广饶县高店水库物业化管理项目技术服务要求文档格式.docx
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主要包括更换灭火器,清理电缆沟,对电力手套、绝缘靴、令克棒等设备工具进行校验,购置校验不合格设备工具,对电力线路、配电柜、变压器、高压电机等进行检测,购置配备其他相关电力耗材。
对坝坡草皮、平台树木进行养护、修剪等,草皮适时进行浇水施肥、12个月修剪不少于3次;
树木进行浇水、施肥、修剪等工作,通过分片区进行土壤改良,确保树木总数量保持不变。
2.2运行管理的要求
水库的运行管理主要是指为保障水库大坝在设计标准之内正常运行,充分发挥水库的设计功能和效益,对已建成运行的工程设施实施检查观测、维修养护、调度运行等一系列的运行管理活动。
2.2.1运行一般原则
根据工程的调度运用纳入广饶县的防汛安全体系中,服从防汛部门的统一调度指挥,接发包人通知单运行,水库一般的运用原则应遵守《高店水库调度规程》规定。
(1)发包人根据规划设计要求、防汛预案、工程运用调度方案、引用水需求,制定水库的控制运用原则和依据。
(2)承包人应按年度编制运行计划和运行操作值班表,报发包人批准后执行。
(3)水库的控制运用应按照发包人的指令进行,不得接受其它任何单位和个人的指令。
对发包人的指令应详细记录、复核;
执行完毕后,应向发包人报告。
若因工程设施及机电设备突发故障一时难以执行,应向发包人如实汇报,并及时组织抢修。
2.2.2运行管理要求(但不限于)
2.2.2.1工程组织管理
(1)根据发包人的要求和工程管理的实际需要,成立相应的管理组织机构。
(2)根据技术规范和行业管理的要求,编制各类规章制度和办法,报发包人审批后执行。
(3)档案和信息管理,按照发包人要求进行档案管理工作,及时报送各类报告、报表,提供相关信息。
2.2.2.2工程安全运行管理
(1)承包人应建立、健全安全管理组织,明确安全责任,贯彻“安全第一、预防为主”的方针,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等有关法律、法规,制定安全管理制度,进行工程安全管理。
(2)承包人应根据规定定期对水库机电设备、建筑物工程进行全面安全观测。
(3)对于大坝工程,承包人应组织专业技术人员定期对大坝进行巡视和检查,发现异常和不安全因素时,应即使采取必要的安全处理措施,报告发包人。
(4)对于提水建筑物,每次提水前或汛前,承包人应对提水建筑物的各类设施进行安全检查,以保证提水入库或汛期安全运行;
建筑物运行过程中,承包人应加强监测和巡视,注意各部位监测仪器的工作状态和监测数据的变化,如出现异常现象应及时分析研究,及时报告发包人,并采取相应处理措施,避免建筑物严重损坏;
承包人在水库提水后与每年汛后应对建筑物和机电设备进行全面巡检,如发现建筑物和机电设备有缺陷应及时检修。
(5)对于供水建筑物,承包人定期或在汛前应对供水建筑物和机电设备进行安全检查,以保证供水和汛期安全运行;
承包人定期或在汛后应对供水建筑物和机电设备进行全面巡检,如发现建筑物和机电设备有缺陷应及时检修。
(6)对于安全突发事件,承包人应有应急处理预案。
承包人对可能发生的地震、重大工程险情等大坝安全突发事件,制定针对性的应急调度预案,并根据实际情况积极配合实施应急抢险、监测巡查、人员转移等工程或非工程措施;
当发生环境污染突发事件时,承包人应当第一时间上报发包人,积极实施应急抢险、监测巡查等工程或非工程措施。
(7)承包人负责各管理区范围内安全巡查和24小时不间断值守。
2.2.2.3工程库区及水域运行管理
(1)库区管理,水库管理范围内所设的水文气象测报情报设施和库区测量标志等均为永久保护设施,任何单位和个人不得更改、移动、侵占和破坏,承包人应定期对其巡检及统计,发现非正常情况第一时间报告发包人。
(2)为保护围坝、枢纽建筑物、设备和人民生命财产的安全,围坝、枢纽建筑物、库区及管理区均为禁区,除已批准的工程设施外,不得构筑任何水上设施。
禁止在管理禁区游泳。
任何单位及个人不得在管理禁区内从事堆放货物、开荒种植等危害枢纽工程的任何活动,承包人应定期对其巡检及统计,发现非正常情况第一时间报告发包人。
(3)承包人对水库区域应及时清漂(调水期间除外)。
(4)承包人应执行水生生物保护要求,除执行国家禁渔期相关政策外,禁止任何单位及个人电捕、炸捕水生生物。
(5)承包人应加强水库管理范围内的水土保持管理,禁止乱砍乱伐和开荒,保护库区生态环境。
2.2.2.4工程调度管理
(1)调度运行操作,汛期闸门启闭运用和供水设备启闭运用,必须根据控制流量的要求,接发包人指令后遵照规定的审批权限履行手续,由专职管理人员进行操作。
闸门和供水设备启闭过程记录存入运行调度运用技术档案备查。
(2)承包人应建立运行调度值班制度,值班工作人员应遵守各项规章制度和规程的有关规定,遇到不能解决的问题及重大情况,应按规定及时请示汇报。
(3)承包人应建立高店水库的运行调度总结制度,每年汛期后,编制年度运行调度总结,总结每年供水、除涝等运行调度的主要经验,相关运行调度信息及时报送发包人。
(4)承包人应定期检查、养护提水和供水设施,保障提水和供水设施安全运行。
(5)承包人应建立运行调度运用技术档案制度,应及时整编归档雨情、水情资料,综合利用资料,水文气象预报成果,调度方案,调度运行数据和有关文件等。
2.2.2.5工程机电设备管理
(1)机电设备和工程设备在调度运行中,应加强巡视,密切观察并摘录运行的主要参数,发现异常及时抢修,并报发包人。
(2)机电设备运行和检修按、《水闸管理技术规程》(SL75-2014)等有关规定(大修除外)。
对电力线路、配电柜、变压器、高压电机等进行检测。
(3)自动监控系统硬件设施和软件系统的维护管理服务应遵守下列规定:
①定期对传感器、可编程序控制器、指示仪表、保护设备、视频系统、通信系统、计算机及网络等系统硬件进行检查维护和清洁除尘;
②按规定时间定期对传感器、指示仪表、保护设备等进行率定和精度校验,对不符合要求的设备及时向发包人报检修、校正或更换计划表;
③定期对保护设备进行灵敏度检查、调整,对不符合要求的设备及时向发包人报检修、校正或更换计划表;
④应制定计算机控制操作规程并严格执行;
⑤加强对计算机和网络的安全管理;
⑥定期对系统软件和数据库进行备份,对技术文档妥善保管;
⑦有管理权限的厂家人员对系统进行维护时并做好登记记录;
⑧对运行中出现的问题详细记录,并报发包人联系厂家解决和维护;
⑨及时统计并上报有关报表;
⑩自动监控系统发生故障或显示告警信息时,应查明原因,并及时排除。
2.2.2.6各管理区环境管理
承包人应确保:
管理范围内的环境卫生、整洁;
管理范围内应无垃圾堆;
管理范围内发现有破损路面、坡损墙面应及时修复;
在管理范围内非经批准不得随意堆放杂物;
应保证管理范围内的室外照明、亮化设施处于完好状态,并能及时投入使用;
做好其他环境管理工作。
三、水库日常养护的内容及要求
3.1日常养护的范围及内容
水库日常维修养护:
负责高店水库围坝、截渗沟、南北枢纽、办公楼、水源井等管理区内的水工建筑物、金属结构、机电设备等项目日常维护管理(包括设备本身的保洁)。
水库工程维修养护:
定额标准项目包括主体工程维修养护、闸门维修养护、机电设备维修养护、运行管护。
本工程围坝为土质坝,主体工程维修养护内容包括大坝和截渗沟衬砌内坡维护、泄水槽加固与疏通、坝体大型水侵蚀沟处理等。
闸门维修养护内容包括闸门丝杆涂黄油(每年1次)。
机电设备维修养护内容对水泵、水闸日常维护主要包括更换11台水泵齿轮油、电机轴承润滑脂油(每年1次),13个闸门丝杆涂黄油(每年1次),南、北泵站共2个行吊进行安全监测(每年1次)等。
对电力设施日常检修维护主要包括更换灭火器,清理电缆沟,对电力手套、绝缘靴、令克棒等设备工具进行校验,购置校验不合格设备工具,对电力线路、配电柜、高压电机、变压器等进行检测,购置配备其他相关电力耗材。
运行管护内容包括工程检查、工程运行维护和资料收集整理等。
绿化工程管护内容包括坝外坡草皮浇水、施肥、修剪,各压重平台树木浇水、施肥、修剪及树木范围内杂草清理,截渗沟杂草清理。
3.2水库日常维修养护要求
水库维修养护按照《水库工程管理通则》SLJT02—81、《土石坝养护修理规程》SL210-98、《水闸技术管理规程》SL75-94、《水闸施工规范》SL27-91、《堤防工程施工规范》SL260-98、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007、《钢结构工程质量检验评定标准》GB50221-95、等规程规范执行,做到早发现早处理,把事故隐患扼杀在萌芽状态,防止出现带病运行,使设备始终处于良好的热备状态。
在日常维修养护的基础上,运行一年或一个供水期结束,结合水库一年运行情况对工程设施设备进行全面检查和消缺一次。
主要做好以下要求:
3.2.1在日常巡查的基础上进行特别巡视检查
特别巡视检查内容主要有:
(1)提水建筑物
每年低水位季节对进水口建筑物进行一次全面检查维护,消除缺陷,隧洞进水口有无堵淤、裂缝及损伤,控制建筑物及进水口拦污设施状况、水流流态,确保取水建筑物正常工作。
(2)消力池
每年低水位季节对消能建筑物进行一次全面检查维护,消除缺陷,确保消能建筑物正常工作;
在消能时,对建筑物的变形、应力、震动、气蚀、渗漏水等加强监测、分析,发现有危及安全消能的缺陷及时消缺;
每次消能结束,及时对消能建筑物作一次全面检查,主要检查消力池有无裂缝、鼓包、脱空、破损、翘曲和损伤消能设施有无磨损冲蚀和淤积情况水流流态,发现缺陷及时处理,确保泄洪建筑物安全可靠。
(3)启闭设施及电源
低水位季节应检查和观测闸门启闭机在运转过程是否灵活可靠,制动设备、钢丝绳、电源系统、传动系统、润滑系统等工作状态是否正常,机电安全保护设施是否可靠运用、电缆有无老化,绝缘是否良好。
如发现有不正常的声响、震动、发热、冒烟等现象,立即停车检查,及时消缺。
必须对启闭机的备用电源进行试验检查和维护,以保证闸门启闭电源的安全可靠。
(4)边坡主要检查内容:
渗流情况;
边坡有无冲刷、塌陷、裂缝及滑移迹象,汛期及下雨期间应加强巡查。
(5)进出库涵洞主要检查内容:
与坝体连接段的渗漏情况,洞口边坡稳定情况,汛期及下雨期间应加强巡查。
(6)检查启闭机的活塞杆、油路和密封组件,定期更换或过滤液压油及油缸同步系统和位置偏差。
(7)如运行时闸门发生歪扭卡阻现象,应及时吊出检查其平衡性、闸门扭曲度、定轮共面度等,调整达到要求。
(8)为确保防雷装置有良好的保护性能,应对其进行经常检查或定期检查,每年雷雨季节到来之前,应对防雷装置进行检查,并测量接地电阻情况。
对于各种避雷器,检查其瓷套或绝缘子是否完好,检查各部分腐蚀和锈蚀的情况,有无外物引起短路。
3.2.2水库各管理区保洁、安防内容及要求
保洁要求:
保洁区域的设备、地面、墙面、楼梯、扶手、玻璃、走廊等干净,无垃圾、积灰、污渍、手印。
定期开展消毒活动。
安防要求:
对安防区域定时巡视,明确巡视工作职责,对设备机房等重要区域、部位进行重点巡视并记录,及时发现和处理各种安全和事故隐患。
四、承包人应向发包人提供的信息和文件
4.1定期上报的信息
管理月报,每月25日前,向发包人提交当月《管理月报》,主要内容:
(1)管理事务概述:
包括工程位置、工程主要特征及合同履行情况简介。
(2)大事记。
(3)工程运行情况及工程运行资料。
(4)本月主要管理工作:
资源投入、重要管理活动。
(5)管理人情况:
包括劳动力动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。
(6)安全和环境保护。
(7)工程声像资料。
(8)建议发包人注意的事项。
(9)其他有关事项
4.2日常管理文件
(1)工程管理日记及工程大事记。
(2)运行管理协调会议纪要文件。
(3)发包人通知、指令等。
(4)运行管理记录、设备操作记录。
(5)维护、保养记录。
(6)辅机系统检查性试运行记录。
(7)日常巡视检查记录。
(8)其他管理业务往来文件。
(9)承包人的请示、报告。
4.3汛前、汛后工程检查报告
每年的5月10日、10月10日前,完成并向发包人提交。
检查报告主要内容:
(1)工程概要(含设计指标、设计效益)。
(2)工程运用概要(含工程运用原则、运用情况等)。
(3)汛前检查情况综述,检查发现的主要问题及处理意见。
(4)度汛措施(防汛抢险组织落实情况、度汛物资准备情况。
)
(5)汛后工程岁修建议报告。
4.4年度管理工作总结
每年的12月10日前完成并提交发包人。
内容包括:
(1)工程运行管理情况综述
(2)履行管理合同情况
(3)工程技术管理总结
(4)工程运行管理总结
(5)财务执行情况
(6)工程存在问题
(7)建议和意见
4.5发包人要求的不定期的管理工作报告
4.6关于降低运行费用、提高工程效益的建议
4.7专项检修工作总结
4.8其它专项工程的总结
五、运行、养护期
以上内容运行养护期为12个月,具体起止时间以合同签订为准。
为保证工作的连续性,服务经考核达到采购人要求的,可续签下一年的服务合同,最多续签2年。
如果因服务范围扩大、服务费用增加,届时由招标人、财政部门和服务单位另行协商。
六、工作考核
发包人将制定具体的考核办法,对中标人进行月度考核、季度考核及年终考核,从中标人日常运行情况、调度执行情况、设备保养状况、日常管理、环境卫生、水库巡查、资料台帐、运行管理值班人员是否安有关规定配备,技术人员培训及安全情况等方面考核。
6.1考核时间
(1)定期考核。
每年度末、每季度末、每月月末对管理人进行考核。
(2)不定期考核。
遇有特殊情况可随时进行考核,发包人应提前1~2天通知管理人。
6.2考核工作组
发包人成立由3~5名水利工程管理人员组成的考核工作组,具体负责对承包人的考核工作。
6.3考核程序
(1)听取汇报。
详细听取管理人自检情况汇报。
(2)考核工作组查看工程。
对照考核标准内容,分别对主体工程(水工建筑物、机电设备,金属结构、变压器、高压电机等);
其他辅助设备;
管理范围(界桩、标牌)。
(3)查阅有关资料。
管理人应提前准备以下资料供查阅:
发包人对管理人进行检查、抽查的结果;
发包人要求整改的整改情况;
相关单位要求整改的整改情况;
有关工程运行资料、养护资料,管理范围确权划界等资料,有关文件、规章制度、重大事故处理文件等。
考核工作组全体成员在考核表打分并签名。
七、考核办法(附后)
八、人员要求
1、为完成本项目人员配备共需要21人,其中项目负责人1人(具有水利工程专业中级(含)以上职称工程师)、高低压电工1人、专业电脑操作工1人、普通信息化人员4人、巡坝人员6人、保洁人员3人、保卫人员4人,后勤人员1人。
要求南泵站与办公院安全保卫(三班倒)不少于1人,北泵站安全保卫不少于1人。
办公院、南泵站、北泵站保洁人员均不少于1人。
信息自动化(三班倒)不少于2人。
库区运行管理日常巡查岗6人。
2、本项目拟派人员须为供应商在职正式员工,年龄:
男18-60周岁,女18-55周岁。
拟派人员应吃苦耐劳,身体健康。
3、成交供应商为本项目配备的人员在中标后及本项目合同履行期间不得随意撤换,如必须更换,须经甲方同意,且更换的人员不得低于原来配置要求。
成交供应商若不经甲方同意,私自更换人员,除每人次罚款1000元外,甲方亦有权单方面解除合同,所造成的一切损失由成交供应商承担。
九、采购标的的其他技术、服务等要求
供应商职责
1、负责托管范围内的运行维护、保卫、保洁、汛期防汛、信息自动化维护和供水值班、机电设备维护等运行工作,并自觉接受监督管理,对指出的问题及时进行整改。
2、负责按经费测算标准配备项目管理人员,设立项目部,并按要求配齐人员,做好人员的岗位培训和日常管理工作。
3、负责电工、巡查人员、保卫人员、后勤人员、保洁人员、信息化人员的工资、劳保福利、工作服及其劳动工具的发放,并为其办理相应保险。
4、加强安全管理,承包期内出现的安全责任事故均由供应商自行处理并承担费用。
5、负责按照国家有关税费要求,向采购方提供税费票据。
6、负责按要求建立数字化管理系统。
配套必要的管理车辆和相关办公、监管设备设施。
7、负责托管区域内工作人员的招聘和岗位确定以及对各级作业人员的考核管理和奖惩激励。
并建立完善的运营管理体系,根据作业标准制定相关的管理、考核制度和各岗位作业流程,建立健全环卫管理制度及档案资料。
运行管理制度、档案、资料,供应商应根据采购方需要及时提供。
8、供应商不应频繁更换项目经理,若确实存在更换项目经理的需求时,需提前一个月告知采购方协商解决项目经理人选。
9、如遇重要活动或上级检查,要无条件按照要求,全天候做好托管区域内的工作。
10、负责做好采购方安排的临时性应急任务。
其他约定
1、承包期内,乙方发生的任何责任事故,均由乙方负责和自行处理。
2、承包期结束后,该协议自动失效。
3、承包期满后,乙方在同等条件下拥有优先承包权。
4、因根据实际情况保洁要求及保洁方式发生调整等各类情况所引起合同费用调整产生的余额,乙方应用于适当增加保洁人员或机械车辆,具体增加人员数量或车辆情况由甲乙双方协定。
5、因甲方未按约定时间拨付托管费,工人工资不能按时发放导致发生纠纷等情况时,责任由甲方承担。
超过约定拨付时间时按每天支付当月托管费2‰的标准向乙方支付违约金。
6、未经甲方同意,乙方不得擅自将所承包的合同转变给他人,或将合同分解分包给他人,否则甲方有权拒绝支付承包费并解除合同。
7、由于体制、政策或者其它甲方之外的原因导致合同不能继续履行时,视为合同终止,甲方应提前1个月告知乙方合同终止的原因和理由。
合同终止后,乙方应妥善做好承包项目的移交工作,按甲方的要求做好善后清理工作。
8、有下列情况,招标人可单方面解除合同:
(1)乙方不按照合同约定执行工人工资标准、未工人签订劳动合同;
(2)因乙方原因导致工人上访并造成恶劣影响;
(3)乙方服务标准达不到合同约定标准,同一事项经甲方连续督促3次以上仍未按要求整改;
(4)乙方项目管理人员、管理车辆未按合同约定配备;
(5)乙方连续三个月或全年累计五次以上综合考核得分不合格。
广饶县高店水库日常维修养护和运行管理考核办法(试行)
为切实推进广饶县高店水库日常维修养护和运行管理工作有序开展,确保水库水利设施安全高效运行,结合工程实际,特制定本考核办法。
(一)指导思想
根据中央及省市关于水利工程管理体制改革的精神,开展水利工程管理体制改革,通过实施广饶县高店水库委托运行维护管理,充分发挥水库功能效益和经济效益。
(二)考核范围及对象
考核范围为广饶县高店水库内运行维护、保卫、保洁、汛期防汛、信息自动化维护和供水值班、机电设备维护、绿化维护等工作。
考核对象为负责库区日常维修养护和运行管理的承包单位。
(三)考核原则
(1)坚持公平、公正、公开的原则;
(2)坚持全面考核、突出重点、注重实绩的原则;
(3)坚持定性考核和定量考核相结合的原则。
(四)考核内容
考核为综合考评,内容包括日常运行情况、调度执行情况、设备保养状况、安全情况、环境卫生、站区巡查、资料台帐、运行管理值班人员是否按有关规定配备,是否按照业主要求进行维修养护等。
(五)考核方式
采取月度考核评分和年度考核评分相结合,900分(含)为合格,950分(含)以上为优秀,月度考核占考核总成绩的60%,年度考核占考核总成绩40%,总分共1000分,具体赋分标准详见附表。
(1)月度考核。
由广饶县高店水库管理站组建考核小组以每月抽查形式进行考核。
(2)年度考核。
邀请相关专家在合同运行年度最后一个月进行考核。
(3)考核结果报广饶县水利局审定备案,作为下一年度合同执行的依据。
(六)考核奖惩措施
(1)月考核低于900分的,每下降1分,扣200元,以此类推,并发整改通知书,对于连续两月考核不合格的,甲方有权终止与乙方的合同,并清算劳务费,解除合同;
对年度总考核验收不合格的,每下降1分,再扣去合同期总合同价款(总价承包部分)的1%。
(2)发生公众监督投诉处理不当,或整改不及时到位,扣除合同期总合同价款(总价承包部分)的1%。
(3)出现违法违纪行为,经查实,终止合同处理,并永久取消本项目投标资格。
(4)发生重大安全生产有责事故,终止合同处理,并永久取消本项目投标资格。
(七)本考核办法由广饶县水利局负责解释。
广饶县高店水库运行管理和养护考核办法
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