工业发展五金振兴计划Word文档格式.docx
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已从单一的碳酸锶逐步向硝酸锶、氯化锶、高纯碳酸锶等深加工方向发展,锶盐的深加工已成为工业经济的新增长点。
20XX年实现销售收入亿元,利税亿元。
农副产品和旅游商品加工业:
20XX年,全县农副产品加工企业179家,从业人员120XX余人,实现总产值7亿元,利税亿元;
旅游产品加工企业6家,从业人员800余人,实现总产值1亿元,利税亿元。
20XX年农副产品和旅游商品加工业实现产值8亿元,利税亿元。
建筑建材产业:
20XX年,全县水泥生产企业2家、墙体材料生产企业142家,整个行业实现总产值8亿元,利税亿元。
新兴产业:
线缆、纳米材料、金属冶炼、精细化工等发展势头强劲。
存在的问题和制约因素
“十五”期间,全县工业虽有较大发展,但由于我县的工业基础相对比较薄弱,无一家中央、市属国有企业,传统小农意识在人们的头脑中根深蒂固,企业发展缓慢、规模小、产品档次低、质量差,市场竞争力弱,造成工业总量偏小,集约化程度较低,产业结构不合理,企业整体素质差,企业发展后劲严重不足等问题。
——区位优势不明显。
我县地处重庆市区远郊,区位优势不明显,水资源缺乏;
新上的项目较少,且缺少拉动作用的大型项目和龙头骨干企业;
招商引资困难重重,市“退二进三”的企业至今未有一家落户。
——工业总量偏小。
20XX年,全县工业增加值占地区生产总值的比重为%,比全市低个百分点,比全国低个百分点;
人均工业增加值2562元,仅为全市的%,全国的53%。
全县规模以上工业企业户均总产值仅有2035万元,产值上亿元的企业3家,产值5000万元至1亿元的企业1家;
利税1000万元以上的企业3家。
——产业结构不合理。
一是从工业整体上看,原材料和基础性工业比重大,传统的资源型、粗加工型所占比例偏高,深加工和高技术产业比重小,资源综合利用程度不高,产品科技含量低、高附加值产品少。
二是从20XX年全县评出的“十强企业”来看,主要是以电信、电力、天然气、烟草为主的垄断类企业,以及以红蝶、天矿、跃进煤矿为主的资源类企业,而无一家真正的竞争性生产企业。
三是工业对锶盐化工业依存度太大,锶盐化工业分别占全县规模以上工业增加值、总产值、销售收入、利税的38%、%、%、54%;
入库税金约占全县工商税收的25%,占财政总收入的20%。
如果锶盐化工业一旦发生问题,将直接影响我县工业经济的发展和财政收入的稳定增长,从而影响到全县经济的健康发展。
——企业整体素质低。
人才严重匮乏,既不能稳定本地人才又不能吸引外地人才,尤其是高素质的管理、专业技术技能等人才严重不足,据统计,全县企业中拥有高、中、初级职称人数仅占总人数的%。
多数企业仍是粗放式经营,现代企业制度仍不完善。
目前大多数企业资金短缺,投资乏力,融资能力差、管理水平低,创新能力弱,技术装备、工艺水平普遍落后。
多数企业缺乏现代经营管理人才、技术创新人才、市场营销人才以及资本运作人才。
——发展环境有待进一步改善。
我县发展环境通过近几年的努力有了明显的改善,但仍然存在审批程序繁琐,频繁进入企业检查的现象,影响企业正常的生产经营,特别是个别的职能部门、垄断行业收费、服务等问题较为突出。
面对新形势,要使全县工业发展有较大突破,必须突破传统工业发展模式,走新型工业化道路,重点突出以技术创新,经济社会协调发展,信息化与工业化融为一体的新型工业化的基本特征,促进全县重点产业的全面提升,加快产业技术升级和产业结构调整,实现工业的跨越式发展。
有利条件
——发展基础较好。
近年来全县工业增加值稳步增长,工业在保持了较快增速的同时,经济效益综合指数连续多年位居全市前茅。
产业集中度不断提高,锶盐化工、五金产业的比重已占全县工业总产值的60%以上。
新兴产业发展、引进开始起步,信息技术、数控技术已经在各工业企业得到运用。
——发展机遇凸现。
一是具有良好的政策环境;
二是东部发达地区的资本正在向内地转移;
三是国家实施的西部大开发战略;
四是重庆市主城区实施“退二进三”为工业发展提供了千载难逢的机遇。
——比较优势明显。
一是矿产资源优势突出。
县域境内已探明有20余种矿产资源,其中天青石储量大、品位高、可开采量大在国内外少有;
煤、石英砂、石灰石等矿产资源储量也较为丰富。
二是五金发展历史悠久。
现已被国家日用五金行业生产力促进中心授予“中国西部五金之都”,为我县工业的发展带来了新的契机;
五金专业市场、五金旅游城、废旧金属交易市场以及西部金属交易城四大市场已具一定规模。
三是有一定的区位优势。
位于成渝经济走廊和渝西经济带,东距重庆80公里,西距成都260公里,成渝铁路、成渝高速公路从邮亭经过,是连接成渝两地的重要纽带。
四是农业特色经济已具一定规模,五大主导产业、六大特色基地项目实施顺利。
五是大足石刻是重庆市唯一的一处“世界文化遗产”,龙水湖—西山国家级森林公园正在开发建设之中,旅游资源得天独厚;
石雕、竹雕、木雕、竹编等享誉国内外,笛女酒、冬尖、调味品、苦丁茶等旅游产品市场前景广阔。
六是工业园区被列入市级特色工业园区,政府已注入1500万元资金用于园区的开发,工业园区具一定规模。
七是人力资源充足且价格较低。
我县有10万余剩余劳动力,在岗职工年平均工资仅为全国的%,居全市第21位。
——投资增势迅猛。
“十五”期间,建成规模以上工业项目69个,投资亿元;
全县工业总投资达亿元,工业投资年均增长17%,基本形成了锶盐化工、五金、建筑建材等骨干产业和特色产业。
——发展环境不断改善。
基础设施较为完善,交通便捷,营运成本有所降低。
城镇建设步伐加快,城镇功能不断完善。
政府各级各部门服务意识进一步增强,服务质量不断提高,行政审批项目和收费项目逐年减少,企业负担已减至最低,政务公开透明,市场更加规范。
二、指导思想、基本原则、主要目标
指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,牢固树立科学发展观,坚定不移地走工业强县的道路;
按照新型工业化的要求,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,做大做强重点产业,提升和改造传统产业;
优化工业布局,切实转变经济增长方式;
优化发展环境、强化人才支撑作用,坚持以企业为主体,以项目为支撑,工业园区为载体,努力走出一条具有大足特色的工业发展路子,推动大足县工业的快速、健康、可持续发展;
为实现富民兴县、全面建设小康社会的战略目标努力奋斗。
基本原则
坚持以信息化为先导,以科技创新为动力,以提高经济效益为中心;
坚持以结构调整为主线,着力优化产业结构,转变经济增长方式;
坚持发挥市场机制作用,政府积极引导、政策大力扶持;
坚持培育企业核心竞争力,全力提升工业现代化水平;
坚持技术创新与管理创新、制度创新相结合。
主要目标
“十一五”期间,通过工业发展基本实现传统产业的改造提升,实现工业结构的合理布局和结构调整,全面完成企业改制改革,逐步建立现代企业制度,工业整体竞争力明显增强,在全市、渝西的位次逐步上升。
使之成为中国西部五金生产集散出口贸易基地,全市汽摩配件业、装备制造业、农副产品和旅游产品加工业的重要生产、配套基地。
——工业经济总量显著提升。
按照全面建设小康社会分“三步走”的战略部署要求,20XX年,工业增加值达到47亿元,占地区生产总值比重达到%;
2020年,工业增加值达到150亿元,占地区生产总值比重达到%以上。
——工业集中度较大提升。
20XX年,重点产业增加值占工业增加值比重达到80%,2020年达到90%。
以龙水、邮亭工业园和棠香、雍溪、智凤工业园为龙头的大邮路、大铜路沿线为工业的集中地,工业增加值占全县工业增加值比重20XX年达到80%,2020年达到90%以上。
规模以上工业企业户数年均增长10%,在20XX年前力争建成1—3个竞争力强、特色优势突出、销售收入2亿元以上的产业集群。
在2020年前力争建成3—5个竞争力强、特色优势突出、销售收入5亿元以上的产业集群。
——工业经济质量较大提升。
全员劳动生产率由20XX年的万元/人.年,提高到20XX年的万元/人.年,2020年达到16万元/人.年。
工业结构不断优化,经济效益逐年提高,工业经济效益综合指数保持在150%以上,工业产销率保持在95%以上。
到20XX、2020年规模以上工业企业总产值分别达到亿元、120亿元;
全县工业税收占财政收入的比重分别达到50%、55%以上。
出口创汇额20XX年达到1000万美元,2020年达到1亿美元。
可持续发展能力明显增强,万元工业产值能耗逐步下降,工业废水、废气、噪声的治理及综合利用率达到或优于国家同期、同类标准,固体废弃物综合处理率达到85%。
——科技和人才素质较大提升。
政府、企业的研发经费不断增加,企业生产、管理的信息化水平不断提高。
新产品产值占工业总产值比重由20XX年的%提高到20XX年的%,2020年的13%。
工业企业专利授权和商标注册数有较大幅度增加。
人才储备和使用机制健全,具有相当数量和结构合理、高中低层次搭配的领导、技术、管理人才。
三、主要任务和重点产业
主要任务
——优化调整工业布局。
构筑“一点两轴三区”的工业发展格局,以点带线,以线带面,形成重点突出、特色明显、优势互补、点面结合的工业经济新格局,促进全县工业经济的全面发展。
到20XX年,力争园区工业增加值超过10亿元。
“一点”。
即以工业园区为重点,大力发展园区经济。
“两轴”。
即大邮路、大铜路沿线。
是工业布局的主要区域。
“三区”。
即把全县工业划分为核心工业经济区、重点工业经济区和工业发展辐射区。
核心工业经济区。
以龙水镇、邮亭镇为工业发展的核心区域,尤其要以龙水工业园为依托,实行项目倾斜,以做优做强传统五金产业、壮大机械加工及制造能力为核心,重点布置五金、汽摩配件机电等生产型企业,大力发展交通运输设备制造,机械加工、电子及通讯设备制造业,着力引进医药化工等新技术产业,适度发展农产品加工业等。
重点工业经济区。
以棠香、智凤、雍溪、古龙、玉龙等镇为重点,大力发展农副产品加工业,积极发展电力金具、机电配件、旅游商品、农产品加工和采掘业,适度发展纺织、建材、纸制品等。
工业发展辐射区。
除上述区域以外的其它地区为工业发展辐射区。
这些地区要积极采取措施,根据本地实际情况,因地制宜,加快工业经济发展步伐。
——发展工业园区经济。
把发展园区经济作为推进新型工业化进程的主战场,坚持“明确重点、突出特色、着眼全局、因地制宜、立足现实、超前思维、规范管理”的工业园区指导思想。
在生产要素配置和政策上予以重点支持,千方百计把园区做大、做实、做响,使之成为工业经济的新板块、对外开放的新窗口、城市发展的新途径、新型工业化发展的新高地。
夯实园区发展基础。
认真实施工业园区发展规划,合理布局园区产业;
努力拓展投融资渠道,多方筹措资金,加快园区道路、水电、通讯以及绿化等基础设施建设步伐,把工业园区建设成为基础设施完善、厂房标准、环境优美、拥有特色的新型工业园区,工业园区的吸纳能力显著提高。
壮大园区优势产业。
整合全县工业资源,引导企业向园区集聚;
工业园区要积极改造提升传统的五金产业、机械加工业,大力发展汽摩配件、机电、电子及其通讯设备制造业、农副产品和旅游产品加工业,以及锶盐深加工业。
加强相关产业链接,加大园区招商力度,着力引进一批技术含量高、带动作用强、经济效益好、无环境污染的大项目和税源项目,积极培育发展专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群,壮大园区优势产业,增强园区综合经济效益。
优化园区发展机制。
积极探索完善工业园区管理运作模式,建立完善统一协调的指挥机制;
完善园区用地标准,提高园区入驻门槛,建立节约、集约、科学合理利用园区土地的土地利用机制;
落实园区发展政策,改善园区投资环境,建立完备的政策保障机制;
改变园区服务方式,跟踪服务,上门服务,建立园区项目服务责任到人的服务机制。
到20XX年,全县工业园区平整土地8平方公里,累计总投资15亿元以上,入驻企业200户以上,实现产值38亿元以上,安置就业2万人以上。
初步实现五金、锶盐化工、农副产品和旅游产品加工、建筑建材、新兴产业等布局合理、结构优化、特色突出的现代化生态工业园区。
——全力开展招商引资。
不断加大对外开放力度,充分利用国际国内“两个市场、两种资源”,优化资源配置,拓展发展空间,树立借“外资、外力”促发展的观念,全方位地开展招商引资。
打造招商优良环境,创新招商引资方式,通过网上招商、代理招商、小分队招商、以商招商、上市公司融资等多种办法扩大引资引项。
高度重视项目工作,把项目建设作为招商引资的突破口,切实做好项目前期工作,建好项目库,围绕基础设施建设、农业产业化、旅游、矿产资源转化、传统产业的改造提升和优势生产力的扩张等,策划包装一批具有较好发展前景、较高投资回报、较低资源消耗、较少环境污染的工业项目。
根据国家和重庆市政策支持的重点,分门别类选择一批重大工业项目争取国家资金支持。
——加快改造提升传统产业。
广泛应用先进适用技术、信息技术,提高企业的产品研制、技术开发能力,推动企业工艺流程再造,提高企业经营管理和物流信息化水平。
结合实施名牌产品战略和质量经营战略,加强企业标准化工作,积极引导企业采用国际上通行的专业技术、工艺和质量标准。
力争20XX年全县主要工业产品采用行业标准、国家标准或国际标准的比重达到80%。
——推进工业“生态化”建设。
积极发展循环经济,坚持开发节约并重、节约优先,按照减量化、再利用、资源化的原则,在资源开采、生产消耗、废物生产、消费环节,逐步建立全社会的资源循环利用体系。
加强工业污染治理,严格执行污染物达标排放。
严格执行项目建设环保“三同时”制度,加快城镇内污染性企业的改造、搬迁和关闭工作;
以工业园区为龙头,五金加工和废旧金属加工产业为核心,产业配置由加工深度高、清洁生产、污染排放少的产业组成,积极开展环境友好型企业创建活动,实施工业、企业和产品三个层次的生态管理,逐步形成工业生态链;
加强工业项目监管,建立企业之间的物质流动和循环利用新机制,促使工业生产中的资源得到最佳配置、废物得到有效利用、环境污染降到最低水平。
——大力发展非公有制经济。
毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,把非公有制经济作为推进富民兴县、改善财政状况、增加社会就业的有效途径和现实增长点,在市场准入、金融支持、税费征收、人才引进等方面制定和落实鼓励措施,全力营造加快发展的宽松环境。
放宽经营范围,支持和鼓励民间资本进入法律法规未禁止的行业和领域。
认真落实扶持非公有制经济发展的各项政策,鼓励民营资本参与国有企业的改组改造。
按照“扩大总量、提高质量、分类指导、扶优扶强”的战略,加快民营经济发展,鼓励民营企业组建产业集团。
今后5年,全县民营经济年均增长18%以上,到20XX年,民营经济创造的生产总值占地区生产总值的65%左右,使民营经济成为全县经济持续快速增长的主力军。
——推进企业服务体系和标准化建设。
加快要素市场建设,构建企业融资、创业、技术、法律、质量、市场、信息、安全公共服务平台。
大力推进以企业为主体的技术创新体系建设。
鼓励骨干企业建立技术开发机构,推进多种形式的产学研结合和技术合作交流,加快科技成果转化和先进技术推广应用。
进一步培育技术咨询、服务、推广等科技推广中介组织、市场中介服务组织和各类商会、行业协会等自律性组织,完善服务功能。
加强企业信息服务,建立物流交易信息网络,构建辐射内外、联系紧密的多层次现代物流配送体系。
实施名牌战略和质量经营战略,重视驰名商标的培育和发展,工业企业专利授权和商标注册数有较大幅度增加。
加强质量和计量保证体系、标准化体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证工作。
加强企业标准化工作,积极引导企业采用国际通行专业技术、工艺和质量标准。
力争20XX年全县主要工业产品采用行业、国内和国际标准的比重达到60%。
重点产业五金产业。
一是引进先进的营销理念、工艺技术、管理人才,提高大足五金的装备水平和产品质量,推出一批市场占有率高的新品、名品、,促进五金产业优化升级。
加大宣传力度,强化标准意识、打造名牌产品。
到20XX年五金产业投入项目8个,投资额达亿元,形成中国西部最大的五金生产销售、出口、贸易基地。
二是利用汽车、摩托车工业产业链长、关联度高、带动性强的特点,积极启动实施一批对汽摩配件、机电业改造提升有重要意义的项目,重点培育一批在行业中具有体制优势、技术优势、产品优势、市场优势的龙头企业。
整合优化产业资源,以重庆市大中型汽车摩托车生产骨干企业集团为依托,进一步加强与长安公司、重汽公司等企业的合作,加快推进一批汽车配件企业的发展。
摩托车配件生产企业进一步加强管理,提高质量,实现稳步快速发展。
通过努力把我县打造成为重庆汽摩产业的重要配套生产基地。
到20XX年全县五金产业工业总产值达到82亿元
——锶盐化工产业。
进一步加大碳酸锶产品的深度开发,积极引进企业、技术、人才,力争建成氯化锶、高纯硝酸锶、高纯碳酸锶、磁性材料生产、高档掺和材料等项目,实现锶盐产业链的进一步延伸和锶矿综合效益的提高,把我县建设成为具有国际竞争力的锶盐工业基地。
到20XX年力争锶盐化工业总产值达到6亿元以上,利税达到2亿元以上。
——农副产品和旅游产品深加工业。
充分利用我县农副产品资源优势,把农副产品加工业作为农业产业化和工业化的联接点,带动农业规模化、集约化经营,延伸产业链条。
以巩固扩大粮油、枇杷、笋竹、冬菜调味品、瘦肉型猪五大主导型产业和草食牲畜、水产、蚕桑、花椒、茶叶、花卉苗木六大特色基地建设为基础;
推广中药材规范化种植和加工技术,积极发展现代中医原材料种植和加工业。
完善质量标准大力培育农副产品加工流通业,鼓励企业引进开发农产品加工、保鲜、贮藏、运输新技术,着力开发无公害、绿色、有机保健食品和名特优新农副产品,推动农业产业化经营,以加快推进新农村建设。
力争到20XX年农产品加工企业实现工业总产值达到12亿元,形成渝西地区重要的农副产品加工基地。
积极利用我县丰富的旅游资源,发挥旅游关联带动作用,大力发展石雕、竹雕、竹编等旅游艺术品,积极申报大足石刻质量标准;
进一步深度开发笛女酒、苦丁茶、荷叶茶等旅游产品;
积极发展五金旅游新品种,逐步发展壮大一批新的旅游产品加工企业;
整合旅游资源,培育发展工业旅游等新兴旅游项目,提高旅游产品生产企业整体素质和竞争力。
到20XX年力争旅游产品加工业实现工业总产值5亿元。
——建筑建材产业。
加大对石灰石的开发和利用,结合今后发展,力争在雍溪至万古间布局一个年产60—200万吨的干法水泥生产厂;
积极发展新型墙体材料;
加强对机砖行业、碎石加工、采沙业的管理,实行行业管理,组建企业集团,扩大生产规模,提高产品质量,实现资源的合理、保护开采。
到20XX年建筑建材产业实现工业总产值17亿元。
——新兴产业。
充分利用我县资源优势、完善的基础设施条件,采取加强与大专院校、科研机构联姻,与大企业配套等方式,积极推进新兴产业的发展,大力发展线缆、纳米材料、精细及医药化工、电子信息、生物工程和生态环保项目,逐步形成新兴产业。
到20XX年前建成一批具有一定规模的新兴企业,力争产值达到6亿元。
——其他产业。
因地制宜发展相关产业,加大对煤炭业的监管力度,严禁私挖乱采,加大安全设施的投入,消除安全隐患,合理有序开采资源。
大力实施长河煤矿30万吨煤炭技改项目;
加快推进煤矿类企业的国债技改工程;
积极推进现有一批煤炭企业的技改,力争在“十一五”期末,组建一个煤炭企业集团,到20XX年实现年采煤能力100万吨以上。
加大对石英砂的勘探、开发力度,充分利用其价值,积极开发高档玻璃、陶瓷以及其他新型材料,提高石英砂的综合效益。
四、五金振兴
五金产业具有悠久的历史基础和深厚的历史内涵,是我县最具有特色和传统的区域优势产业,也是未来最具潜力的经济增长点,其发展的前景可观,在县域经济中有着举足轻重的地位和作用。
在“十一五”期间,将举全县之力,加大力度振兴五金工业,把五金产业做大做强做优,使之成为大足县经济增长的一个亮点。
主要指标
“十一五”期间,努力把五金产业做强做优,各项指标得到大幅度提升。
工业总产值从20XX年的45亿元发展到20XX年的68亿元,创利税从20XX年的亿元发展到5亿元,出口创汇从现在的300万美元发展到800万美元。
五金品种
新发展厨房设备、吸油烟机、燃气设备、拉链等五金门类,重点开发高档刀具、工具等,通过3—5年的努力五金类产品的质量有较大的提升。
企业规模
整合资源,实施龙头带动战略,引进或组建3-5个资金、技术雄厚的大型五金生产销售企业,到20XX年力争培育10个年产销超过20XX万元的企业,10个年产销超5000万元的企业,5个年产销超过亿元的企业。
发展方向
五金产业在科学发展观的引导下,充分挖掘特色产品,积极采用新技术、新工艺,提升产品档次,扩大生产规模;
结合大足石刻,大力开发五金旅游纪念品;
积极发展家具五金、镀膜五金、农用五金及其他高新五金产品;
培育一批有较高素养、懂管理、敬业的企业家,促进大足五金的可持续发展。
通过努力,到20XX年力争创国家级名牌1-2个,重庆市名牌4-6个。
企业自主创新能力不断增强,采用行业、国内和国际标准的企业达到80%以上。
发展重点
依托现有的五金企业,引进先进的技术、工艺,改造提升传统的生产方式、方法,积极主动采用行业、国内和国际标准进行规范生产,加大各企业的专业化协作程度,
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