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小区配套幼儿园28所占37%,其中:
公办园1所、集体办园1所、民办园26所;
全区连锁幼儿园13所;
经初步统计全区有10余所未经教育部门注册审批的亲子园、早教班、培训学校、托管班等非法举办全日制幼儿园。
2、区适龄幼儿人数8785人,分布于3岁2751人、3—4周岁2927人、4—5周岁3107人,其中:
学前一年2884人、二年2821人、三年3128人,幼儿入园率学前三年分别都是100%。
3、幼儿园园长119人、教师900人(其中:
公办幼儿园专任教师268人,120人属不在编教师)。
有教师资格证的教师609人,占68%;
研究生毕业22人、本科毕业292人、专科毕业503人、高中阶段毕业83人。
其中,幼教专业毕业772人,占86%。
4.政府投入是学前教育改革和发展的基本保障。
近年来,区政府积极采取措施,逐年加大对学前教育的投入,保证公办幼儿教师的工资福利,为集体幼儿园退休人员缴纳取暖费,为幼教市级骨干教师发放住房补贴。
年以来,每年下拨4万元作为学前教育专项经费,年达28万元。
年,区教育局投入10万元,建立学前教育网站和两所政府办幼儿园网站;
年区政府拨专款建立幼教名师工作室,并投入90万元用于教师幼儿园内部改造翻新;
2019年投入85万元用于教师幼儿园、第二教师幼儿园的改造;
年投入50万元对教师三园进行维护;
并在全市率先增加公办幼儿园资源,解决了区办集体幼儿园经费来源,仅用于教师工资就增加了320多万元;
年区政府再次投入600余万元,建成全省首家公办婴幼儿早教指导中心,并且投入150万元又对教师三园进行了改造和维护;
年投入学前的人员经费1373万元、办公经费452万元、专项经费及基建维护200万元,全年各项费用支出已达2019多万元。
5、未来三年,区的幼儿教育将有突飞猛进的发展。
今后三年区共有1.5万余名学龄前儿童,需要接受正规的幼儿教育。
当前,现有的优质公办、民办幼儿园都面临着入园紧张的局面,尤其是低价优质的政府办园更是让老百姓感到“一位难求”。
(二)存在的主要问题
1、学前教育公建配套相对滞后。
“十一五”期间我区城市建设迅猛发展,学前教育公建配套建设速度与规模无法有效满足城市发展的需求,全区50%的幼儿园存在生均占地面积或生均建筑面积不达标现象。
2、现有的优质教育资源不能满足群众对学前教育的需求。
目前,我区21所公办幼儿园除省、市级示范幼儿园外,其余均离省级城市幼儿园办园基本标准有一定的距离。
许多个体幼儿园和托儿所办学条件、教学质量不能满足家长对优质教育的需求。
3、部分自收自支的公办幼儿园,一方面在坚守规范的管理,一方面要不断应对物价上涨、人力、物力费用大幅度提高,因低廉的托保费收入导致入不敷出,运营困难,连聘用人员都举步维艰,大大限制了幼儿园的进一步发展。
4、民办幼儿园教师身份的不明确,社会地位不高,不同性质幼儿园管理质量的参差不齐,也造成了幼儿教师师资不稳定。
幼儿教师不能达到同工同酬,福利待遇差别较大,尤其是与其他行业教师相比,不能享受应有的权益,导致幼儿教师人才缺乏,在职教师工作浮躁、人员流动较大,势必对学前教育发展造成不利影响。
5、保教质量和教师队伍的整体素质还有待进一步提高。
近年来,虽然区的保教质量在稳步提高,教师的整体素质也在不断提升,但不同类型的民办幼儿园中教师素质的差距比较大,不能够真正适应实施素质教育的要求,区域间幼儿园的管理水平、办园质量不够均衡。
6、我区已提前普及学前3—6岁幼儿教育,而0—3岁婴幼儿教育比较薄弱,入托率很低,大多数处于散居状态。
突破0—3岁婴幼儿教育瓶颈,让更多的学前儿童得到适时教育,还需要政府的扶持与推动,才能较好而稳健的步入正轨。
三、工作目标 总体目标:
坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,合理规划区学前教育资源。
未来三年内,公办幼儿园将增加14所,公办幼儿园总数达到35所,占全区幼儿园的40%;
改扩建现有公办幼儿园10所;
新增公办幼儿学位数3728个,公办幼儿学位数达到7200人,占全区幼儿在园数的60%;
完善0-3岁早教服务体系,为0-3岁婴幼儿每年提供8次免费的科学早期教育指导,0-6岁儿童及看护人员接受科学育儿指导覆盖率达98%以上;
严格执行开办民办幼儿园的准入制度,对民办幼儿园实行动态管理;
建立保教质量评估监管体系;
到年100%的大中型幼儿园办园条件要达到《省城市幼儿园办园基本标准》。
年度目标
(一)年度工作目标
全区入园率100%;
新建1所公办幼儿园,新增小区配套幼儿园3所,全区公办幼儿园达到24所,占全区幼儿园的比例提高到30%;
公办幼儿学位数增加到4072人,占全区幼儿在园数的40%;
实现47所幼儿园基本达到《省城市幼儿园办园基本标准》,达标率达到60%;
进一步完善园长、教师资格准入制度和幼儿园教师培养培训、专业技术职务评聘机制,持证上岗。
政府以购买服务的形式,由教育局等有关部门负责早教指导服务的管理工作,以区早教指导中心为龙头开展早教指导服务及研究工作,在全区各街道、社区选择2-3个具有一定资质的幼儿园设立早教指导站,为适龄儿童及其看护者每年提供8次免费指导服务。
(二)2019年度工作目标
新增政府办幼儿园3所、小区配套幼儿园2所,全区公办幼儿园达到29所,占全区幼儿园的36%;
改扩建现有公办幼儿园5所;
公办幼儿学位数增加到5520人,占全区幼儿在园数的50%;
实现57所幼儿园基本达到《省城市幼儿园办园基本标准》,达标率达到70%。
(二)年度工作目标
婴幼儿入托率达50%以上;
新增政府办幼儿园3所、小区配套幼儿园3所,全区公办幼儿园达到35所,占全区幼儿园的40%;
公办幼儿学位数增加到7200人,占全区幼儿在园数的60%;
进一步完善园长、教师资格准入制度和幼儿园教师培养培训、专业技术职务评聘机制,95%以上专任教师达到大专以上学历,其中40%以上达到本科学历;
新建、公建配套、迁建、改建、扩建幼儿园必须达到《省城市幼儿园办园基本标准》,实现全区80%幼儿园达到办园基本标准;
集中建设一批面向社会需求,高质量、有特色的学前教育办学机构,形成多元发展、优势互补的学前教育办学体系。
四、工作任务
(一)增加公办幼儿园学位,满足百姓入园需求
1、加大政府投入力度,增建政府办幼儿园6所;
接收小区配套幼儿园8所,改扩建现有公办幼儿园10所,按照省颁标准装备创建质优价廉、群众欢迎的公办幼儿园。
2、开办公办民助非营利性质幼儿园,政府提供产权所属的办园场所,由懂教育、会管理的社会经营者办园,其场所租金返补到经营者以保证托保费价格合理。
3、整合社区资源,积极倡导街道、社区及辖区内企事业单位创办普惠性公办幼儿园,政府一次性给予适当补贴。
(二)优化教育资源,打造标准化托幼教育机构
根据标准化幼儿园在三年内达到80%的要求,积极引入优质教育资源,敦促未达到《省城市幼儿园办园基本标准》的幼儿园加大投入及改建力度。
(三)拓宽渠道,提升学前教育工作的软实力
1.建设高素质的学前教育师资及管理人员队伍。
加大培训投入,开展人员分层培训。
充分发挥示范园、名园的辐射作用,实施以强带弱、资源共享的培训策略,建立教师培训网络管理系统,保障学前师资和管理人员的良性循环和持续发展。
2.创编区学前教育期刊《蓓蕾》。
将相关政策法规、培训交流、育儿心得等融为一体,宣传三年行动计划相关举措。
3、全力构建0-3岁早教指导服务体系。
进一步完善自主发展项目,以区早期教育幼儿园为龙头,成立由优秀幼师组成的早教志愿团,为社区免费送教,最大限度地提升0-3岁婴幼儿的受教育率。
4、让学前教育惠及低保家庭。
从年3月起,为辖区低保户家庭子女入公办幼儿园免入托费;
对低保户家庭子女入辖区民办幼儿园给予每人每月300元的补贴,确保低保家庭适龄儿童“有园上”、“上得起”。
(四)强化常规管理,促进学前教育规范发展
树立“管理科学化、设施标准化、师资优良化、园所全覆盖化”的管理目标,牢固树立管理即服务的理念,努力提高学前教育的管理水平。
1、健全学前教育管理网络,规范学前教育办园行为。
加强对民办幼儿园的管理与指导,健全幼儿园收费和质量监管制度,规范办园行为,定期对保教质量进行督导和检查。
2、完善幼儿园分等定级评估制度。
按照分级负责、分等评估、动态管理的原则,认真做好幼儿园等级评估工作,把等级评定工作的重心转移到幼儿成长、教师发展、质量提升上面来。
3、深入开展幼儿园课程改革,将先进的幼儿教育理念转化为科学的教育行为,全面实施素质教育,重在关注幼儿的习惯、兴趣、情感、态度,着眼于培养幼儿终身学习的基础和动力,坚决防止和抵制幼儿园教育“小学化”,抵制各种违背学前教育规律的商业活动进入幼儿园,同时引导幼儿园努力培育办园特色、促进内涵发展。
4、加大投入,落实学前教师的合法权益和应有待遇。
年底之前,为全区合同制幼教职工解决“五险一金”问题。
5、推动学前教育法规建设,依法加强学前教育管理。
积极开展调研,从早教服务、师资培训、园所管理、打击非法经营等各个方面与相关部门统筹协调,分析事业发展中的问题,通过法规和政府的依法管理予以完善。
五、保障措施
(一)加强组织保障,明确学前教育工作职责
坚持实行政府统筹、教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育管理体制,要认识发展学前教育的重要性和紧迫性,将大力发展学前教育作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程,纳入政府工作重要议事日程,切实抓紧抓好。
区政府是本区域学前教育事业发展的责任主体,要加强对学前教育的统筹协调,把发展学前教育纳入城市发展规划和社会公共服务体系,建立区域统筹、以区为主的管理体制。
各有关职能部门要明确分工,各司其职,通力合作,加强对学前教育事业发展的指导、服务和管理。
(二)加大政府投入,建立健全学前教育机制
政府主导,增加投入。
区政府逐年增加对学前教育的投入,用于扩大公办幼儿园数量和规模,扶持普惠性民办幼儿园发展。
1、加大学前教育投入。
在未来三年,不断增加公办幼儿园所的生均经费补贴;
以每年10%的增幅增加区域学前教育经费投入,用于改善办园条件、开展教师培训,由硬件环境改造逐步向软件建设上倾斜
2、增加公办幼儿园教师编制。
结合我区学前教育发展需要,合理确定公办幼儿园教职工编制,逐步配齐配足公办学前教育机构职工,建立正常的幼教师资补充机制,满足学前教育正常教学的需要。
3、保障幼儿教师合法权益。
完善落实幼儿教职工工资保障办法,专业技术职称评聘机制和社会保障政策。
年起,逐步理顺合同制幼儿教师的社会待遇,依法缴纳各项社会保险费和住房公积金。
4、每年按照辖区在园幼儿总数5%的比例对低保、军烈属、重大疾病、单亲等困难家庭的子女进行资助,采取市区两级财政分担的策略,对其实行每月每人补贴400元托保费的政策。
5、加强师资培训。
通过多种途径,加强幼儿园园长和教师培训,全面提高幼儿园保教人员的整体素质和保教能力。
建立学前教育教师职前培养与职后培训相结合的课程体系,形成师范院校、相关教育与培训机构、幼儿园联合培养保教人员的多元化格局;
采取挂职锻炼等形式,建立后备园长培训机制。
年投入50万元用于幼教系统人员培训,今后2年将逐渐增加培训投入。
(三)完善管理体制,确保学前教育稳步发展
不断深化办园体制改革,依法落实和规范幼儿园的办园自主权,激发办园活力,形成办园特色,扩大优质教育资源,更好地满足人民群众对优质学前教育的需求。
1、扩大和整合优质学前教育资源,进一步办好一批方向端正、管理严格、教育质量优良、具有良好社会信誉的公办幼儿园,发挥其骨干和示范引领作用。
2、加强对民办园的扶持、引导和管理力度。
对民办园的办学理念进行科学引导,规范民办幼儿园的审批、登记,强化对民办园的管理制度,提升民办园的办学水平。
保障民办幼儿园合法权益,在审批登记、分类评级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定,表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。
3、加大对无证办园的整治力度。
对目前存在的无证办园进行全面排查、加强指导、督促整改。
整改期间,要保证幼儿正常接受学前教育,经整改达到相应标准的,适时为其颁发办园许可证;
未达到标准和要求的,要依法予以取缔,并妥善分流和安置在园幼儿。
(四)加大督导力度,确保落实到实处。
教育督查室要把学前教育作为督导重点,对落实情况、师资建设情况、办园行为及校园安全重点督查,确保发展学前教育的各项举措落到实处,取得成绩。
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- 学前教育 三年计划
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