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(三)提升电子商务合作开放水平
在共建“一带一路”的国家倡议下,促进跨境电子商务发展有助于发挥我国制造业大国优势,促进外贸经济发展和开放经济升级。
随着我国跨境电子商务的快速发展,跨境电子商务的规模持续扩大,根据中国电子商务研究中心《中国电子商务市场数据监测报告》,2015年我国跨境电子商务交易规模达5.4万亿元,同比增长28.6%。
2016年我国跨境进口电子商务规模达1.2万亿元,同比增长33.3%。
跨境电子商务正深刻影响外贸经济的发展。
国务院《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》,国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,商务部、中央网信办、国家发改委印发的《电子商务“十三五”发展规划》都明确提出加强电子商务国际合作。
二甘肃电子商务发展现状
电子商务的发展规模水平与地区经济总量存在正相关关系。
受经济发展总量的影响,甘肃电子商务发展规模水平相较于东部、中部地区还存在较大差距。
但历时看近几年甘肃电子商务发展突飞猛进,主要表现在电子商务发展环境不断优化、农村电子商务发展成效显著、旅游电子商务快速发展、跨境电子商务加紧建设等方面。
(一)电子商务发展环境不断优化
近年来,甘肃电子商务发展环境不断优化。
网络基础设施显著改善,快递物流业快速发展,电子商务示范作用逐渐增强,为推动甘肃电子商务又好又快发展奠定了良好的基础。
1.网络基础设施显著改善
电子商务的良好发展离不开网络基础设施完善升级。
甘肃网络基础设施快速发展,移动电话用户数和互联网宽带接入用户数逐年增长(见图1)。
截至2017年6月,甘肃移动电话用户数达2388万户,移动互联网用户达1914万户,光缆总长度达67.75万公里,移动电话基站数达12.97万个。
根据《甘肃省信息通信业“十三五”发展规划》,到2020年末,城市部分宽带用户接入能力达到100Mbps,农村部分宽带用户接入能力达到20Mbps,光缆线路总长度达到70万公里,互联网省际出口带宽达到8000Gbps。
甘肃网络基础设施的改善优化将为电子商务奠定良好的发展基础。
图1甘肃移动电话和互联网宽带接入用户情况
2.快递物流业快速发展
快递物流业是电子商务发展的基础支撑。
近年来,甘肃省快递物流行业保持快速发展趋势。
邮政业务总量和快递业务量持续攀升(见图2)。
2016年邮政行业业务总量完成22.19亿元,同比增长35.92%;
快递服务企业业务量完成6065.1万件,同比增长71.26%。
交通基础设施条件显著改善,“十二五”末14个市州政府驻地全部已高速公路贯通,86个县市区政府驻地已二级及以上公路贯通,100%的乡镇已沥青(水泥)路贯通。
金昌、张掖、夏河3个机场建成通航,全省民航机场数达到8个。
省物产集团兰州公路港、酒(泉)嘉(峪关)国际物流园区、武威保税物流中心、兰州新区综合保税区充分发挥物流示范带动作用,提升甘肃“通道”能力。
图2甘肃邮政、快递业务情况
3.电商示范作用逐渐增强
电子商务示范城市、基地等发挥着经验推广、带动引领、促进发展的重要作用。
近年来,甘肃有关部门积极加强电子商务示范城市、基地、企业和电子商务进农村综合示范县的建设和申报工作,取得了显著的成效。
兰州市、陇南市先后入选国家电子商务示范城市,酒泉市、陇南电子商务产业孵化园、兰州新区联创智业园先后入选国家电子商务示范基地。
三维商城、驼行网、藏宝网先后入选商务部电子商务示范企业(见表1)。
同时甘肃省级电子商务示范创建工程积极展开,天水市电子商务产业园、张掖电子商务创业园、平凉新阳光电子商务示范基地入选示范基地,酒泉市敦煌市、张掖市山丹县、张掖市临泽县等16个县区入选为示范县区,甘肃巨龙供销(集团)股份有限公司、甘肃爽口源生态科技股份有限公司、甘肃丝绸之路电子商务有限公司等34个企业入选为示范企业。
表1甘肃省电子商务国家级示范城市、基地、企业、县等情况
示范名称
入选对象
2014年国家发改委等部门第二批国家电子商务示范城市
兰州市
2017年国家发改委等部门第三批国家电子商务示范城市
陇南市
2012年商务部首批国家电子商务示范基地
酒泉市
2014年商务部第二批国家电子商务示范基地
陇南电子商务产业孵化园、兰州新区联创智业园
商务部2013~2014年度电子商务示范企业
甘肃烽火网络有限公司(嘉酒视窗网)
商务部2015~2016年度电子商务示范企业
兰州惠商电子商务有限责任公司(三维商城,)(电商服务类)
商务部2017~2018年度电子商务示范企业
敦煌智慧旅游有限责任公司(驼行网,)(网络化服务类)、甘南藏宝网络商务开发有限责任公司(藏宝网,)(电商服务类)
商务部2015年电子商务进农村综合示范县
华池县、民勤县、宁县、环县、岷县、会宁县、庄浪县、成县
商务部2016年电子商务进农村综合示范县
景泰县、靖远县、礼县、灵台县、宕昌县、静宁县、武山县、合水县、临潭县、永登县、夏河县、古浪县、镇原县、渭源县、和政县、广河县、山丹县、临泽县、玉门市、永昌县
商务部2017年电子商务进农村综合示范县
康县、徽县、秦安县、甘谷县、榆中县、永靖县、安定区、泾川县、庆城县、合作市、天祝县、正宁县
资料来源:
商务部网站。
(二)农村电子商务发展成效显著
脱贫攻坚是甘肃的重点工程。
随着“互联网+农业”的效益不断增强,农村电子商务蓬勃发展。
近年来,甘肃农村电子商务走出了“甘肃特色”之路,电商扶贫效应逐渐凸显,发展模式不断创新,农业龙头企业电商应用增强,甘肃农村电子商务的迅速发展极大加快了脱贫步伐,极大激活了农村市场,极大带动了农业发展。
1.电商扶贫效应逐渐凸显
电子商务是甘肃深化脱贫攻坚的重要路径。
近年来,甘肃电子商务扶贫工作深入推进,2015年甘肃省财政支持2700万元,在58个贫困县和17个插花县的75个乡和225个村开展电商扶贫试点。
甘肃2015年有8个县列为商务部电子商务进农村综合示范县,中央财政给予每个县2000万元支持。
2016年20个县被确定为电子商务进农村综合示范县,2017年则有12个县。
同时甘肃省级16个电子商务示范县(区)受省级财政资金支持。
截至2017年6月,甘肃全省已建成75个县级电商服务中心、1159个乡级电商服务站、5360个村级电商服务点。
甘肃深入推进电商扶贫显著促进了农民收入增长。
甘肃省陇南市通过电商人均增收620元。
定西市岷县创造的“电商+互助资金+贫困户”模式,以电商获取互助资金并向贫困户分红,直接通过网上销售带动1350多名贫困群众人均增收超2000元。
环县通过网上销售小杂粮、黑山羊、滩羊等产品,实现收入3200多万元,通过电子商务直接带动贫困群众人均增收180多元。
根据《甘肃省关于精准扶贫电商支持计划的实施方案》,从2018年到2020年,全省贫困地区基本普及电子商务应用,实现“三有一能”目标,即县有农村电子商务服务中心,乡有电子商务服务站,村有电子商务服务点,贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料,交易额年均增长30%以上,全省贫困地区宽带家庭普及率大幅提高,4G网络全面覆盖。
相信甘肃电商扶贫效应将逐渐放大,到2020年完全实现脱贫目标。
2.电商发展模式不断创新
因地制宜是甘肃电商发展模式的最大特色。
成县以“六位一体”(政府推动、社会参与、协会示范、市场推进、金融支撑、媒体助力)为总抓手,以成县核桃单品突破带动农特产品销售为重点,探索出“网店带贫、就业带贫、平台带贫、信息带贫”的成县模式而被商务部全国推广。
环县探索出“政府引导+订单种植+专业品牌”模式破解农产品知名度不高的问题,以“统一订单种植、统一生产加工、统一品牌包装、统一网上销售、统一打包发货、统一仓储配送”方式加强品牌培育。
岷县通过“电商+邮政”“电商+金融+创业”模式破解电商企业融资问题。
清水县通过“电商+双联+农户”“电商+众筹+扶贫”“媒体+电商”等模式加快电商脱贫步伐。
随着甘肃农村农产品品牌化发展加快,以及电子商务模式不断创新,甘肃农村电子商务在促进脱贫攻坚、改变农村消费结构、提升农业发展水平等方面发挥着越来越重要的作用。
3.农业龙头企业电商应用增强
随着农业信息化的发展以及农村电子商务的广泛开展,加强农业产业化重点龙头企业电子商务应用是时势所趋。
北京市《关于推进“互联网+农业”的实施意见》中提出,到2020年,“市级以上农业产业化重点龙头企业电子商务应用普及率达90%,互联网渠道销售本市农产品占比超过30%”。
目前甘肃有国家级农业产业化龙头企业27家,省级农业产业化重点龙头企业405家。
课题组以27家国家级农业产业化重点龙头企业为样本,进行了网站及其电子商务应用情况调查,发现14家建有企业网站,占比51.85%;
5家企业网站有电子商务应用或接入第三方电子商务平台,占比18.52%。
超过一半的国家级农业产业化重点龙头企业建立官方网站充分说明甘肃农业重点龙头企业的电商意识和电商应用逐渐增强。
但从横向比较看,甘肃需要进一步推动农业产业化重点龙头企业电子商务应用,发挥龙头企业示范带动作用和强化甘肃农业产业品牌化、竞争力、影响力。
(三)旅游电子商务快速发展
旅游业在甘肃经济发展中占有重要地位。
2016年甘肃接待境外旅游人数达7.2万人次,比2015年增长31.2%,旅游外汇收入1890万美元。
接待国内旅游人数接近2亿人次,比2015年增长22.1%,国内旅游收入1219.2亿元,增长25.1%,旅游综合收入占全省GDP比重逐年提高。
随着网络日益渗入人们生活的方方面面,旅游电子商务规模逐年扩大,成为提升旅游服务质量和旅客旅游体验的重要方面。
1.政策支持不断强化
政策支持是旅游电子商务良好发展的原动力。
2016年《甘肃省智慧旅游建设总体方案》提出建设绚丽甘肃旅游互联网电商门户,“利用国内外知名度高、影响力大和用户量多的在线旅游电商,为甘肃省构建多个集旅游咨询、主题活动宣传和产品购买为一体的官方旅游旗舰店”。
甘肃省人民政府办公厅发布的《甘肃省“十三五”旅游业发展规划》提出大力发展旅游电子商务,“引导支持旅游企业开设旅游网络旗舰店、专卖店,建设具有甘肃特色的本地旅游电子商务平台,龙头旅游企业网站升级为服务全行业的电商平台。
鼓励全国知名电子商务和智慧旅游服务企业在甘肃设立分支机构。
各级旅游官方网站、旅游企业网站积极开展在线预订和旅游电子商务”。
2.电商平台逐渐增多
电子商务平台是旅游资源的宣传载体和销售平台。
在甘肃推进智慧旅游建设中,旅游电子商务平台逐渐增多。
敦煌旅游官网整合景区、住宿、餐饮、购物、娱乐及活动演出、三维全景等功能,通过天猫旗舰店等电子商务平台销售,提升了旅客服务体验。
崆峒山旅游网覆盖景区介绍、景区政务、影像崆峒、历史文化、崆峒武术、电子商务和旅游服务等多项内容,电子商务引入天猫第三方服务平台,提供景区门票、特色产品、酒店房间等订购服务。
驼行网集门票、酒店、家庭公寓、景区游览、美食、土特产于一体,线上销售与线下体验融合,是甘肃本土旅游电子商务发展的典范。
3.景区电商应用增强
旅游景区电子商务应用是增加用户黏性的重要手段,是旅游电子商务服务的重要内容。
近年来,甘肃大力发展旅游经济,智慧旅游快速推进,旅游景区电子商务应用逐渐增强。
崆峒山景区开发电子商务系统,实现线上线下连通,网上预订门票与现场取票实时同步,亦可通过智游宝扫码入园。
敦煌无线WiFi覆盖可承载3万游客同时使用,游客使用无纸化门票进入景区,莫高窟通过手机扫码可呈现洞窟立体画面。
旅游景区电子商务的应用极大提高了旅客服务体验。
(四)跨境电子商务加紧建设
甘肃是“一带一路”向西开放的前沿和次区域合作战略基地,具有重要的区位优势,跨境电子商务的发展有利于促进甘肃外贸经济增长和外贸转型升级。
甘肃高度重视跨境电子商务的发展,近年来在政策支持、基础设施建设和跨境电商经营主体等方面取得积极进展。
1.跨境电商支持力度加大
政策支持是经济欠发达地区跨境电子商务发展的最大动力。
2015年甘肃省商务厅发布《甘肃省发展跨境电子商务实施意见》,从培育跨境电子商务经营主体、健全跨境电商业务体系、建设跨境电商服务体系、落实和完善跨境电商管理机制等方面开展重点工作,提出到2020年实现跨境电子商务年交易额在全省对外贸易中占到10%以上的目标。
2016年甘肃省人民政府办公厅印发的《甘肃省“十三五”开放型经济发展规划》提出促进跨境电子商务发展等新型贸易方式快速发展,提高跨境电商占对外贸易的比重。
2017年甘肃省人民政府办公厅印发的《关于促进进出口稳定增长的意见》提出推动“互联网+”外贸融合发展,研究制定支持跨境电子商务发展的具体政策措施。
2.基础服务设施建设加快
基础服务设施是跨境电子商务发展的基本保障。
近年来,甘肃加快跨境电子商务基础服务设施建设。
甘肃省商务厅加快跨境电子商务相关信息化系统开发建设,国际贸易“单一窗口”平台建设正在推进,兰州海关地方数据分节点、兰州跨境电商公共服务平台完成数据对接,兰州新区综合保税区网购保税场地和兰州铁路口岸新区作业区跨境电商监管中心将投入运营。
中亚国际货运班列、中欧国际货运班列、南亚公铁联运国际货运班列等开通,兰州中川国际机场改扩建、兰州空港物流园区建设等铁路和航空口岸的完善为甘肃跨境电子商务业务开展提供极大便利。
基础设施的逐步建立完善无疑将促进甘肃跨境电子商务的良好发展。
3.省内经营主体持续增多
培育经营主体是甘肃促进跨境电子商务发展的重点工作。
近年来,甘肃省内跨境电子商务经营主体持续增多,呈现良好的发展态势。
兰州跨境电子商务综合试验区申报创建,西固区丝绸之路电子商务产业园跨境电商基地企业不断入驻,深圳、广州多家知名跨境电商企业分别在兰州市区和兰州新区综合保税区设立跨境电商公司。
在第23届中国(兰州)投资贸易洽谈会跨境电商与产业融合发展推进会上,尼泊尔尼中经贸协会与兰州双信实业有限公司签署《投资建设尼泊尔双信建材商品展示交易中心海外仓项目合作意向书》,兰州双信实业有限公司将利用中国出口贸易南亚通道,在尼泊尔构建海外仓,为两国建材商品搭建贸易平台。
同时一批本土外贸企业如甘肃华泰天润贸易有限公司、甘肃润源化工股份有限公司等积极开展跨境电子商务业务。
三甘肃电子商务发展的困难和对策
近年来甘肃电子商务发展起步快、效益好,在推动经济社会转型发展上发挥越来越重要的作用。
但作为内陆经济欠发达省份,促进电子商务快速稳定持续发展的信息物流基础设施建设依然较为滞后;
电商人才培养培训工作不断深入,但引领农村电商发展的带头人和复合型人才依然较为紧缺;
本土电商平台不断成长壮大,但促进产业融合发展的聚合优势尚未显现;
农产品销售逐渐成为主导优势,但农产品品牌建设尚需要加强。
(一)信息物流基础设施有待完善
信息物流基础设施是电子商务发展的基本硬件。
近年来甘肃信息物流基础设施建设取得显著成效,但同全国平均水平相比,信息物流基础设施依然较为滞后。
尤其是在部分偏远地区宽带网络覆盖率低,物流“最后一公里”问题依然较为突出,成为影响农村电子商务发展的突出短板,需要加大投入进一步完善信息物流基础设施。
(二)人才智力支持体系建设需加强
电子商务的良好发展离不开紧缺人才、高端人才和专业技能人才的支撑。
近年来甘肃通过建设专业培训机构和电子商务公共服务平台,实施“电商扶贫培训全覆盖”工程,极大改善了电商人才紧缺的状况。
但懂管理、懂技术、懂农业的复合型人才和农村电子商务带头人特别紧缺,需搭建合作平台、建立协作机制、创新服务活动,充分利用省内外高校和科研机构以及电商企业的人才智力,助力甘肃电子商务发展。
(三)本土电商平台需加快发展
做大做强本土电商平台是激发地区电商发展活力、提高电商发展规模和水平的重要抓手。
随着甘肃电子商务快速发展,本土电商平台不断涌现,一些电子商务示范企业知名度和成交额日益提高。
但总体来看,本土电商企业对甘肃电子商务发展的拉动力还未充分显现,在电子商务与传统产业深度融合的趋势下,本土电商企业发挥促进产业融合的作用还不充分。
需要加强本土电商企业彼此之间在电商平台、购销渠道、产业共促等方面的合作,形成聚合力量,促进融合发展,尽快做大做强。
(四)农产品品牌需要加快培育
甘肃特色农业极具优势,电子商务以农产品销售为主。
但农产品品牌较少,标准化程度不高,许多有优势、品质好的农产品没有取得“三品一标”(绿色食品、有机农产品、无公害食品和地理标志保护)认证,亟须加快培育农产品品牌,提升知名度和竞争力,促进农业电子商务发展。
四甘肃电子商务发展预测
甘肃电子商务发展具有良好的环境和产业基础,随着甘肃电子商务政策支持的加强,信息网络基础设施的完善,人才培养培训体系的成熟,甘肃电子商务将迎来黄金发展期。
预计甘肃电子商务仍将保持高速增长,电子商务融合效应逐步凸显,跨境电子商务加快发展。
(一)电子商务仍处在高速增长期
生命周期理论认为事物在时间上存在从出现到消亡的过程。
马克思、恩格斯对经济周期进行过探讨,认为经济会出现“繁荣、衰退、危机、停滞、繁荣”阶段的周而复始状态。
产业生命周期一般分为初创阶段、成长阶段、成熟阶段和衰退阶段。
电子商务的发展也是如此。
从我国电子商务发展的历程看,电子商务的初创阶段伴随规模较大的信息基础设施的投资,网民、网站、网页的数量开始增长,电子商务企业面临市场不确定性,盈利较低,电子商务平台更多是“信息平台”。
在成长阶段,随着信息基础设施逐步完善,前期电子商务企业的竞争和拉动,消费人群快速增长,市场交易日益活跃,电子商务平台逐渐增多,政策法规环境逐步改善,电子商务平台成长为“交易平台”。
在成熟阶段,随着“信用体系”“物流体系”“支付体系”的建设完善,电子商务的平台和产品资源日益丰富,市场消费人群接近饱和,市场竞争日益激烈,电子商务与传统产业深度融合,科技应用不断创新,电子商务平台成长为“创新平台”。
伴随新的科学技术广泛应用,传统电子商务将逐渐转型而进入衰退期。
从电子商务发展生命周期理论看,笔者认为我国处在第二阶段向第三阶段过渡期,我国网民已达7.51亿,继续高速增长的潜力不大,同时前期在满足基本生活需求上消费动力将减退,传统产品融合力和新产品的创造力处于孕育期,新的消费动力有待形成。
甘肃处在第一阶段向第二阶段过渡期,由于甘肃受限于经济发展规模,信息基础设施欠账较多,随着信息基础设施建设逐步完善,电子商务发展将继续保持高速增长。
事实证明甘肃近年来电子商务发展非常迅速,2015年全省电子商务交易额达到1600亿元,增长突破30%。
网上零售额占社会消费品零售总额的1.85%,在全国排23位;
有电子商务交易的企业占比为3%,在全国排20位。
企业电子商务交易额[2]为176.3亿元,在全国排24位。
充分说明了甘肃电子商务的发展潜力巨大。
(二)电子商务融合效应将逐步凸显
反梯度推移论认为区域经济发展和技术引进的次序不能完全按照其所处的梯度来推进,而应该主要依据经济发展的需要和条件来定。
只要经济发展需要,条件具备,不论区域处于哪个梯度都可以直接引进先进技术,进行优先开发,进而向高梯度地区扩散。
因此,低梯度地区也可以直接发展新技术、新产业,实现低梯度地区的跨越发展。
近年来甘肃旅游业和文化产业快速发展,“十二五”期间全省旅游接待人数52046.5万人次,年均增长29.5%,实现旅游综合收入3180.5亿元,年均增长32.7%。
[3]“十二五”期间,全省文化产业增加值占全省生产总值比重从1.26%增长到2.3%,资产总量从227.5亿元增长到578.45亿元。
[4]甘肃具有丰富的旅游资源和文化资源,在旅游业和文化产业快速发展的背景下,完全可以通过引进先进技术实现反梯度推移发展,“数字敦煌”的建设是典型的示范。
在网络社会日益兴起的今日,电子商务与产业融合趋势日益增强,旅游电子商务和文化产业电子商务必定蓬勃发展,成为人们物质生活满足后向精神需要满足发展的重要支撑内容,是人们消费的新趋向和经济发展新动力。
在此背景下,甘肃电子商务有望与农业、旅游业、文化产业优先融合发展,在助力脱贫攻坚、经济转型发展等方面效益逐渐凸显。
(三)跨境电子商务将呈现加快发展态势
梯度理论认为,由于自然条件和社会经济基础等不同,区域经济发展是不平衡的,客观上存在着经济技术梯度。
在经济发展和生产力布局上,要优先发展高梯度地区,然后逐步依次向低梯度地区转移。
事实上,我国经济发展水平的东、中、西的梯度分布正是梯度理论的验证。
电子商务经济的发展也满足梯度理论,东中部地区经济基础好,信息化程度高,电子商务经济发展好。
甘肃在国家“一带一路”建设中具有重要的区位优势,是向西开放的前沿,甘肃传统产业具有良好的基础,相较于丝绸之路部分国家和地区具有梯度优势。
发展跨境电子商务既是“网上丝绸之路”建设的政策要求也是甘肃大力发展“通道经济”的客观需要,还是甘肃发挥传统产业优势的重要抓手。
近年来甘肃跨境电子商务起步迅速,随着基础设施的逐步完善和区位优势的逐步彰显,甘肃跨境电子商务将呈现东西合作加速发展态势。
-全文完-
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