科学策划 致力创新拼搏进取确保创优 超前做好工程施工准备策划7Word文档下载推荐.docx
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在施工准备策划时,超前考虑工程设计、系统优化、设备选型、材料选择等方面,结合项目实际情况,综合考虑节能、环保、工期、质量、造价等各项要素,真正做到“科技、人文、自然、安全、经济、节能、环保”的最佳结合。
从根本上杜绝在施工准备条件不成熟的情况下仓促开工建设,给工程项目留下设计、建设遗憾,甚至给以后的生产运营带来很大隐患。
保证工程从项目开工就按照规范、标准、有序的程序进行施工,以提高集团公司工程建设管理水平、整体移交水平、投产后长期安全稳定运行和机组的竞争力。
二、工程施工准备策划的时间区段
施工准备策划就是在新建(扩建)工程项目从可行性研究报告审查结束后到项目正式开工(主厂房基础浇注第一方混凝土)期间进行全面、系统、科学、超前、创新的策划,为下一步工程建设奠定基础。
三、施工准备策划的主要内容
(一)明确工程建设的指导思想
在施工准备策划前期项目法人必须认真贯彻集团公司对基本建设工作总的要求,准确理解集团公司项目投资定位,深刻把握项目建设要素,系统分析项目建设资源,提前确立工程建设指导思想。
工程建设指导思想:
以集团公司工程建设管理办法为指导,全面贯彻落实科学发展观,履行“经济、政治、社会”三大责任,以安全为基础、以质量为根本、以效益为中心、以管理为保证,全面落实“五制”管理,加强基建项目“安全、质量、工期、造价”管理,大力推进节能减排,促进生态文明建设,积极建设“资源节约型、环境友好型”电力企业,实现工程项目“安、好、快、省、廉”的建设目标。
(二)确立工程建设的总体目标
提前对工程建设资源条件进行充分分析,结合集团公司项目建设的目标要求,综合考虑经济状况和电力市场形势,在施工准备策划前期明确工程建设总体目标。
工程建设以实现安全状况佳、工程质量优、建设速度快、工程造价低、环保节能好为工程建设管理的总体要求,切实落实项目“258”投资回报责任制,促进工程建设又好又快发展,确保机组按期高质量投产,确保实现新机投产和效益“双达标”,确保国家优质工程,争创鲁班奖。
(三)制定完备的施工准备策划体系
1、建立健全施工准备管理机构,实现组织保障
管理机构的健全是保证工程建设正常运转的前提条件,在施工准备阶段就组建适合的项目管理机构。
机构的设置本着“机构合理、适应需求、细化职能、重点突出”的原则设立管理部门,务必杜绝管理组织机构滞后工程建设的要求,务必实现机构职责分工满足工程技术的要求,明确部门工作标准和职责,以满足工程建设的需要。
结合集团公司项目五制化管理,新建项目单位在开工前原则上成立工程技术部、经营计划部、综合工作部、财务部、设备物资部等部门。
管理组织机构同时满足员工队伍随着项目建设有序发展。
2、建立以“五制”为核心的制度体系,实现制度保障
工程施工准备中全面落实以项目法人责任制为核心的“五制”管理,依据国家电力建设现行的法律、法规,结合集团公司工程建设的制度要求,结合各项目单位的实际超前制定“工程管理、技经管理、财务管理、物资管理、安全环保管理、质量管理、档案管理”等七类管理制度,规范工作程序,明确职责权限,保证工程管理规范、有序,为工程建设奠定基础。
各项目单位按照工程进展实际情况,在施工准备阶段应制定保障工程建设的各类规章制度,使制度建设与工程建设协调推进。
3、科学编制施工准备措施体系,实现措施保障
为实现工程建设总体目标,提高施工准备前期策划的创新性、统一性,施工准备期间重点对工程建设施工组织、创优规划、安全文明施工、质量工艺、工程造价、物资管理、信息档案、工地文化、EPC管理等方面进行超前策划,为后期建设质量奠定基础。
(1)工程创优策划
施工准备之初,超前策划编制工程项目建设创优规划大纲,明确创优目标和理念,成立工程创优组织机构,明确机构职责,制订工程创优目标和保障措施,对工程创优优势和亮点进行分析,编制适合项目工程的创优规划方案。
同时,加大宣传力度,让各参建单位充分理解项目的目标与定位,与各参建单位建立命运共同体,共同参与创优工程,有计划、有组织、有步骤、扎扎实实地开展“创优”活动。
(2)安全文明策划
安全文明策划充分体现安全“四个第一”的理念,严格执行国家、行业及上级有关安全健康与环境保护的法律、法规、方针、政策,建立健全各级安全生产责任制,坚持科学安全观,严格落实《中国华电火电工程建设安全文明施工标准化配置手册》,高起点、高标准、高亮度创造性的建设安全文明施工场地,实现“安全管理制度化、总体布局模块化、文明区域责任化、安全设施标准化、工程施工程序化、现场布置条理化、机料摆放整齐化、作业行为规范化、环境协调和谐化”的要求,制订安全管理总体目标和文明施工目标,体现工程特色,满足施工现场安全文明施工需求,创建全国火电工程建设同期安全文明施工最好水平。
(3)质量工艺策划
贯彻工程建设“百年大计、质量第一”方针,按照《中国华电集团公司火电工程达标投产考核标准(2005版)》和中国电力建设企业协会《电力工程达标投产管理办法(2006版)》超前进行质量工艺策划工作,全面实施“对标”管理,编写质量工艺标准,防止施工质量通病,保证工程质量目标全面落实。
大力优选成熟、可靠、先进的“四新”(即新设备、新工艺、新材料、新技术)技术的设计及应用,特别是在节能、环保、节水、节电方面,吸收和消化现有的科技成果和技术革新,积极应用到工程建设中。
根据工程施工要求适时制订施工质量工艺手册,统一施工工艺标准、规范施工工艺行为、提高施工工艺水平,实现工程建设“质量目标层次化、质量体系规范化、质量制度齐全化、质量措施具体化、质量监督严格化、质量工艺精细化、质量指标优良化”,全面提升工程建设质量和机组整体移交水平。
(4)工程造价策划
工程造价实施执行概算管理,按照“科学使用、强化对标、静态控制、动态管理”的原则,以经济效益为中心努力降低工程造价。
超前完善相关制度,研究金融政策,优化债务结构,防范金融风险,强化对标管理,研究制定进口范围,从工程量、指标两个方面对限额、模块、价差、方案等主要内容进行对比、核算,做好精细管理和监督,实现工程造价的可控、在控。
(5)创新策划
创新是企业发展的不竭动力,是现代企业不断追求卓越、超越自我、实现优秀的必由之路。
通过观念创新、机制创新、管理创新、文化创新来激发企业的创新意识,增强企业的创新能力,建立和完善企业的创新机制,积极探索和尝试创新发展的有效模式,致力于建设创新型企业,增强企业的核心竞争力。
(6)物资管理策划
制订完善的物资管理制度,明确物资管理模式,明确甲方供材范围,明确物资信息管理手段,明确物资采购程序,就采购合同、设备招标、材料采购、设备采购、仓储管理及设备到场进度等进行全方位管理,从而达到对设备、材料的投资费用、到场进度、物资品质的有效控制。
重点抓住“物资采购、排产计划、催缴催运、设备监造、物资存储、货款结算”等关键环节。
(7)信息档案策划
利用工程项目管理信息系统PMIS工程进度管理系统、OA办公自动化系统等先进管理平台,结合工程特点,将建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等联系在一起,满足各单位之间的数据信息传输和工程管理的需要,实现工程管理业务流程的快速流转,提高工程管理过程办公效率。
加强对工程档案管理,完整、准确、规范的管理文档和科档工作,对工程建设文件档案、技术档案、设备档案进行整编、归档、管理及开发利用。
(8)环保“三同时”策划
高度重视环保“三同时”的重要性,按照建设“环保型”现代发电企业的目标要求,超前分解环保“三同时”工作,加强工程建设项目环境管理,确保防治环境污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
(9)外围系统规划
外围系统建设主要是指:
送出、铁路、中水、灰场、水源、码头等系统建设。
高度重视外围系统的工程建设,按照同步设计、同步建设和同步投产的三同时要求,超前思考、抢前抓早,提前制订外围系统综合工作计划,落实人员责任,确保实现外围工程与主体工程协调推进。
4、建立监督保障体系,为工程建设保驾护航
工程建设期间,涉及的点多面广、投入资金多、设备物资采购量大,把握不好极易滋生腐败现象,将直接影响到工程建设质量。
要高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作,完善规章制度,建立健全监督监察机制,形成结构合理、程序严密、制约有效的监督约束机制,为建设“阳光工程”奠定基础。
确保“工程质量优良,干部廉洁优秀”。
四、莱州电厂在施工准备策划中的特色做法
(一)确立了符合莱州项目的施工准备策划指导思想
华电国际莱州项目施工准备策划的指导思想是:
深刻理解集团公司对莱州项目的定位,准确把握项目建设形势,系统分析工程建设的资源条件,致力于工程施工准备管理创新,针对施工准备关键环节,进行全面超前策划,形成了以“创优策划为中心、安全文明策划为基础、质量工艺策划为根本、管理创新策划为手段、进度造价控制策划为保证”的“四位一体”工程施工管理体系,进一步强化了以项目法人为主导的工程施工准备指导思想。
(二)深刻理解集团公司对莱州项目的定位,制定施工准备策划的目标
1、集团公司对莱州电厂的要求是:
科学规划、合理设计,并注重与海边自然环境相结合,真正将企业建设成为“大容量、高参数、环保型、景观式”的现代化大型发电企业。
并将莱州电厂列为集团公司“8467”战略发展目标的重要项目。
2、华电国际莱州电厂企业愿景目标是:
“集团窗口、国内领先、国际一流,具有国际标志性影响力的大型海滨电厂”。
这一目标是我们在深入分析莱州电厂工程建设资源条件的基础上提出的。
3、工程施工准备策划目标是:
力求通过全面、系统、超前、创新的施工准备策划工作,做到“制度健全、职责清晰、方案超前、措施缜密、执行有力”,为工程开工建设奠定良好的管理基础,确保实现“建精品、保国优、争鲁班”的建设目标。
(三)超前策划,致力创新,提升工程建设综合管理水平
积极探索企业管理新模式,紧紧围绕“理念是超前,核心是管理,追求是创新”的策划思路开展各项工作,以提升工程建设综合管理水平,精心打造集团公司品牌企业,确保实现“建精品、保国优、争鲁班”的建设目标。
1、超前策划,措施完备
超前进行了施工准备策划工作。
在工程开工之前,重点进行了“创优策划、质量工艺策划、安全文明策划、施工组织策划、创新策划”等施工准备策划工作,制订详细实施方案,为工程建设的规范有序推进铺平道路。
①工程创优策划
施工准备之初,超前编制工程项目建设创优规划大纲,明确创优目标和创优理念,建立工程创优组织机构及职责,制订了创优安全、质量、进度、工期、造价等十项控制目标,设置了二十六项“样板工程”,制订了创优工程保障措施。
②质量工艺策划
在质量工艺策划中全面实施“对标”管理,根据国家优质工程要求结合其他工地建设质量控制的好做法,编写高规格的质量工艺标准,防止质量通病,保证工程质量目标全面落实。
③安全文明策划
强调安全“四个第一”理念,制订工程建设安全文明建设总体策划和工程现场安全文明标识系统策划。
从制度建设、组织机构、现场氛围、安全文化、活动形式等各个方面渗透安全文明管理思路,创建华电集团安全、文明样板工地。
④施工组织策划
健立健全施工组织管理机构和制度体系,编制施工组织措施和保障体系,充分发挥项目法人的主导作用,通过全过程实施“对标”管理,全面策划现场施工条件,保证施工准备工作规范有序进行。
⑤创新策划
结合莱州项目实际情况,系统分析莱州电厂的资源条件,围绕观念创新、管理创新、机制创新、设计创新、技术创新,致力于建设创新型企业,以增强企业的核心竞争力,
超前编制了工程施工组织设计大纲和亮点图集。
为了落实各施工标段责任,指导施工单位编写详细的施工组织总设计,编写了《施工组织设计大纲》,超前对各施工标段的主要施工方案提出要求,对施工中可能的施工交叉要求施工单位提出预想和解决办法,确保工程建设规范、有序进行。
为充分发挥监理作用,要求监理单位提前进厂,编制、完善监理规划大纲,对所有验评表格、管理性表格根据莱州工程定位要求和管理特点进行统一标准、规范制订,确保创优资料的标准化。
为节省工程二次投资,最大限度实现永临结合,提前编写了《临建规划大纲》,绘制符合莱州项目特点的施工临建布置总图,制订施工总平面管理措施,提前策划“五通一平”和施工临建设施。
为统一施工工艺标准,规范施工工艺行为,提高施工工艺水平,确保现场安全文明施工规范化、标准化,在借鉴电力同行先进经验的基础上,依据电力行业工作标准和集团公司相关规章制度,出版了《安全文明施工标准图集》、《工程建设质量工艺要点手册》,紧紧把握了工程建设中的关键点,杜绝工程建设通病,指导工程建设全过程。
超前制定了设备招标、施工招标方案。
按照《中国华电集团公司工程招标管理办法(A版)》规定,按照程序和办法要求,确立划分批次招标的原则,对工程主机和主要辅机进行分批次招标。
及早对施工标段进行合理、科学的划分,确立了“区域切块、系统划分、分界清晰、避免交叉、主辅结合”的标段划分原则,将工程施工分为4-6标段进行管理。
确定施工合同模板,在签订合同时以商务合同为主体,将施工管理部分作为附件一并签订,主要附件有施工技术协议、施工安全文明协议、物资管理协议、工程廉政合同等附件。
2、转变观念,强化管理
先进的管理理念是企业高效运转的加速器。
莱州项目筹建处注重引导员工转变旧的传统观念,打破传统的惯性思维,摒弃工程建设中边设计、边建设、边整改的现象,引导员工树立超前意识、策划意识、精品意识。
结合实际提出了“系统分析、全面把握、百折不挠、追求完美”的工程管理理念、“追求卓越、超越自我、实现优秀”的3E员工发展理念,树立了“科技、人文、自然”的企业理念,并将其融入整个工程建设之中。
健全规范的制度是工程管理的有力保障。
莱州项目筹建处结合自身实际,超前制定了招评标管理办法、物资管理办法、财务管理办法、档案信息管理办法等46个管理制度,规范了工作程序,明确了各部门职责权限,保证了工程管理规范、有序。
为规范各参建单位的行为,制定了工程建设管理制度,并汇编成册下发执行。
结合工程建设实际,采用专业负责制管理模式,由工程管理、生产准备和各参建单位专业共同组成专业协调组,做到责任到人、压力到位,技术互通、相互补位,实现工程建设与生产准备的无缝对接。
成立自已的设备监造队伍,根据目前国内专业监造公司普遍存在监造实效性差的问题,克服工程建设时期管理人员少、工程任务重的矛盾,组织自已的生产准备人员、制造厂退休的技术、质量管理人员一起组成监造队伍,对工程主要设备全过程监造,实现设备监造、催缴、业务培训的有效结合,不仅解决设备质量,满足工程建设的需要,同时提高了员工技术业务。
制定特色巡检监督制度,工程部专工每天必须两次到达施工现场,定期检查现场施工单位工作情况,定期检查监理工作日志,协调解决工程中的问题,并将检查情况记入巡检日志。
专业主任对专工负责,工程部主任对专业主任负责,层层落实各级责任制,形成闭环管理。
3、致力创新,追求卓越
创新是企业的灵魂,是企业发展的不竭动力,创新使企业时刻充满生机和活力,是提升企业核心竞争力的优势。
莱州电厂致力于观念创新、管理创新、设计创新、技术创新,提升工程建设综合管理水平。
(1)管理创新
强化业主定位,全面实施以项目法人责任制为核心的“五制化”管理,增强项目法人对项目的管控力。
①改变固有附属工程管理模式
在外围系统如脱硫系统、铁路系统,打破固有的EPC管理模式,工程设计、设备采购和施工安装分别由相关资质的单位完成,单独进行系统设计避免原总包利润最大化驱使降低设计质量,重点考虑性能保证、系统优化,从设计源头上保证设计合理、科学和可靠。
整个过程紧紧抓住工程的核心内容和关键设备,保证工程设计、设备质量和工程进度,避免总承包工程的技术垄断和尾巴工程。
②超前建立了对标管理体系
瞄准国内电建同行经验和创建的先进记录、指标,结合华电集团、华电国际公司基建工程要求,对照中国电力优质工程评选办法,编制莱州项目工程创优目标和考核指标。
在施工初步阶段,对工程造价和工程技术指标进行单项对比分析,确保工程造价的合理性和工程技术指标的最优化。
深入论证分析,确定了工程量清单固定单价结算与概算下浮相结合的结算方式,确保项目控制工程造价。
③对监理人员进行考评授权
为充分发挥监理公司的作用,加大对监理的控制,要求监理人员进点后,对人员资质、业绩方面进行报审,审查合格后,对监理公司人员给予授权,确保工程建设顺利进行。
由建设单位、施工单位定期对已授权的监理人员进行综合考评,对评分低于70分的给予一次警告,低于60分的撤消授权,两次低于70分的撤消授权。
④充分发挥项目法人主导作用
为实现莱州电厂“集团窗口、国内领先、国际一流,具有国际化标志性影响力的大型海滨电厂”的目标,从设计、设备监造、到开工建设全过程突出项目法人的主导作用。
一是成立华电国际莱州电厂技术顾问委员会,聘请国内外电力行业知名的专家教授,在工程前期策划、设计、建设、调试、创优等各个阶段进行咨询、检查和指导,实现工程统筹规划和科学决策。
先后邀请了汤蕴琳、任清正等6位国内知名电力规划、设计专家组织召开了“工程初步设计总平面布置方案专家咨询会”拓宽了员工视野,提高了员工的业务水平。
二是与设计院建立定期交流机制,加强与设计院的沟通交流,了解设计动态,优化平面布置、优化工艺系统、优化设备选型,体现业主意图,在工程设计阶段避免事故的重复发生,减少工程设计通病。
三是对施工图严格把关,要求设计院在出施工图之前,提前提供电子版,由各专业进行审核,在最终定稿前把业主意图再次贯彻,减少变更发生。
(2)设计创新
本着“超前参与、专题研究、致力创新、兼顾规划”的设计理念,尽最大限度将工程项目做到更可靠、更科学、更先进、更经济、更人文、更适用,实现工程建设“安、好、快、省、廉”的建设要求。
①全厂采用三维设计
在全国首家采用全厂三维立体化工程设计,有效避免管道、钢架、土建在系统布置的冲突,减少工程设计反复和不必要的变更,有效提高工程效率;
充分优化设备和管道的立体空间,减少工程造价,为全寿期三维数字化电厂建模奠定良好基础。
②部分功能区划采用专业设计
为实现莱州电厂景观式的建设目标,对厂前区、厂区进行专业设计,结合自然地貌、融汇企业文化,加入科技、时尚、自然元素,内饰和外观兼美、实用和景观兼顾,达到生产工艺与自然环境和谐统一。
③工程建筑进行AC策划
“AC”即Archiecture color,意思是建筑艺术与色彩。
土建及建筑工程是电建工程的“半壁江山”,是一个电厂的主视觉物体。
而电力特别是火力发电工程,无一不是工艺标准与建筑物的有效结合。
但是多年来,大家的注意力更多的放到了工艺标准,而忽视了建筑工艺性特别是艺术性的追求。
这就形成了部分类型的建筑厂房几十年不变的局面。
为了实现集团公司提出的“既追求内在的核心质量,又追求外在工艺”的工程建设要求,我们提出将建筑艺术引入工业厂房的理念。
具体做法是:
首先结合建筑物的使用功能,建立其空间模型并三维化;
其次,在三维模型的基础上,追求建筑外观的艺术性,最终进行建筑物模拟色调搭配,注重设备间的衔接,注重建筑色调与功能区分的匹配,注重色调搭配与周围自然环境的协调。
如:
“弹瓷”工艺的应用
④对全厂主要区域的地面做法、通道及通道颜色、标识进行超前策划。
(3)技术创新
积极探索新设计方案、新施工方案和施工工艺,有针对性地采用新材料、新工艺在工程技术上的安全应用,实现工程建设的技术先进、指标领先和安全可靠性最好的典范。
①建设全寿期三维数字化电厂
在火电厂中第一个采用了全寿期三维数字化电厂技术,解决电厂“信息孤岛”问题,避免接口复杂,重复工作量大的问题,使电厂从设计、采购、施工、运行、操作维护做到信息系统化、集成化、智能化,并贯穿于整个电厂全寿期始末,提高电厂信息的共享和利用率,最终实现与实际电厂同步的虚拟三维数字化电厂。
②应用AMS智能设备管理系统
利用AMS智能管理平台对现场智能仪表和智能阀门进行在线管理。
该系统实时、历史数据通过厂级MIS网传送至热控专业相关人员,可通过AMS运算结果指导检修工作。
通过AMS智能设备管理系统达到设备状态监测和诊断、校验管理、数据库文档自动记录管理整个过程的自动化。
使用AMS智能设备管理系统可快速对变送器进行接线回路进行检测,从而减少约40%的调试时间,维修人员可在班组进行组态修改,无需到现场查线,减少人为失误,提高维修安全性。
可实时在线获得智能设备的诊断信息,对设备进行预维护,提前进行检查、检修,避免重大损失。
③主厂房采用侧煤仓布置方案
侧煤仓布置更适合前后墙对冲燃烧锅炉与煤粉管道相匹配,减小了占地面积和主厂房容积,缩减了四大管道长度,降低了工程造价。
④采用海水淡化技术
工程生产用水全部采用城市中水处理和海水淡化水,工程用水指标是国家标准的58%,其中海水淡化占全厂生产用水的三分之一。
通过对比分析,海水淡化技术采用石英砂过滤+超滤+反渗透的全膜法淡化工艺,预处理系统简单,自动化程度高,维护量小,运行方便,系统出水水质稳定性好。
⑤锅炉采用微油点火技术
在华电集团百万机组中首次采用微油点火技术,通过对现有机组锅炉点火技术进行分析比较,单台1000MW机组在试运期间采用微油冷炉点火系统比等离子点火系统可节约资金约305.69万元,微油点火技术具有节能、环保的优点。
具有系统自身能耗小、结构简单、维护量小、运行费用低、燃尽率高、环保性能强等技术特点,采用该技术既响应国家能源和环保政策,又利于工程的生产运营管理。
⑥采用圆形封闭煤场技术
圆形封闭煤场的优点有:
一是煤炭的堆、
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