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街道(居委会)是创建示范社区行动的实施主体。
主要承担规划、监督和提供必要保障的责任。
在爱卫办的组织协调下,通过联合当地卫生行政部门、教育部门、工商部门和其他社会团体和非政府组织共同参与和完成示范社区创建工作。
(3)社区卫生服务中心(站)
社区卫生服务中心(站)为社区居民参与活动提供服务方面充分发挥自身优势,扮演重要技术支撑作用。
配合社区/居委会在制定社区发展规划中完善社区健康发展内容,开展示范社区创建的基础性工作,并进行不同形式的健康干预。
(4)疾病预防控制机构
疾病预防控制机构是创建示范社区行动的技术指导机构和支持体系。
主要在制定规划,形成计划,参与设计和组织群众性活动等方面提供技术支持。
在活动评估方面提供技术指导,帮助社区提高活动的科学性,提高资源利用效率,完善和充实活动内容,总结经验和模式等方面发挥专业特长。
(二)支持性环境
创建示范社区需要在不同时期,围绕工作机制,日常管理等环节建章立制,制订必要的支持性政策和环境。
1.政策环境
将创建工作计划纳入社区发展规划,提供必要的组织、人事和经费支持;
对创建工作进度进行定期检查考核,听取工作汇报,解决实际问题;
将创建工作考核纳入社区卫生服务年度考核指标;
支持开拓性地发展和积累社区健康资源,促进资源引进,加强管理,完善工作协调机制,形成政策文件加以肯定。
2.资源环境
健身场所:
创建与“健康一二一”行动相对应的社区健身场地。
例如健康步道、健康楼梯、健康广场等。
健康宣传设施:
设置宣传栏(板),定期更换宣传内容。
开发健康教育材料,印刷包括健康教育处方在内的各种宣教读物。
定期检查、组织健康教育活动。
公共场所设置健康标语:
如电梯口、楼梯、楼道、单位食堂、社区网络平台等处设立运动与膳食宣传标语。
3.舆论环境
爱卫办、社区(居委会)、社区卫生服务机构等参与创建工作的单位分别在明显位置公告示范社区承诺,即为促进社区成员健康生活方式行动而采取的必要措施和目标。
加强媒体宣传,与各类媒体建立良好的合作关系,及时报道示范社区的活动情况,发挥示范作用;
努力营造促进健康生活方式的环境氛围,利用健康教育活动场所和健康教育宣传栏、板等宣传阵地,加强健康知识和技能的传播,内容应该有年度计划。
(三)具体行动
通过基线调查,掌握社区健康优先问题,明确社区主要健康问题,按照健康问题将居民分类为目标人群,提供科学的分类指导和服务,并加强社区动员,争取多部门参与。
行动时鼓励示范社区主动开展典型和特色活动。
三、评估内容
评估内容应包括创建示范社区的组织管理、支持性环境、社区(居民)行动、效果评估等四大类指标。
至少要有以下方面指标:
社区居民健康发展规划,实施计划,支持性政策颁布时间和数量(含规章制度和规范性系统文件和相关实证资料),管理组织、工作网络的组建和工作状况,经费状况;
社区居民日常生活中进行经常性身体活动的人数比例(百分率);
采用合理膳食指导工具的比例;
社区居民对全民健康生活方式行动“健康一二一”行动的内涵知晓率;
社区居民对于该社区全民健康生活方式行动“健康一二一”行动满意度;
社区居民慢性病控制相关膳食关键指标合格率;
社区拥有的群众性健身活动团体数;
组织开展各种群众性的健康活动次数以及每次参与的人数;
组织开展的健康讲座次数以及每次参加的人数;
发布的健康生活方式普及相关知识橱窗,图片展览等活动次数;
发放健康教育材料种类数和次数,每种每次的覆盖率;
社区居民膳食和身体活动知识知晓率;
社区居民日常生活中进行经常性身体活动的人数以及前后不同时期的变化;
身体活动达到推荐水平人数的比例等。
为了便于各单位在创建过程中形成自评机制,提高自评寻找差距,激励社区创建行动的主动性和积极性,特提供下列《创建示范社区自查自评量表》供各单位参照使用。
该表使用时应该按照社区创建工作所开展的实际活动情况,对表中内容加以适宜性调整。
评分标准应考虑以下要素:
①创建初期:
有关组织与管理,建章立制,保障措施的分值应该比较高,甚至举行专项考评;
②创建中期:
有关开展活动、培训、社区动员等能代表社区工作团队绩效的指标分值应该比较高;
③创建后期:
有关体育场所,硬软件设施,体育人口数、健康家庭数等,能代表社区创建成果的指标分值应该比较高。
工作方案篇2
一、指导思想
为认真贯彻落实市双创办、市创卫办《安康市城区除“四害”专项整治实施方案》及《20xx年中心城区除四害工作安排意见》等文件精神,执行政府统一部署、部门协作、群众参与、科学治理的工作方针,建立除害防病的长效管理和运行机制,降低“四害”危害程度,改善机关和机关家属院内卫生环境,保护人员身体健康,为实现创建工作目标奠定良好的基础。
二、工作目标
以机关办公区和机关家属区为重点,通过本方案的实施,使机关和家属院内鼠、蚊、蝇、蟑螂的四害密度符合市双创办所定工作指标。
三、工作标准
(一)灭鼠标准
1、室内有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%,
2、外环境鼠密度不超过5处;
(二)灭蚊标准
家属楼、办公楼内外环境各种存水容器和积水中,蚊幼虫阳性率不超过3%。
(三)灭蝇标准
单位及机关家属楼做到垃圾日产日清,院内通过整治,达到有蝇房间不超过3%的标准要求。
(四)灭蟑螂标准
室内有蟑螂阳性房间不超过3%,地下室、下水道等外环境蟑螂侵害率不超过3%的目标。
四、责任分工
机关及机关家属院除四害专项整治工作由局机关办公室和机关病媒生物防治领导小组统一组织实施。
五、整治工作安排
(一)加强领导,夯实职责
1、明确机关病媒生物防治领导小组各成员工作职责。
2、建立健全机关和机关家属院除四害防治档案和工作台帐。
3、督促市粮库健全除四害工作机制,开展综合消杀工作,确保按期达标。
(二)做好除四害专项防治宣传工作,坚持周五义务清扫,大搞室内外环境卫生,清理卫生死角,实现全员参与防害防病的格局。
(三)全面整治阶段
1、20xx年3月底前,筹措资金,对机关大院的地面进行全面硬化,规范机动(非机动)车辆停车位,修整花坛和排水管道,改善机关院内环境卫生状况。
2、20xx年3月底前按照市双创办统一安排,与市爱卫会确定的除四害专业消杀机构建立合作关系,签订全年消杀合同,相互密切配合,落实责任,确保各项指标的达标。
(四)保障措施
除四害专项整治工作是创建卫生城市的一项重要内容,机关和机关家属院所有人员应高度重视,严格按照本方案要求,服从局机关病媒生物防治领导小组和机关办公室的统一安排,积极参与和配合。
局机关病媒生物防治领导小组和办公室将结合每个时期、每个阶段的工作进展情况进行检查,纳入科室和个人工作年度考核,确保局机关和机关家属院除四害各项指标的顺利达标。
工作方案篇3
根据《中共福州市委办公厅关于抓紧完成长乐机场至上街道路沿线环境综合整治任务的通知》部署精神,为确保在青运会前全面完成对经我镇闽侯上街至长乐机场道路沿线两违除工作,经研究决定,特制定工作方案如下:
一、工作目标
对经尚干镇闽侯上街至长乐机场道路沿线实行新增两违法行为露头就打、出土就拆,实行零容忍,实现零增长。
对道路两侧沿线两违,有计划、有步骤、分类别、分期分批地开展拆违专项行动,重拳出击,强势严管,形成强大的执法合力。
依法依规地强制拆除两违,清理整治有碍观瞻的建筑物、构筑物、堆积物,强化拆后土地利用,着力打造新型城乡景观带。
二、工作步骤
1、营造宣传舆论氛围。
召开经我镇闽侯上街至长乐机场道路两侧两违&
拆除专项规定,开展治违工作的重要性、必要性,营造治违工作高压严打态势。
动工作动员部署会,加大宣传教育力度,充分利用广播、固定标语等媒介,大力宣传《土地管理法》、《城乡规划法》等有关
2、全面深入调查摸底。
对经我镇闽侯上街至长乐机场道路两侧两违情况实施拉网式的调查摸底,全面掌握两违实施主体、发生时间、数量、面积,拍摄一张周边有参照物的两违照片,列表造册、逐户提出整治措施,明确镇村责任领导、镇村具体责任人,明确计划完成整治时限。
各村(居)于7月2日前包镇整治办。
3、敦促违建当事人自行拆除。
在调查摸底的基础上,向违法建设当事人发出督促整改通知书,责令立即停止建设、限期整改或自行拆除。
由镇包村领导、包村干部、村干部先做思想教育,动员违建当事人自行拆除违法建设,减少行政执法成本。
4、依法组织强制拆除。
下发责令自行拆除违法建设的行政处罚决定,催告违建当事人依法自行拆除违法建设,当事人拒不执行拆除的,发布强制拆除公告,分期分批强制拆除,确保在青运会前将摸排出来的两违予以全部拆除。
三、工作要求
1、统一思想,加强领导。
要严格按照市、县关于闽侯上街至长乐机场道路沿线两违拆除整治工作部署精神,进一步统一思想,深刻认识两违严重性、危害性,建立健全两违治理工作领导机构,沿线村(居)主要领导要敢于碰硬、靠前指挥,确保拆除整治专项行动工作取得实效。
2、严密组织,果断处置。
大型拆违行动由镇政府负责制定周密的实施方案报县政府审定,相关执法部门积极配合。
按照属地管理原则,大型拆违行动实行镇主要领导联手抓,总指挥由镇党委书记担任,现场总指挥镇长担任,严密组织,细化分工,做到定人、定车、定方位、定责任,对突发情况要制定应急处置预案,做到沉着指挥、果断处置。
3、认真总结,及时报送。
认真总结道路沿线两违拆除整治工作进展、取得的成效、存在的主要问题,及时拍摄拆除整治前后对比照片和影像资料,制作整治前后效果宣传片、宣传展板等。
及时做好拆后土地利用工作,采取复耕、绿化等措施,坚决杜绝该地块二次违建的现象发生。
请于各村(居)每月10日、25日之前分别上报半月拆除整治进展情况,确保青运会召开前全部拆除整治到位。
4、巩固成果,强化督查。
镇、村和有关部门要认真落实职责,建立完善经我镇闽侯上街至长乐机场道路沿线两违长效管理机制,加大拆除整治后的巡查监管力度,建立完善责任追究制度。
对专项整治中存在的工作不力、效率低下、推诿扯皮、任务落实不到位、该作为的不作为、不该作为的乱作为、失职渎职等问题,严格按照查处在建违法建设1+3责任制度等有关规定追究责任。
工作方案篇4
各县(区)森防指、林业(农业)局:
按照省森防指关于开展秋季森林防火监督检查工作的要求,为全面做好全市秋季森林火灾的预防和扑救工作,保护好我市的森林资源,市森林草原防火指挥部办公室决定开展全市秋季森林防火监督检查工作。
各县(区)务必按照检查通知要求,认真准备,做好迎检工作。
一、检查时间
检查时间定于10月17日至10月31日。
10月17日:
xx县
10月18日:
10月19日:
其他县区也要按照通知要求做好迎检准备,检查时间另行通知。
二、组织领导
组长:
来庭富
成员:
张凌志
三、检查方式和检查内容
对各县(区)秋季森林草原防火工作整体情况进行全面检查。
检查采取听取汇报、座谈和实地查看等方式进行。
各县区要形成汇报材料,汇报秋季森林草原防火工作开展情况,有哪些好的做法,还存在哪问题以及下一步工作打算。
(一)组织落实情况
1、落实行政首长负责制,明确责任。
是否层层召开森林防火工作会议,部署森林防火工作,层层签订森林防火责任状。
2、毗邻县区、乡镇、村屯联防工作落实情况。
3、森林防火工作方案和扑火预案的制定落实情况,森林防火的各项规章、制度的建立完善情况。
(二)宣传情况
1、利用广播、电视、报纸等媒体宣传森林防火情况。
电台、电视台、报纸开设森林防火专栏,播放森林防火公益广告,宣传森林火灾危害、扑火安全常识、林火避险自救知识。
天气预报及时播报森林火险等级和森林火险预警信号。
2、利用宣传车、宣传单、标语、版报等宣传工具开展森林草原防火宣传的工作情况。
3、林场村屯必须升挂防火旗、张贴防火命令,进入林场道口必须布设防火警示牌、宣传牌及报警电话,林场道路10公里范围内至少设有1处宣传牌,标语口号要具有宣传警示意义。
(三)预防工作到位情况
1、森林防火检查站和巡逻管护人员及时上岗到位情况。
巡护人员加强巡护,严格野外火源管控。
重点林区设立检查站,严格检查入林车辆和人员,杜绝火种进入林区。
2、高森林火险期,各级政府主要领导和主管领导必须坚守岗位,未经上级批准不许外出。
3、各级防火办和有林单位落实24小时值班值宿情况。
4、彻底清理林地及村屯周边的易燃物,形成防火隔离带。
(四)扑救工作准备情况
1、是否及时修订《森林火灾应急预案》,并适时开展应急演练。
2、及时维护检修防火道路、设施设备,确保通信设备、交通工具和扑火机具处于良好状态。
3、应储备足够的应急扑火物资,扑火设备和扑火经费必须落实到位。
4、各县(区)、林场快速应急扑火队伍人员配置及装备是否到位,是否进入相应的战备状态,做好首次扑救成功的各项准备。
5、组建扑火督察组,对参加督查组的成员进行业务培训,在火场能够履行好扑火督查职责。
工作方案篇5
各群工站、委室站所、村、县直乡属单位:
20xx年3月下旬以来,我国多个省市陆续发现人感染H7N9、H5N1、H5N6禽流感病例。
特别是今年以来,我省陆续确诊人感染H7N9禽流感达到13例,我县也不断从活禽环境中检测出H7N9病毒核酸阳性。
为切实做好我乡人感染H7N9禽流感流行的应对准备,指导和规范人感染禽流感疫情的应急处置,最大程度地减少其对公众健康与生命安全造成的危害,维护社会稳定,根据《湖南省人感染H7N9禽流感卫生防控方案》和《双峰县突发事件应急预案》《双峰县人感染禽流感防控工作方案》,结合我乡实际,特制定本工作方案。
一、工作原则
坚持“依法、科学、规范、统一”的原则,建立联防联控机制;
按照“有力、有序、有效、有度”的要求,积极应对和处置疫情;
实现省政府人感染H7N9禽流感疫情防控工作会议提出的“一个严禁二个凡是”要求,即严禁疫情高发省份的活禽进入我省市场;
凡是环境监测中检出H7阳性结果的活禽经营市场一律休市,休市期间禁止活禽进入市场;
凡是在禽类测出H7N9阳性结果的,一律集体扑杀并进行无害化处理;
确保禽流感防控工作紧张有序开展。
根据“早发现、早报告、早诊断、早治疗”的防治方针,建立分级诊疗和转诊机制,提高早期识别、重症与危重症救治能力,最大限度减少死亡。
二、适用范围
本方案适用于本乡行政区域内人感染禽流感防控应急工作。
三、疫情确认与公布
早发现、早报告、早诊断、早治疗是人感染禽流感防治的关键。
人感染H7N9禽流感的诊治按照国家卫生和计划生育委员会《人感染H7N9禽流感诊疗方案》和《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》进行,并及时更新。
我乡首例人感染H7N9禽流感病例经省级专家组结合病例的流行病学史、临床表现、省疾病预防控制中心检测结果等,按照《人感染H7N9禽流感诊疗方案》进行诊断,由省级专家组确认。
四、病例报告
乡卫生院经核实发现符合病例定义的监测病例、疑似病例和确诊病例时,按规定程序立即上报县疾控中心、县卫计行政部门和政府部门。
五、应急组织管理
乡人民政府成立人感染禽流感防控工作应急指挥部,由乡长欧阳鸿政任指挥长、江永军、唐育松、王建勋任副指挥长,乡党政办、财政所、卫计办、中心卫生院、中心学校、林业站、畜牧站、乡食品药品监督管理站主要负责人为成员的,领导小组办公室设乡卫计办,由朱明得任办公室主任。
具体职责:
负责制订本辖区人感染禽流感防治应急方案;
协调有关单位履行方案的各项职责,建立联防联控机制;
落实应处理的各项措施;
组建和完善人感染禽流感监测、预警和报告系统,开展各有关单位的沟通与合作;
协调有关单位开展培训和健康宣教;
组织人感染禽流感疫情的应急处理;
督促各有关单位制订应急方案,落实防控措施。
六、履行职责,落实措施
(一)禽流感监测
乡兽牧站、乡中心卫生院要坚强禽流感监测工作,适时加大监测密度;
当外环境检测发现阳性时,乡兽牧站要加强禽类监测频率;
同事要及时、准确互通信息,并报告乡指挥部。
(二)人感染禽流感源头管控
人感染禽流感病毒的来源是禽,防控关键是管住禽。
全乡要采取针对性的果断措施控制好疫情源头,加强活禽调运检疫监管,坚决阻止外地疫区活禽进入我乡集市交易,要暂停活禽调运,发现外环境监测中检出H7阳性结果的活禽经营市场一律关闭;
在禽类中检测出H7N9阳性结果的,一律集体扑杀并进行无害化处理。
要鼓励活禽就地宰杀、冰鲜禽类产品流通上市,促进科学安全消费。
加强对印塘开发区、新泽、湄水市场禽类及制品的经营监管,打击违法经营禽类及其产品和进购死禽的行为,督促市场主办方和经营主体实施“一天一清洗消毒、一周一大扫除、一月一休市”的常态预防措施,并实施禽类、肉类的宰销分离;
负责禽类经营户的健康教育并督促落实相关防控措施。
(三)乡卫计办要负责组织开展疫情监测、报告、分析、和预警,及时掌控疫情动态;
同时启动“零”报告制度;
要普及健康教育知识,提高广大群众防病能力;
要建立应急预案、开展应急队伍应急演练、培训工作,做好应急准备。
(四)乡财政要将有关部门人感染禽流感防控应急经费纳入财政预算,及时解决相关物资与工作经费。
(五)乡中心卫生院、中心学校、各村、村医疗室加强人感染H7N9禽流感防治知识普及,防止社会恐慌。
七、督查、考核
人感染禽流感防控工作应急指挥部定期、不定期对相关单位进行防控措施的督促检查,对人感染H7N9禽流感应急工作的先进集体和先进个人进表彰、奖励,对有玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的单位和个人,依据有关法律法规追究责任。
工作方案篇6
为进一步规范行政执法部门及其执法人员执法行为,切实解决执法部门存在的违法执法、乱执法以及执法行为不合法、不规范等问题,根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《省行政执法和行政执法监督规定》和《市行政执法监督检查暂行办法》等有关规定,经县政府同意,在20xx年度定期不定期开展行政执法监督检查活动,具体方案如下:
以党的群众路线教育实践活动为指导,紧密结合县委、县政府中心工作,推进规范执法、公正执法、文明执法,坚决遏制违法执法、乱执法和随意执法,以及执法不公现象,切实保护公民、法人或其他组织的合法权益不受侵害,从而使行政执法部门更好地服务大局、服务群众。
通过行政执法监督检查,进一步理顺执法程序,使全县行政执法行为更加规范,从而提高案卷质量,同时尽量减少或杜绝违法执法、乱执法和随意执法现象,提高全县行政执法水平,为经济建设创造良好的法治环境。
三、组织实施
本方案在县政府领导下,由县政府法制办公室行政执法监督检查科具体组织实施。
四、监督检查内容
(一)行政执法主体方面
1.行政执法部门和行政执法人员是否具有行政执法主体资格;
2.行政执法部门和执法人员是否存在超越法定职权,越权执法行为;
3.行政执法人员是否持有效执法证件上岗执法,是否存在临时工执法现象。
(二)行政处罚自由裁量权实施方面
1.是否细化行政处罚自由裁量权标准,是否对外公布;
2.是否严格按照行政处罚自由裁量权标准,具体运用到行政处罚案件中。
(三)规范行政处罚行为方面
1.行政执法人员在执法时是否主动出示行政执法证件表明身份;
2.适用法律是否正确,一是实施行政处罚是否有明确的、有效的法律依据;
二是引用条、款、项、目是否准确、完整;
3.事实认定是否清楚,是否有充分的事实依据和证明材料。
4.行政处罚行为是否合法、规范。
①是否按照立案、调查取证、审查决定、送达和执行以及结案的步骤、顺序实施行政处罚;
②是否由2名以上行政执法人员持有效证件进行调查取证;
③作出行政处罚决定是否向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩;
④对符合听证条件应当举行听证的案件,是否履行告知义务,当事人要求听证的.,是否依法举行;
⑤是否按照法定审批程序对案件的各个环节由行政机关负责人审批;
⑥重大行政处罚案件是否履行集体讨论程序;
⑦应当送达的法律文书是否依照法定程序和法定时间送达,并在送达回证上体现;
⑧行政处罚案件的执行情况(查看案卷相关材料)。
5.重大行政处罚是否按规定报送本级政府法制机构备案。
(四)规范行政许可行为方面
1.行政执法部门是否具有行政许可主体资格;
2.行政许可行为是否合法规范。
(五)规范性文件制定方面
1.部门起草县政府规范性文件。
①内容是否合法;
②制定依据和制定程序是否合法规范;
③是否经法制办进行合法性审查;
④是否存在违法设定行政许可、行政处罚、行政收费和行政强制等内容(进行合法性审查);
2.部门规范性文件。
①内容是否合法,条理是否清楚;
②制定依据是否正确;
③是否设定行政处罚、行政许可等;
④是否经法制办合法性审查;
⑤是否按照要求向本级法制机构备案(进行合法性审查或通过其他途径发现)。
(六)对职能部门涉企事项方面
1.行政执
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