国土信访局年终工作总结与国土党委监督管理工作报告汇编Word格式.docx

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矿产6起，比去年同期增加4起。

从信访反映内容看，主要集中在非法占地、私挖滥采。

土地信访增多主要是：

1、村委会发展新农村引进投资商开发及企业占地；

2、村委会换届时产生的个别人与新选村长的矛盾，滥用法律赋予的权力，举报不实，想通过举报来达到自己的目的。

私挖滥采信访增多主要是：

1、关闭矿矿主拖欠工人工资，工人为要工资而举报一些假案；

2、打击私开矿后，私开矿主对我分局的不满故意举报假案，来影响我分局工作人员的正常工作。

四、通过各种形式，加大对信访工作的宣传

为了加强对广大农民群众的信访宣传教育，增强农民群众依法上访的自觉性，使他们看到自己权利的同时，也要明确自己的义务。

我们深入基层了解情况，宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》、《信访条例》解决群众反映的问题，正确引导广大农民群众找谁上访，如何上访，如何行使民主权利，履行义务，加深了对土地、矿产法律法规的认识和了解;

依法办事，依法维护自己合法权益，进一步规范了农民群众的信访行为;

同时宣传了我分局职能和增加了信访工作透明度。

切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。

尽可能地把问题解决在基层，尽量避免越级上访。

总之，上半年我分局的信访工作取得了一定的成绩，但是，由于各种主观原因与客观原因的存在，信访工作离上级的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策，做好信访工作。

国土党委监督管理工作报告

局机关党建工作虽然取得了一些成绩，一年来。

但也还存在一些问题.主要表现在一是有的党员干部忽视政治理论学习，学用脱节，党性修养不够，理想信念淡薄；

二是机关党组织班子整体作用发挥不够，加快发展的意识不强，统筹保障发展和保护资源关系的能力不强；

三是有的党员领导干部“一岗双责”履职不够，存在重业务轻党务的现象。

现将我局年机关党建工作自查总结情况报告如下：

根据市直机关工委《关于认真做好年年底前几项工作的通知》雅直委通[]19号）要求。

局机关党建工作严格按照四中、五中全会和全国党建工作会议要求，年。

紧紧围绕市委“以枢纽为纲，于极地奋起”战略新思路，以“枢纽建设先锋行动”为主题，以“推动科学发展、奋进跨越”为总的目标，以深化创建学习型机关、学习型党组织为载体，以创建先进基层党组织、争当优秀党员为主要内容，以“改进机关作风、增强执行能力”为重点，坚持把业务工作最薄弱的环节作为重要抓手，通过抓学习、促学习型党组织建设和抓结合、促中心工作与队伍建设的两抓两促进”党建工作方法，着力加强和改进机关党建工作，充分发挥保障和监督作用，全面加强党的思想、组织、作风制度和反腐倡廉建设，让党组织成为枢纽建设的主心骨，让党员成为枢纽建设的排头兵，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，切实提高党员队伍的执行能力、创新能力和廉政能力，勇于破解国土资源管理工作保障发展、保护资源“两难”局面，以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作目标任务，为推进全市国土资源管理各项工作服务于“三个加快”打造“枢纽”建设提供了坚强有力的思想和组织保证。

一、扎实打牢理论基础，加强思想政治建设。

围绕建设学习型党组织和学习型队伍，认真落实中央办公厅印发的关于推进学习型党组织的意见》严格按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”要求。

不断提高党员领导干部和广大党员的思想政治水平和解决实际问题的能力，努力在提升素质、推进发展”上取得新突破，真正达到学理论、转观念、议大事、出思路、强班子”目的为“三个加快”和枢纽建设提供强有力的理论支撑和思想保证。

一）加强理想信念教育

切实增强党员干部党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识；

把理想信念教育作为践行社会主义核心价值体系的重中之重，坚持用马克思主义中国化理论的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

教育引导全市国土资源系统广大党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观的内涵、精神实质和根本要求。

教育引导党员干部着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，着力提高政治敏锐性和政治鉴别力，思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致；

加强思想道德建设和党的优良传统教育，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，激励广大国土资源党员干部保持斗志昂扬、奋发向上的精神状态;

学习中国特色社会主义理论体系，自觉划清“四个界限”把党的政治思想、政治路线、政治主张内化为增强党性修养、提高思想觉悟、陶冶道德情操的自觉行动;

学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议和中央省部级主要领导干部贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转报专题研讨班精神，加快经济发展方式转变，不断提高经济发展的质量和效益。

二）加强时事政治教育

增强政治意识、大局意识、责任意识。

认真贯彻落实党的四中、五中全会精神以及省委、市委有关会议精神。

组织中心组成员开展了专题学习讨论，一是抓好四中全会精神的学习贯彻。

局党委以《加强和改进新形势下党的建设学习读本》为基本教材。

起好表率带头作用;

局机关党委在协助局党委组织好专题中心组学习的同时，对局机关各支部作出了学习安排，组织全体党员系统学习了中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》通过开展多种形式学习活动，切实把广大党员干部职工的思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现《决定》确定的各项目标任务上来，充分认识把握了世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求。

对局机关学习贯彻五中全会精神提出了具体要求。

全市国土资源系统各级党组织和党员干部把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期内的首要政治任务来抓，二是抓好五中全会精神的学习贯彻。

局党委原文组织学习了党的五中全会公报和中国国土资源报评论员文章。

迅速掀起学习贯彻全会精神高潮。

把握好继续抓住和用好重要战略机遇期的要求；

把握好全会决定的主题、主线、目标任务和重大举措；

把握好对国土资源工作的新要求、新任务；

结合机关党建实践，从本部门实际出发，把学习贯彻全会精神与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与围绕中心、服务大局结合起来，与推动本部门工作结合起来，与落实省委、市委全委会议精神结合起来，与争先创优活动结合起来；

以学习宣传贯彻五中全会精神为动力，紧紧围绕市委提出的建设国际化区域性生态城市目标，全力推进国土资源工作落实。

三）加强党性修养教育

认真学习《党章》全面把握党章的精神实质和丰富内涵，继续在党委中心组成员和广大共产党员中开展党性意识教育活动。

牢固树立党章意识，切实遵守党章规定，用党章指导党员行动，使党员干部特别是党员领导干部自觉加强组织纪律性，以党的纪律规范党员行为，增强“讲党性、重品行、作表率”党性意识，不断强化党的观念；

加强党员的理想信念和宗旨教育，加强现代知识和相关业务知识学习，着力提升机关党员干部的政治素质和业务水平，不断提高履职尽责、攻坚克难的能力。

二、增强凝聚力和战斗力,切实加强党组织自身建设。

一）扎实开展争先创优活动

扎实开展好局机关争先创优活动。

本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于调动党员积极性、有利于取得实效的原则，按照市委深入开展以枢纽建设先锋行动为主题的创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的要求。

区别不同科室（下属单位）职责任务和不同群体党员岗位特点，科学确定特色鲜明、务实管用的主题和载体，提出切中要害的具体要求，增强活动的针对性和实效性。

围绕活动主题，通过公开承诺、领导点评、双向述职、群众评议和评选表彰五种方式，扎实推进创先争优活动。

继续深化和巩固学习实践科学发展观活动的成效，把创先争优活动与“四好”班子建设和“领导挂点、部门包村、干部帮户”以及推进年度国土资源目标任务紧密结合起来，坚决克服创建活动与业务工作“两张皮”围绕中心抓结合，紧扣目标抓创建，贴近实际抓特色，通过开展设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、党员先锋队等形式，增强业务能力，提升工作质量，提高服务水平，确保国土资源目标任务的圆满完成。

机关党委和6名党员分别被市直机关工委表彰为先进基层党组织和优秀党员，1名同志被市委、市政府授予市第二届劳动模范，6名同志申报命名为党员先锋岗。

二）加强各项制度建设

始终坚持把理论学习作为加强党员队伍建设的根本环节，一是健全完善党员培训教育机制。

采取有效措施，保证学习的时间、人员、内容落实，做到经常化、制度化、规范化。

充分发挥党员在完成目标任务中的先锋模范带头作用。

二是健全完善党员作用和责任落实机制。

进行典型激励正面引导，三是健全完善党员工作激励机制。

广泛开展先进典型的学习活动，不断激发机关党员干部的昂扬正气，加强党员的教育、管理、监督和服务，进一步规范组织生活，完善党务工作目标管理和激励机制，坚持党员领导干部参加双重组织生活会公示制和党员参加组织生活登记制度;

积极做好发展党员工作，确保党员质量，发展党内民主，做好民主评议党员工作。

加强党员自律教育，四是健全完善党员行为监督机制。

坚持自我监督，加强党外群众监督，虚心接受群众提出的批评与建议。

广泛开展党员“思想互助”活动，五是健全党员谈心交心制度。

深入交心谈心，定期进行自我剖析，查找问题和不足，并认真整改，及时了解入党积极分子的思想状况，鼓励他努力在思想和组织上加入党组织。

多为群众办实事、办好事，六是健全党员联系群众制度。

把好事办实，把实事办好。

提高党支部书记履行“一岗双责”能力。

七是健全完善“一岗双责”机制。

全面推进机关党组织党务公开，八是健全党内情况通报等制度。

凡属党组织职责、办事程序、讨论决定的重大事项、党员参加组织生活等情况都在局网站上实行公开，自觉接受党员群众的监督。

三）加强对机关工、青、妇等群团组织的领导

组织机关干部职工参加市直属机关第四届体育运动会的集体跳长绳、迎面接力、气排球、柔力球、乒乓球、羽毛球、围棋、游泳、登山九个项目比赛。

荣获市直机关柔力球比赛职工组第三名、羽毛球比赛团体第三名。

积极开展适合机关特点的文化活动。

三、努力提高行政效能,加强机关作风建设。

一）坚持把作风建设与提高行政效能有机结合起来

克服脱离实际的作风，倡导求真务实之风。

做到走出机关、走近群众，问政于民、问需于民、问计于民；

倡导亲民之风，克服官僚主义作风，增强公仆意识、服务意识，做到设身处地为群众着想，带着感情帮助解决实际困难，进一步树立国土资源部门的良好社会形象；

倡导负责敬业之风，克服不负责任的作风，做到以高度负责的精神履行岗位职责，机关中形成埋头干事、奋发向上的良好氛围。

加强机关行政效能建设，深化政务公开工作。

今年我局重点加强了深化行政审批工作，继续推进“两集中两到位”下发了市国土资源局关于年机关行政效能建设工作安排》雅国土资发[]30号）实行局长对行政审批服务事项的两集中、两到位”工作负总责，业务分管领导负责对分管业务依法规范管理，分管办公室领导负责组织协调，做好行政审批服务事项“两集中、两到位”前移工作，行政审批科具体负责协调办理和督办“两集中、两到位”局纪委加强监督的工作机制。

按照雅政中心转发省政务中心关于进一步加强政务服务中心建设工作的要求，以及雅效能办[]8号文件要求，对涉及我局行政审批项目、服务事项纳入市行政服务中心集中办理情况进行了认真自查，进一步规范和加强政务服务工作，初步建立了以“窗口”为主导的行政审批运行机制。

针对灾后重建和扩大内需投资规模大，建设项目多，实施时间紧迫，任务繁重，用地手续相对比较复杂，程序较多，耗时较长的问题，深入开展机关行政效能建设，认真落实首问责任、限时办结、责任追究“三项制度”不断提高服务质量和水平，确保依法用地的前提下提前介入，早作打算，早作安排，主动加强与相关部门的衔接，逐一对接建设项目，建立建设项目用地台帐，随时掌握建设项目实施计划、具体安排和用地需求，定期研究，制定解决办法和工作步骤，切实保证各项建设的顺利进行。

同时，加强对各县（区）灾后重建和扩大内需、促进经济增长、推进瀑电移民工作中的用地保障和服务情况不定期进行专项检查，确保各项工作环环紧扣，有序推进。

二）切实纠正机关管理中存在突出问题

又关系到人民群众的切身利益，国土资源管理工作涉及千家万户、各行各业。

利益矛盾比较集中的部门。

为此，局坚持把“内强素质、外树形象”放在突出位置，切实转变作风，加强党员干部队伍建设，着力建立创先争优的长效机制，着力解决好一些同志服务意识不强、纪律松懈、工作拖拉、效率不高、作风不实等突出问题。

由局纪委牵头负责，切实加强机关工作纪律，坚决制止和防止迟到早退、无故缺席、上班打电脑游戏或思想不在状态、岗不尽责等现象。

对考勤和抽查情况，严格按照局机关工作制度进行处理，并作为评选优秀党员和年终称职等级评定的重要依据。

进一步端正行业作风，对作风不实，违反纪律规定，接受吃请、收受红包礼金、参与赌博等违反党风廉政和行业作风建设规定的发现一起，查处一起，一经核实，坚决处理，绝不姑息迁就。

强化机关服务意识和制度建设，对工作拖拉、效率不高、见到困难绕道走、遇到矛盾往上交、相互推诿、作风不实、工作粗心、不负责任等问题，视情况进行批评教育，依法依纪进行处理。

三）扎实推动廉政文化进机关活动。

深入开展廉政文化建设。

着力抓好领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫免谈话等制度的落实。

按照党风廉政建设“一岗双责”责任制的要求，深入贯彻落实中央和省委关于建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》和《实施意见》扎实推进惩防体系建设。

做到对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监监督。

对服务保障工作中的不作为、乱作为造成不良影响的国土资源部门负责人和相关责任人严格问责。

积极组织发动机关党员干部参与廉政文化创建活动，努力在机关形成浓厚的廉荣贪耻的氛围；

认真落实“八个坚持、八个反对”要求，大力倡导“八个方面的良好风气”教育党员特别是党员领导干部要讲党性、重品行、作表率，坚持以良好的机关作风，保证政令畅通；

将惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制纳入机关党的建设总体工作布局，加强对领导干部廉洁自律情况的监督；

认真组织学习《公务员法》行政机关公务员处分条例》中国共产党纪律处分条例》中共中央纪委关于严格禁止利用职务上不正当利益的若干规定》违反土地管理规定行为处分办法》等法律法规，严格遵守和执行廉洁自律规定和国土资源部颁布的国土资源系统工作人员“五条禁令”坚持用党纪条规约束自已的行为，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，以优良的党风和机关作风促政风带民风，切实做到廉洁从政，干净干事，清白做人，以优良的党风和机关作风促政风带民风。

严格按照省纪委、省监察厅对严守土地政策法律提出的纪律要求，认真查找国土资源领域容易出现的政府违反土地利用总体规划、违法批地、违法征地、监管不力、领导干部失职渎职违法违纪六大问题，切实开展自查整改。

土地管理工作中，始终做到牢固树立法律、权限、规划、程序、稳定、自律六种意识，严格遵守“六个必须”即：

土地开发利用中，必须严格遵守国家法律、法规、政策;

必须在本级政府职权范围内决策、决定;

必须严格按照法定程序办事;

必须严格按照规划执行;

必须保障群众利益维护社会稳定;

必须严格遵守廉洁自律各项规定。

坚决执行“六个严禁”即：

严禁违反国土资源管理乱办事;

严禁越权审批;

严禁采用暴力手段或动用社会力量参与征地拆迁;

严禁触犯国土资源红线;

严禁在招投标工作中违规操作;

严禁利用职务之便谋取非法利益。

严格把握好“五个慎重”即：

行使自由裁量权时要慎重;

设置国土资源出让条件时要慎重;

承诺招商引资条件时要慎重;

调整土地利用规划时要慎重;

决定减、免、缓缴相关费用时要慎重。

凡是违背“六个必须”依纪依法追究责任;

凡是违反“六个严禁”一律严惩;

凡是对“五个慎重”把握不当造成严重后果的视情节轻重依纪依法追究责任。

四、围绕中心抓党建、抓好党建促发展

如果不围绕中心抓党建，围绕中心抓党建、抓好党建促发展”党建工作保持生机和活力的前提。

业务工作的薄弱环节就是党建工作的抓手”实践证明。

缺少应有的抓手”党组织的战斗堡垒作用和组织协调作用、党员的导向和示范作用就难以发挥。

只有找准了工作定位，才能奋发有为；

只有围绕中心服务，才能拓展思路。

为此，局党组织增强大局意识、服务意识和责任意识，抓住党建工作融入中心工作的切入点，紧扣主题，找准定位，丰富内容，改进方法，创新载体，充分发挥党建工作对全局的支撑和保障作用，激发广大党员干部以最佳的精神状态、最大的工作热情、最高的工作标准，全身心投入到保障服务扩大内需和加快灾后恢复重建等中心工作之中，做到党建工作与中心工作统筹协调、相互促进。

通过抓学习、促学习型党组织建设和抓结合、促中心工作与队伍建设的两抓两促进”党建工作方法，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，切实提高党员队伍的执行能力、创新能力和廉政能力，勇于破解国土资源管理工作保障发展、保护资源“两难”局面，充分发挥党建工作对全局工作的支撑和保障作用、党组织的战斗堡垒作用和组织协调作用、党员的导向和示范作用。

一）把灾害损失降到最低程度充分发挥好党员在整个抗灾抢险过程中的先锋模范作用。

加之在建工程较多，今年是省山洪泥石流灾害多发年。

受极端异常气候的影响，特别是经历“7.177.278.138.198.21等多次强降雨天气的过程作用，地质灾害频繁发生，地质灾害发生数是有记录以来的历年之最。

全市共发生大小地质灾害482起。

面对地质灾害防治工作严峻形势和重大灾情，局党组织在各级党委、政府的坚强领导下，紧密结合国土资源部门职能职责，坚持把抗击地质灾害作为当前最重要最紧迫的任务，作为创先争优活动最大的实践，紧紧围绕抗击地质灾害谋划和推进创先争优工作，严格忠于防灾避险职守，用抗击地质灾害的实际行动和效果检验创先争优工作成效。

一是充分发挥党组织和党员干部的先锋模范作用，把广大党员在创先争优活动中激发出来的热情引导到抗击地质灾害任务上来，组织群众防灾避险的各项具体工作中创先进、争优秀，全力确保广大人民群众生命安全，努力将因灾损失降到最低。

组织3127户14233人紧急避险转移，成功避险37起滑坡、2起崩塌、7起泥石流共46起地质灾害，避免了2550人可能出现的伤亡。

特别是7月27日凌晨450汉源县万工乡集镇后山二蛮山由于“7?

17和“7?

25持续两次强降雨，致使土体饱水，发生高势能高位远程碎屑流山体滑坡，滑坡整体滑移1600米，高差620米，滑体方量约200万立方米，造成20人失踪，107户443人房屋倒塌，357户1031人房屋受到影响，紧急避灾转移群众1500余人。

这起地质灾害隐蔽性极强，专业技术队伍多次调查和排查均未发现。

接到灾情报告后，局党委书记、局长杨登全带领专业技术人员第一时间赶赴现场，一方面会同当地政府将万工集镇所有群众约1500人全部成功疏散，最大限度地避免了更大的人员伤亡和财产损失;

一方面积极与地质专家联系，会同专家进行现场踏勘，迅速开展应急处置工作，落实人员和设备，万工灾害点设立了3个地面巡视监测点，每组4人，对滑坡点实施24小时监测监报。

这一成功避险范例，受到上级领导和专家的充分肯定。

二是强化“预防为主、规划先行、因势利导”动态防治意识，以地质灾害防治规划为总纲，有条不紊推进全市地质灾害系统综合防治。

5?

12汶川特大地震后，宜昌地质调查所、南京地质调查所等专业队伍支援我市，对全市地质灾害隐患进行排查，帮助编制了四个重灾县地质灾害防治专项规划。

三是抓好重大地质灾害治理项目和搬迁避让安置工程，一方面积极争取上级支持，另一方面市、县（区）财力加大投入力度，组织群众避让搬迁。

对经济条件差，没有实力自己搬迁的每户省补助8000元的基础上，市上补助5000元，县（区）补助20**元。

近年来，市完成地质灾害避让搬迁1624户。

地质灾害治理方面，震前争取资金20**多万元，完成了石棉、汉源、宝兴3个重大地质灾害治理项目；

震后四个国定重灾县投入治理资金1.4亿元，正在实施治理项目101个。

坚持把地质灾害涉灾群众的搬迁重建与社会主义新农村建设有机结合，积极为受灾重建提供一系列帮扶措施。

从选址、批地、建筑材料、贷款等提供一条龙服务，有什么困难帮助解决什么困难。

尤其注重地质勘察、工程质量监管工作，避免二次搬迁。

同时，强化对受灾群众搬迁情况的督办，保证受灾群众迁得出、救助拿得到新房建得起。

二）用保证各项工作目标的落实来检验和衡量党建工作的成效,做到党建工作与中心工作统筹协调、相互促进。

认真贯彻落实市委提出的围绕“融入成都、链接攀西、辐射康藏、建设交通枢纽，一是紧扣“枢纽为纲建设年”各项工作为重点。

打造成都半小时经济圈”交通枢纽建设总体目标和工作要求，以加快“6+1高速公路网、4+2铁路网的规划立项、建设进度为突破口，加紧交通建设用地报批，切实做好交通枢纽建设用地保障工作。

坚持把各项交通枢纽建设规划与土地利用总体规划有机地结合起来，土地总规修编中对交通用地重点加以规划，使土地利用总体规划能够满足交通发展的需要，减少用地障碍的基础上，坚持高效率完成我市交通枢纽建设用地保障工作。

编制川藏铁路建设规划、交通枢纽规划、交通建设规划等工作中，