司将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个报名的供应商（答复中不包括问题的来源）。

6.2供应商在规定的时间内未对磋商文件提出异议的，湖北宏大工程咨询有限公司咸丰分公司将视作其同意，对在响应文件递交截止时间后就磋商文件内容提出的质疑将不予受理。

7.磋商文件的修改

7.l在响应文件递交截止时间五（5）日以前，无论出于何种原因，湖北宏大工程咨询有限公司咸丰分公司和招标人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。

7.2磋商文件的修改是磋商文件的组成部分，将以网上公告形式通知所有潜在供应商，并对供应商具有约束力。

7.3为使供应商准备磋商时有充分时间对磋商文件进行研究，湖北宏大工程咨询有限公司咸丰分公司可适当推迟响应文件递交截止时间，并以网上公告形式通知所有报名或邀请的供应商。

三、响应文件的编制和数量

8.响应文件的语言

8.1供应商提交的响应文件以及供应商及湖北宏大工程咨询有限公司咸丰分公司或招标人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。

供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。

9.磋商响应文件的构成

9.1价格文件

（1）竞争性磋商报价一览表；

（附件五）

9.2商务技术文件（应包括但不少于下列内容）。

（1）响应函；

（附件一）

（2）技术（商务）响应、偏离说明表；

（附件二）

（3）法定代表人身份证明或授权委托书：

授权书应载明委托人对受托人的投标行为承担法律后果（附件三）：

如是谈判供应商的法定代表人参会，则提供法定代表人身份证明，身份证原件携带备查；

非谈判供应商的法定代表人参会，必须提供法定代表人授权委托书原件，身份证原件携带备查；

本项资料不装订在谈判响应文件及资格审查文件中，持法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书进场，以便核实身份。

（4）供应商的资格声明（附件四）；

（5）供应商基本情况表（附件六）；

（6）供应商须提供企业注册所在地或项目属地检察机关出具有效期内的企业及企业法人代表的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》，查询结果为无行贿犯罪记录，查询时限至少近三年。

本项在竞争性响应文件中使用复印件，资格审查资料要求提供原件。

（7）供应商须提供的近两年无不良纳税记录自我声明，并对该声明的内容承担相应法律后果。

（8）磋商文件中第三、第四章要求供应商需要说明的其它事项和须提供的其它资料及供应商认为须提供的相关资料。

10.竞争性磋商响应文件的编制

10.1供应商应采用不可拆分方式对响应文件进行装订，如参及项目有多个分包的，应按包分别装订。

10.2磋商响应文件正本必须每页加盖供应商的鲜章，副本以骑缝章的形式加盖供应商鲜章。

10.3供应商应当对响应文件逐页标注页码并编制详细目录（制作评分索引表），对未经装订的响应文件可能发生的散落或缺损，由此产生的后果其责任由供应商承担。

10.4供应商应完整地填写磋商文件中提供的《响应函》等磋商文件中规定的所有内容。

10.5供应商必须保证其响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受湖北宏大工程咨询有限公司咸丰分公司对其中任何资料进一步核实的要求。

10.6响应文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格（图纸、图表可除外）。

11.磋商报价

11.1供应商所提供的货物和服务均以人民币报价。

11.2供应商应按照“第三章采购项目技术、服务要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。

根据《竞争性磋商报价一览表》等报价表格式报价。

11.3项目实施过程中国家规定的各项税费不得优惠。

11.4磋商结束后，供应商的最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

12.联合体

12.1本项目不接受联合体投标。

13.供应商资格证明文件

13.1供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。

13.2资格证明文件必须真实可靠，不得变造或伪造

14.磋商保证金

14.1磋商保证金：

应以供应商基本户转入我中心保证金专户，有下列情况之一的作无效标处理：

①未交纳保证金；

②非供应商基本户转入；

③保证金缴纳截止时间前未到达咸丰县公共资源交易中心保证金专户。

“加盖供应商鲜章”是指：

盖标明供应商法定名称的鲜章，不得用如“投标专用章”、“业务专用章”、“合同专用章”代替。

14.2磋商保证金的退还按以下程序进行：

（1）未成交的供应商，如无质疑或投诉，在结果公示结束后五个工作日内自动本息退还；

如有质疑或投诉，在质疑和投诉处理完毕后五个工作日内本息退还。

（2）成交公告公示期结束后，成交供应商的投标保证金自动转为履约保证金，成交供应商凭咸丰县公共资源交易中心财务室出具的相关凭证（湖北省事业单位资金往来票据）领取成交通知书。

在履行完合同经采购单位和相关部门验收合格后本息予以退还（提供验收单、合同复印件及履约保证金收据）。

利息按银行同期活期存款利率计算；

退还保证金时银行手续费由供应商自行承担。

14.4供应商如发生下列任一情况，其磋商保证金将不予退还：

（1）供应商在递交最终报价后未经确认谈判达成一致擅自撤销或修改其响应文件；

（2）成交供应商无正当理由不及采购单位签订合同的；

（3）将中标项目转让他人，或未经采购单位同意，将中标项目分包给他人的；

（4）供应商或成交候选人在投标活动中有违法违纪行为的；

（5）供应商使用伪造、虚假资质的。

（6）签订合同后不履行合同的。

（7）供应商及他人串通，以非法手段谋取成交；

14.5为取得保证金所需的费用，由供应商自行负责。

15.磋商的有效期

15.1磋商有效期为首次递交响应文件截止之日起90个日历日。

有效期内供应商不得改变其磋商最后报价、交货期及承诺的全部义务。

16.响应文件的数量和签署

16.1供应商应编制响应文件一式五份，其中正本壹份和副本四份，响应文件的副本可采用正本的复印件。

每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。

若副本及正本不符，以正本为准。

16.2响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字（或签章），如为授权代表签字（或签章），其《法定代表人授权书》应附在响应文件中。

未按要求签字（或签章）视为供应商放弃投标权利。

16.3响应文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。

16.4电话、传真形式的投标概不接受。

四、磋商响应文件的递交

17.磋商响应文件的密封和标记

17.1竞争性磋商响应文件正本和副本：

供应商应将正本和所有副本合封在一个包封中，包封上应标明“项目编号”、“项目名称”、“所投包号（如有）”、“供应商名称、地址、邮编”及“于某年某月某日某时（指投标截止时间）之前不准启封”字样。

竞争性磋商响应文件正本必须每页加盖谈判供应商鲜章，副本以骑缝章的形式加盖谈判供应商鲜章。

17.2价格文件：

供应商应将《竞争性磋商报价一览表》单独密封封装，封装后其封面必须注明“价格文件”、“项目编号”、“项目名称”、“所投包号（如有）”、“投标单位名称、地址、邮编”及“于某年某月某日某时（指投标截止时间）之前不准启封”字样。

17.3将上述两项装入一个外层包封中进行封装，外层包封上至少注明“所投包号（如有）”“于某年某月某日某时（指投标截止时间）之前不准启封”的字样，在封口处加盖投标人鲜章。

未按要求封装、未加盖谈判供应商鲜章或复印件模糊不清均视为无效。

17.4授权委托书或法定代表人身份证明：

此项资料不进行密封，随谈判响应文件一同递交，以便核实身份，身份证原件携带备查。

18.磋商响应文件递交截止时间

19.供应商应在不迟于磋商邀请书中规定的响应文件递交截止日期和时间将响应文件递交至湖北宏大工程咨询有限公司咸丰分公司规定的响应文件送达地点。

20.迟交的磋商响应文件

20.1湖北宏大工程咨询有限公司咸丰分公司将拒绝并原封退回在本须知第18条规定的磋商截止时间后收到的任何响应文件。

五、竞争性磋商程序

21．磋商小组的组成

评审由依法组建的磋商小组负责。

磋商小组由招标人代表和评审专家5人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。

磋商小组全面负责对响应文件的审查、评审、磋商、打分等全部评审工作。

22.文件初审

22.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。

供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

　　22.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。

供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

注:

根据相关文件规定，本项目在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。

采购过程中符合要求的供应商只有1家的，代理机构将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

23.磋商

23.1磋商小组所有成员应当集中及单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

　　23.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。

实质性变动的内容，须经招标人代表确认。

　　23.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

　　23.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求确认修正、补充内容，并由其法定代表人或授权代表签字（或者加盖公章）。

　　23.5磋商文件要够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

　　23.6磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

24．成交候选人确认

24.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名中介服务机构作为候选人。

若经评审委员会评审合格的投标单位小于等于2家，且资格审查合格可直接作为中选人。

24.2评审委员会推荐的候选人排名第1的为第一中选人，排名第2的为第二中选人。

排名第3的为第三中选人，排名第4的为第四中选人。

若经评审委员会评审合格的地勘单位小于等于2家，且资格审查合格可直接作为中选人。

如出现并列名次，采用随机摇号方式确定中选人排名。

24.3磋商成功的中介服务机构，由招标单位按照顺序抽签的方式确定所服务的项目（例：

如有2家中介机构，在第一次服务项目抽签时2家机构全部参加，抽中项目的机构不进入下次项目的抽签，依次类推，直至2家机构全部抽到服务项目后，再进行第二轮抽签）。

具体内容在合同中约定。

中选后按要求必须到相关部门办理备案或信用登记备案。

成交供应商拒绝及招标人签订合同的，须承担相应的法律责任。

招标人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

六、授予合同

25.签订合同

25.1招标人及成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购名称、采购金额、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

招标人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得及成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

七、询问和质疑

26.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑。

26.1采购程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

26.2供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在磋商前通过澄清或修改程序提出。

26.3供应商对采购事项有疑问的，可以向招标人或招标单位提出询问。

26.4供应商认为其投标未获公平评审或采购过程和采购结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。

26.5质疑应当以书面形式向招标人或招标单位提出，经法定代表人签字并加盖投标人鲜章。

26.6质疑书应当包括以下主要内容：

被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。

26.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。

质疑材料应为简体中文，一式二份。

26.8有下列情形之一的，属于无效质疑，招标人或招标单位不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出的；

（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；

（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；

质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；

（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；

（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；

（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参及投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；

（9）其它不符合受理条件的情形。

26.9招标人或招标单位在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商。

26.10质疑投标人对招标人或招标单位的答复不满意以及招标人或招标单位未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。

七、适用法律

27.招标人、湖北宏大工程咨询有限公司咸丰分公司及供应商的一切采购活动均适用于《政府采购法》《政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关规定。

28.本文件所有条款如及国家现行法律、法规相抵触，以国家现行法律、法规为准。

八、磋商文件的解释权

29.本项目磋商文件的最终解释权为采购方即招标人、湖北宏大工程咨询有限公司咸丰分公司。

第三章采购项目技术、服务要求

一、项目名称：

二、项目编号：

HBHSZBC17052。

三、项目主要内容：

1、确定城镇污水收集系统主要污水干管的规模；

2、确定污水处理厂近、远期的建设规模；

3、选择污水处理厂厂址；

4、选择污水处理厂工艺方案；

5、对整个污水处理工作做投资估算；

6、对污水处理厂厂区工程进行项目经济评价；

四、项目需求：

1、中介机构为咸丰县住房和城乡建设局乡镇生活污水处理全覆盖工程初步设计单位编制机构。

2、投标人必须遵守国家相关法律法规和行业规定，具有优质服务态度和服务质量，投标人从业人员要有良好行业操守和业务技能，不得在招投标活动中有任何违反行业规定的行为，一经发现和第三方投诉，查证属实的，投标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

五、付款方式：

按合同中约定的服务金额，视财政资金到位情况支付服务费。

磋商文件中未明确的事项，可在磋商过程及合同中完善，如及国家现行法律法规相冲突，从其规定。

第四章评审办法

根据《政府采购法》《政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关规定确定以下评审办法、步骤及标准。

一、评审权重

本项目采用综合评分法，其中价格权重20%，技术方案，权重50%；

企业基本状况及类似项目业绩，权重30%。

共100分。

二、评审步骤

磋商小组将按以下工作程序进行磋商及评审：

（一）响应文件初审。

初审分为资格审查和符合性检查。

1．资格审查：

本项目采用资格后审的方式即在评审环节对磋商文件中的资格证明文件进行审查以确定供应商是否具备磋商资格。

①有效的工商营业执照原件；

②税务登记证原件、组织机构代码证原件；

（如三证合并，只需提供合并后的营业执照）

③开户许可证原件；

④供应商须提供企业注册所在地或项目属地检察机关出具有效期内的企业及企业法人代表的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》原件，查询时限至少近三年；

⑤供应商须提供的近两年无不良纳税记录声明原件（并对该声明的内容承担相应法律后果）；

⑥供应商须提供市政乙级设计资质和环境工程设计甲级资质证书原件。

⑦投标人是省外企业的需要提供湖北省建筑市场监督及诚信一体化工作平台信息表。

*以上资格审查要求的资料单独密封递交，并在封面上注明。

不按要求提供和密封的资质文件均视为无效。

资格审查时，出现不符合下列情形之一或所递交的资格证明文件不足以证明其符合下列情形之