区间乘客疏散应急预案文档格式.docx

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3适用范围

本标准描述了地铁列车在区间发生故障或事故需要疏散车上乘客时的处理程序。

4事故类别及级别

4.1事故类别

按发生地点分为隧道乘客疏散、地面及高架区段乘客疏散。

5应急处置

5.1信息报告

5.1.1信息报告应遵守下列原则：

a）迅速、准确、真实、简单明了、逐级上报的原则；

b）分公司内部及协作单位并举的原则；

c）控制中心负责信息的收集和传递；

d）在区间发生时，由司机立即报告行调。

在车站或小行基地发生时，由车站行车值班员（值班站长）或信号楼调度员、检修调度员立即报告行调；

e）发生人员伤亡、火灾、爆炸、毒气袭击等事故，需要报告110、119、120急救中心或地铁公安分局时，由现场负责人或目击者在第一时间內直接报告；

如果无法直接报告，则应以尽快报告的原则，向就近的车站或控制中心、信号楼或上级报告，再报告110、119、120急救中心或地铁公安分局（84426000）。

5.1.2当地铁列车在区间发生故障需要疏散车上乘客时，按下列程序进行报告。

地铁运营突发事件信息通报流程

故障列车司机

必要时

相关车站值班站长

因列车故障产生全线运营长时间延误或引起媒体关注的，分公司安委会报总公司安委会后，由总公司安委会办公室在两个小时内向市委、市政府报告。

5.1.3报告事项

请求救援内容

5.2先期处置

5.2.1列车司机应：

a）做好车内广播，安抚列车上乘客情绪；

b）接命令打开客车的防护指示灯，按行调通知的疏散方向打开紧急疏散门，并不断进行广播做好乘客引导工作；

c）待车站救援人员到达后，打开客室通道门，组织乘客有序的从紧急疏散门下轨道沿车站方向疏散；

d）确认客车上无乘客后，关闭紧急疏散门，做好来车方向的连挂防护，等待救援；

若无法清客，司机应立即将情况汇报行车调度，由调度决定列车是否要载客救援。

5.2.2行调应

a）接司机汇报后报告值班主任，并确定处理方案；

b）向相关站、司机发布封锁某段线路和疏散乘客命令

根据现场情况（如侧式站台）确定疏散乘客时是否需要扣停邻线的列车；

c）接车站报告故障列车乘客清客完毕线路出清后，组织救援客车进入区间救援。

5.2.3环调应

a）及时了解现场情况，加强观察被堵塞区间的各项环境指标，确定送排风模式；

b）保持与现场的联系，及时发布相关的环调命令。

5.2.4电调应

a）及时了解现场情况，确保送电正常；

b）保持与现场的联系，及时发布相关的电调命令。

5.2.5车站值班站长应

a）接行调命令后打开区间工作照明，指示站务工作人员做好防护及疏散乘客的工作准备；

b）通知驻站公安到站台协助，并做好进站乘客控制及广播宣传；

c）在车站广播有关情况解释并做好车站内乘客的安抚工作；

通知客值因列车延误做好乘客退票相关工作

d）待故障列车上所有乘客上到站台后，向行调报告隧道清客完毕，线路已出清，等待行调下一步的指示。

5.2.6站务工作人员应

a）穿上荧光服，带好通讯工具、应急照明灯、手提广播，带领站台安全员进入隧道，前往故障客车停车地点，引导车上乘客疏散；

b）手提广播指挥引导乘客跟随站台安全员前往车站，在与邻线有通道处派人看守，防止乘客误进；

c）与故障车司机共同确认客车清客完毕，尾随乘客返回车站，沿途仔细检查线路有无遗留乘客及物品，确保线路出清。

d）到达站台后立即用电台通知车控室线路已出清。

5.2.7车站站台安全员应

a）穿好荧光服，在站台尾端墙处放置红闪灯，在头端墙处打开疏散道的铁门，加置上站台用梯，带好手提广播及应急照明灯跟随车站值班员进入隧道。

b）手提广播，在前端带领乘客沿着轨道到达车站，从疏散通道或临时梯上站台。

c）做好后续站台服务和安全监控。

5.2.8驻站公安干警、治安保安应：

a）维持车站秩序，协助车站疏散乘客上站台；

b）如在疏散过程中有人受伤，应协助车站进行救助工作并作好调查取证。

5.3应急响应

5.3.1调度响应

5.3.1.1行调接到故障列车司机汇报后，立即向当班值班主任报告。

通过MMI对列车情况进行监控。

5.3.1.2值班主任了解情况后向当值调度宣布启动区间乘客疏散预案。

5.3.1.3环调及时了解现场情况，加强观察被堵塞区间的各项环境指标，确定送排风模式。

5.3.2救援队伍响应

5.3.2.1各部门、中心接到车站要求增派人员支援的请求后，迅速组织支援人员并立即前往该站支援。

5.4现场组织

成立现场指挥、处置小组

组长:

客运部负责人

副组长：

站务中心负责人、控制中心负责人、乘务中心负责人

成员：

相关车站站长、当班值班站长、列车司机

现场指挥、处置小组成员到达现场前，由所在站值班站长担任现场第一处置负责人；

在现场指挥、处置小组成员到达现场后，由现场指挥、处置小组成员中职务最高者担任现场指挥。

职责：

1）组织人员维持站台秩序；

2）及时向控制中心提出运营调整的建议；

3）负责现场救援方案的具体执行工作。

现场指挥、处置小组成员到达现场前，由所在车站中心站长（值班站长）担任现场第一处置负责人；

5.4.1现场指挥

5.4.1.1当事故发生后，有相关车站的站长（值班站长）任现场处置指挥，负责现场指挥各项救援工作的开展。

5.4.2组织协调

5.4.2.1控制中心值班主任应与现场指挥加强联系，随时了解现场情况，组织具备运行条件的区段维持运营。

5.4.2.2行调应尽快了解现场情况并迅速上报，现场情况一时无法判明时，也应将所能了解到的情况先行报告，详细了解后再行续报；

根据现场情况，正确及时地发布命令；

协助现场处理有关事宜；

其它区段具备开通条件时，应组织列车分段运行。

5.4.2.3电调应尽快了解现场情况并迅速上报，现场情况一时无法判明时，也应将了解的情况先行报告，详细了解后再行续报；

根据现场情况，正确、及时地发布停、送电命令；

保证全线的正常供电。

5.4.2.4环调应密切关注堵塞区间的各项环境指标，加强与车站联系，将现场情况迅速上报。

5.4.2.5车站应与控制中心加强联系，及时执行行调命令，组织本站人员做好本站客运组织、票务组织和乘客服务，利用广播加强宣传，稳定乘客情绪。

5.4.2.6地铁公安人员要维护车站秩序，保护事故现场，并对事故进行必要的调查取证，要密切注意可疑动态，严防不法分子乘机破坏和捣乱。

5.4.2.7在车站或现场的地铁员工，要服从现场指挥人员的统一指挥，并积极协助，尽一切能力参与抢险救援工作。

5.5现场救援

5.5.1当列车在区间发生故障后，司机应尽快排除故障。

当故障无法即使排除时，应及时与控制中心联系要求予以救援，并对列车上乘客进行广播，安抚乘客的情绪。

5.5.2事故相关车站做好乘客广播、告示牌等客运设施的准备、设置工作，其他车站要应对因列车故障而造成的运营延误的乘客解释和宣传工作，将影响降至最小。

5.6应急终止

5.6.1应急终止的条件

所有乘客均疏散完成。

5.6.2救援完毕的汇报

疏散完成后，车站及时向控制中心汇报。

5.6.3应急终止命令的发布

行车调度确认无误后，及时发布命令，进行救援或调整运行。

6应急保障

6.1人力资源保障

救援人员组成：

车站当班工作人员、车站应急抢险队成员、公司其他人员。

6.2救援设备、设施保障

救援设备的配置必须齐全，各责任部门、中心认真做好救援设备的日常保养。

6.3救援物资保障

相关中心要做好救援备品的日常管理，定期巡视检查。

6.4技术储备与保障

在日常工作中，应加强救援技能和心理素质的训练工作，可以进行桌面演练以及实战演练，以提高技术人员的应急处理能力和现场组织能力。

6.5其它保障

6.5.1通信保障

通号中心负责确保通信系统的畅通，充分发挥专用电话（调度电话、隧道电话、站间行车电话）和无线通信系统的作用，并制定应急保障方案，及确保调度指令、灾情等信息上通下达。

6.5.2通风保障

当地铁区间发生堵塞而且有乘客需要疏散时，控制中心环调应及时启动事故通风系统，以利于人员安全疏散。

7事故分析报告

按照事故处理的相关规定，凡事故涉及的中心、部门应及时以书面形式上报调查报告。

8培训与演练

8.1培训

各中心负责本中心内班组员工的预案培训，做好培训记录，定期进行考试检查。

8.2演练

相关中心每年组织员工进行桌面/实作演练不少于一次。

8.3监督与检查

客运部负责监督和检查。

9附则

9.1预案管理与更新

9.1.1本预案由客运部负责管理。

9.1.2客运部根据各中心、部门在日常演练过程中提出的意见和建议适时对本预案进行修改、更新，由技术部核准、下发。

9.2奖励

对于在应急预案中有突出表现的部门和个人给予通报表扬以及物资奖励。

9.3处罚

对于在应急预案中有处理不当的情况的部门和个人给予通报批评，并进行考核，在年终不参加部门和个人的评比。

10附录

附录A列车区间故障需要疏散乘客时各岗位应急处理程序

附录A

列车区间故障需要疏散乘客时各岗位应急处理程序

行车调度员

环控调度员

电力调度员

故障车司机

车站值班站长

值班员

站台安全员

其他岗位

（2）接司机汇报后报告值班主任，并确定处理方案。

（1）司机确认故障并和随车列检都无法排除故障的情况下向行调报告，请求救援，同时做好车内广播。

（3）值班主任通知检修调度，并报告有关领导及相关部门。

（4a）向相关车站、司机发布封锁线路和疏散乘客命令。

（4b）及时了解现场情况，加强观察被堵塞区间的各项环境指标，确定送排风模式；

保持与现场的联系，及时发布相关的环调命令。

（4c）及时了解现场情况，确保送电正常；

保持与现场的联系，及时发布相关的电调命令。

（5）司机接命令打开客车的防护指示灯。

待车站人员到达后再打开紧急疏散门，司机不断广播做好乘客引导。

（6）接行调命令后打开区间工作照明，指示站务工作人员做好防护及疏散乘客的工作准备。

（8）准备工作就绪后，带领站台安全员进入隧道到故障客车停车点引导乘客。

（7）穿上荧光服，在尾端墙放置红光灯，在头端墙处打开疏散道的铁门，加置上站台用梯。

带手提广播及照明灯进入隧道。

（9）两端站接命令后开启送排风系统。

公安接到通知后及时到站台协助。

（11）司机待车站值班员到达后，组织乘客从紧急疏散门下轨道沿车站方向疏散。

（12）通知公安到站台协助，并做好进站乘客控制及广播宣传。

通知客值做好乘客退票相关工作

（10）车站值班员穿上荧光服，带电台、照明灯、手提广播，带领相关人员入隧道组织、引导乘客疏散。

（16）广播有关服务解释及安抚乘客。

（13）用手提广播指挥引导乘客跟前端站台安全员到车站。

在与邻线有通道处派人看守，防止乘客误进。

（14）利用手提广播，在前端带领乘客沿着轨道到车站，从疏散通道或临时梯上站台。

（15）公安及保安维持秩序，协助疏散乘客上站台出站。

（18）司机确认客车无乘客后，关闭紧急疏散门，做好来车方向的连挂防护，等待救援；

若清客不掉司机应立即将情况汇报行车调度，由调度决定列车是否要载客救援。

（17）与司机共同确认客车乘客清完，尾随乘客返回车站，沿途仔细检查线路有无遗留乘客及物品，确保线路出清。

（19）回站台服务。

（23）接司机及车站报告后，组织客车进入站间救援。

（21）向行调报告隧道清客完毕，线路已出清。

等待行调下一步指示。

（20）回到站台后，立即用电台通知值班站长线路已出清。

（22）如在疏散过程中有人受伤，公安人员应协助车站进行救助工作并作好调查取证。

附加说明

本技术文件由技术委员会提出。

本技术文件南京地铁运营分公司安全委员会负责解释。

本规定主要起草人：

于丹

本文件主要审核人：

焦亚定