沧源佤族自治县四群教育活动开展情况汇报Word下载.docx
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一是班子学。
要求各级领导班子召开专题会议进行原文传达学习,深刻领会会议和杨洪波书记的重要讲话精神,认真分析本单位、本系统开展“四群”教育活动存在的问题,提出下步改进措施;
二是集中学。
要求各级各部门召开干部职工大会进行集中学习,对本单位的“四群”教育进行再动员、再部署、再强调、再要求,切实增强广大领导干部做好新形势下群众工作的责任感和使命感;
三是个人学。
要求各级领导干部在集中学习的基础上开展个人自学活动,并认真对照杨洪波书记提出的“四句话”和“六个功夫”要求,查找自身在服务群众中存的问题和不足,进一步理清工作思路,转变工作作风;
四是撰写心得学。
要求各级领导干部通过撰写心得体会等方式,引导广大干部将会议和杨洪波书记的重要讲话精神落实到为民服务的具体工作和学习中来,强化服务宗旨,密切党群关系。
(二)抓好活动开展
活动启动以来,我县在严格执行省、市委规定动作的基础上,结合实际,突出特色,做到规定动作不走样、自选动作有特色,使“四群”教育活动真正成为推动全县各项工作的总抓手、助推器。
一本农家历联民情,暖民心。
用佤汉双语对照制作《沧源佤族自治县2012年农家历》,把与农民群众生产生活息息相关的农业科技、政策法规、文教卫生、扶贫济困、产业建设、精神文明等方面的内容编辑成小贴士、小窗口罗列其中,对全年12个月的农事作了详细的安排说明,着力提升群众的农时意识、科技意识、节约意识、法律意识、环保意识,改变传统的生产生活习惯。
将印有《民情联系卡》的农家历发给农户,将印有《民情登记卡》的农家历发给领导干部,共发放农家历42600册,其中发给群众36600册、干部6000册。
两个保障打基础,强后劲。
一是百万经费作保障。
在县财力十分困难的情况下,下拨336万元专项资金作为“四群”教育活动工作经费,其中,每名处级领导每年安排5万元;
县级选派的新农村建设指导员及“四群”教育工作队员每人每年5000元,并由派出单位视出勤情况给予每人每天10元的生活补助。
同时,乡(镇)、部门人均办公经费在2011年的基础上翻番,达每人5000元,主要用于机关日常工作经费保障和干部驻村联户期间工作经费。
二是千名干部作保障。
下派348名新农村指导员和“四群”工作队员驻村入户开展工作,要求指导员和工作队员参与、帮助和指导群众抓好粮食生产、实施新家园行动计划和发展特色农林产业,尤其要确保旧村旧房改造、竹子种植管护、核桃补植管护、烤烟种植任务全面完成。
全县有2895名县乡机关干部与14065户重点帮扶户结成帮扶对子,其余的农户以挂钩部门和乡(镇)为单位来联系,确定一名干部或本单位驻村工作队员作为联系人,确保联户工作实现全覆盖。
通过在县级领导层面开展“双联系双结对双推进”活动,即每名县级领导分别联系一个乡(镇)、一个行政村(社区),结对帮扶一个企业、蹲点联系10户农户,推进一个在建项目、一个民生项目,全县37名处级领导干部挂钩联系103个新建和续建重点项目,总投资达128亿元。
同时,在产业重点村重点联系竹子、核桃、烤烟等产业,确保今年全县30万亩竹子新植、51万亩核桃“三率”建设、1万亩高优茶园改造、2.4万亩烤烟和4.5万亩木薯种植等产业的建管任务全面完成。
切实加大对新农村建设指导员以及“四群”工作队员的考核和督查,要求由县委组织部、县新农办和乡(镇、场)党(工)委负责,每年考核两次。
半年考核不合格的,乡(镇)党委提出调整意见,县新农办审定,派出单位重派,但原派遣人员继续留村工作。
一年不合格的,继续留村工作,若第二年仍未能完成工作任务的,从第三年起继续留村工作,并将组织、人事关系转入驻地乡(镇),直到考核合格后方可回原单位工作。
同时,把干部联户工作成效作为部门领导班子和个人年度工作考核的重要依据。
年度考核结果报县新农办和县委组织部审核,作为原单位公务员年度考核的结果和干部选拔任用的重要依据,考核为优秀的不占原单位名额。
每批工作队任务结束,组织一次评比表彰,凡是新家园建设任务、农民收入增收任务以及产业发展任务完不成,本责任区内发生重大群体性事件,指导员和工作队员本人违纪违法的,实行一票否决,取消一切评先评优资格。
三个载体创特色,促成效。
一是针对部分群众对党的政策不理解、不支持、等要靠思想严重的实际,开展“四算帐四对比四热爱”活动,与群众算好惠民政策帐、基础投入帐、产业发展帐、个人贡献帐,引导群众从“四笔帐”中对比出解放前和现在吃什么饭、走什么路、穿什么衣、住什么房的巨大差距,从而激发群众热爱党、热爱祖国、热爱边疆、热爱家乡的情怀,密切党群关系。
二是结合边境线长,涉边乡(镇)人口多,固边守防任务艰巨的实际,开展“千名干部走百里边境线帮万家所需”活动,要求每名党员领导干部每年至少走访10户农户、1户城镇困难户,帮助群众解决“看病难、读书难、听广播难、学科技难、看戏难”问题,密切干群关系。
三是针对广大农民群众“小农经济意识根深蒂固、封建迷信活动抬头、不当消费”等问题,在全县开展“勤劳致富、勤俭持家”“两勤”教育活动,要求领导干部深入群众宣扬传统美德,帮助群众建立理财帐本,开展思想道德教育,引导群众移风易俗,培养群众贫则思变、富而思进、自力更生、艰苦奋斗的意识,变要我发展为我要发展。
活动开展以来,全县已开展各类集中宣教活动128期次;
有2618名党员干部走访边境农户10825户(次),解决实际困难和问题261个,为群众理清发展思路523条;
开展“两勤”专题宣讲93场次;
群众共种植蔬菜4571亩;
种植洋瓜1750蓬。
四五工作法察民情,解民忧。
“四五”工作法,即要求干部直接联系群众做到“五必访、五必问、五必帮、五个一”。
第一,“五必访”知民情。
即春节前必访、中秋(新米、泼水)节必访、红白喜事必访、生病住院必访、遇难受灾必访。
一是节庆走访。
要求各级各部门充分利用春节、中秋、新米、泼水等节庆时机,主动深入到群众家中嘘寒问暖,为群众办实事、办好事,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,加强与群众血肉联系,增进干群之间的鱼水亲情,把党和政府的关怀和温暖送到困难群众手中,营造祥和、欢乐、温馨的节日氛围。
二是日常走访。
树立大走访、大群众的理念,既要注重“节日走访”,更要注重“节后常访”,做到勤走访常联系;
继续做好大下访、大接访工作,推进日常走访常态化、制度化;
深化为民服务措施,推进帮扶服务常态化、制度化;
加强干群联系互动,推进开门评议常态化、制度化;
主动抓好整改落实,推进解决问题常态化、制度化。
三是有事走访。
对挂钩联系户要做到家中有红白喜事必访,家有人员生病住院或家中遇难受灾必访。
同时,要求各级领导干部采取“一对一”、“一对多”等方式,主动结对帮扶留守儿童、孤寡老人、残疾人、特困户、困难党员群众等对象,让他们话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管、起居有人看。
四是记录走访日记。
做到入门入户有问声、出门离户有回声、走访日记有记录。
活动开展以来,全县89个县直机关、企事业单位深入到挂钩村开展了联户活动,有2895名干部走访14065户群众,记录走访日记5790篇,结对留守儿童、孤寡老人等对象376名,收集群众发展愿望458条,反映困难问题268件,为群众办好事实事1518件。
第二,“五必问”暖民心。
即户情必问、经济状况必问、发展愿望必问、存在困难必问、就医就学必问。
一是“面对面”了解情况。
要求各级干部时刻牢记“群众利益无小事”的意识,坚持问政于民、问计于民、问需于民,直接到群家中、直接与群众交流、直接倾听群众呼声,在与群众面对面中把农户情况、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学等情况了解清楚。
二是电话、书信等方式了解情况。
适时通过电话、书信联系或委托本单位驻村干部帮助自己了解挂钩户日常生产生活状况,做到心中有数。
三是做好记录工作。
对听到的意见建议、批评、困难和问题要认真记录,梳理上报单位,由单位统一汇总整理。
四是制定解决方案。
根据群众反映的有关问题,能及时解决的要现场答复和解决,不能及时解决的认真做好解释工作;
对群众反映的困难,由挂钩单位指派专人负责收集整理,并根据实际情况,制定相应的方案,提出办法,统一解决群众的难题。
实行单位主要领导负总责,落实到每位领导班子成员、股(室)负责人及所有干部职工,明确解决整改时限、要求和措施。
五是进行公开承诺。
根据群众反映的问题制定公开承诺事项,明确办结时限,并从群众最需要、反映最强烈的问题入手,不提过高的目标和不切实际的口号,做到尽力而为、量力而行。
活动开展以来,全县各级党组织共公开承诺490项,党员个人承诺8885项;
群众反应问题1103个,已解决879个。
第三,“五必帮”解民困。
即上学就业遇到困难必帮、生病住院遇到困难必帮、遇难受灾必帮、农业科技必帮、发展经济项目必帮。
一是制定帮扶计划。
在“五必访”、“五必问”掌握群众经济状况、发展愿望、困难问题等情况的基础上,结合自身实际,制定帮扶计划。
二是明确帮扶措施。
根据群众需求和当前农业生产,将帮扶目标具体化、措施化,确保帮扶工作真正成为推动当前农业生产、促进农业增效、农民增收的具体指导性措施,落实到农民年人均增收1000元的具体目标上来。
三是落实帮扶保障。
每年抽调本单位1/5的干部驻村帮助工作,由县财政足额下拨工作经费。
四是搞好帮扶回访。
采取电话、书信回访和定期回访等方式,每季度对挂钩户或帮扶对象进行1次回访,充分掌握群众对帮扶工作的意见和建议,促进帮扶工作取得实效。
活动开展以来,各级各部门共制定帮扶计划93个,细化帮扶措施587条,开展帮扶回访1327人次。
第四,“五个一”帮民富。
即每户培养一名致富能手或教会一项致富技能、选准一条致富路子、选准一个致富产业、建设一座安居房、建立一本家庭理财帐本。
一是做好调查摸底。
按照领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户等方式,以部门为单位,对所联系农户的技能现状、致富特长、致富需求等情况进行全面调查摸底,再根据学历、年龄等情况分类建立致富技能需求信息档案,明确培训对象。
二是选准致富路子。
通过调查摸底、与群众座谈交流等形式,与群众算好产业投入帐、产出帐,帮助理清发展思路,选准致富路子,培育支柱产业,拓宽增收渠道。
三是制定培训计划。
按照缺什么补什么、需要什么培训什么的原则,科学制定培训计划,培训内容要紧紧围绕本村资源禀赋、产业建设、家庭理财、科技种植、养殖、文教卫生等,采取走出去、请进来、召开现场会、集中培训等灵活多样的方式进行科技培训,通过开展致富技能培训,使每户农户至少培养一名致富能手或教会一项致富技能、选准一条致富路子、选准一个致富产业。
四是改善居住质量。
认真贯彻落实胡锦涛总书记参加十一届全国人大会议云南代表团审议时对沧源给予特殊关怀的重要讲话精神,大力实施新家园行动计划,指导帮助联系户建设一座安居房,想办法帮助困难群众协调贷款,尽可能让危房改造一步到位,也要让群众树立“有债要找钱还、差钱就要找钱补”的意识,通过增加群众收入,增强群众自我发展能力。
五是搞好家庭理财。
针对我县大部分群众不善积累、不善计划的实际,指导联系户群众建立家庭理财账本,详实记录一年的收支情况,做好家庭财务管理。
切实增强群众积累意识,改变不良消费观念。
活动开展以来,全县共开展各种技能培训172场次6655人(次);
农函大完成烤烟、茶叶、竹子、养猪技术培训班招生人数1810人;
共资助690个困难学生22.775万元;
指导群众建立理财账本34588份;
提供就业岗位315人。
五个结合出实招,促发展。
一是与抗旱救灾相结合。
扎实开展“干群手拉手抗旱先锋行动”,按照部门单位包村、领导干部到一线、党员干部帮农户的工作责任制,组建了10个抗旱救灾工作指导组,分别深入10个乡(镇)93个村(社区),实地查看灾情,帮助指导灾区开展好抗旱救灾工作,各涉农部门纷纷建立领导抗旱工作分片联系制度,深入受灾一线指导帮助受灾农户开展生产自救,努力挽回和降低灾害造成的损失,确保抗大旱保民生促春耕工作落到实处。
今年以来,全县共投入抗旱人力5.315万人次,用油31吨,车辆189辆(次);
抗旱保苗4.47万亩;
建设抗旱水窖163口;
临时解决人畜的饮水困难2.22万人、2.03万头,通过各种抗旱减灾措施共挽回粮食844吨,经济损失1317万元。
二是与当前春耕相结合。
着力开展好“领导蹲点助春耕、部门挂钩助春耕、干群结对助春耕、先锋服务助春耕”四助春耕活动,确保烤烟、竹子、核桃、新家园行动计划等各项工作顺利推进。
新农村指导员、大学生村官、“四群”教育工作队员等认真履行职责,确保春耕生产不落一户。
今年以来,全县累计协调春耕物资折币400多万元;
落实烤烟面积2.22万亩,完成移栽9681.9亩;
备耕竹子种植基地23.06万亩,完成核桃嫁接30万株、补植补造9万亩;
玉米下种3842亩、水稻5889亩。
三是与基层组织建设年等活动相结合。
将“四群”教育活动同基层组织建设年、创先争优、边疆党建长廊建设等党内活动有机结合起来,做到同部署、同安排、同落实、同检查,确保各项活动提出的目标任务同步推进、取得实效。
同时要求新农村指导员和“四群”工作队员扎实开展“六个一”活动,即种一片菜地、栽一蓬洋瓜、管一丛竹子、联一户农户、记一本帐本、教一门技能。
四是与实施好城乡居民收入倍增计划、新家园行动计划相结合。
通过活动的开展,确保年内完成农民人均纯收入在2011年的基础上增1000元和33个旧村改造、3910户旧房改造、135户683人易地搬迁安置的目标。
今年以来,全县已完成旧房改造266户;
完成旧城拆迁2.6万平方米,新开工9.46万平方米,完成投资6336万元;
完成大树进城250棵。
五是与促和谐保稳定相结合。
以开展“四群”教育活动为契机,认真抓好法律法规的宣传,积极引导农民群众以合法的方式解决矛盾纠纷,以正确的途径和方式维护自身合法权益,全力维护好农村和谐稳定。
大力推进精神文明建设,倡导健康文明的新风尚;
坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,坚决防止黑恶势力、邪教组织在农村滋生蔓延,从源头上排除社会治安隐患。
(三)抓好典型培育。
在开展“四群”教育活动中,我县按照“鼓舞一批先进、鞭策一批后进、激励一批中间”的要求,在勐角乡、县公安局被确定为市级示范点的基础上,根据行业特点,集中遴选一批基础较好、代表性较强、辐射面较广的部门和单位,最终确定了35个县级示范点,其中,乡镇3个,县直部10个,村(社区)22个,努力通过培育典型,发挥示范作用,真正推出一批树得起、推得开、叫得响的先进典型,进一步发挥先进典型在“四群”教育活动中的示范带动作用,推动活动再上新台阶。
县公安局在基层派出所开展“划分片区责任到人、力保全警参与,召开警民恳谈会、倾听群众心声,扎实开展帮扶慰问、为群众排忧解难,深入开展严打整治、不断提升群众安全感,开展送法宣传活动、增强群众法制意识”五项活动,助推“四群”教育活动深入开展。
同时,克服新建办公业务用房资金大额缺口的压力和困难,投入走访慰问、帮助群众解决资金困难经费达5.6万余元,走访群众340户2367人,发放宣传资料6500份,帮助困难群众82件,侦破群众关注案件8起,化解矛盾纠纷34起。
勐角乡下派产业发展驻村工作队员30名,全乡累计召开民情恳谈212场次,收集到意见建议89条,慰问困难群众263户,发放钱物2.68万元。
勐董社区党总支以和勐董边防派出所党支部开展“联创联建”活动为契机,着力开展“警地党日联过、警地制度联建、警地工作联做、警地队伍联抓、警地和谐联创”活动,推动社区工作深入开展。
勐角乡勐甘村等村级示范点,建立了村“两委”干部包组联户,村民小组干部联户,村民小组党员、村民代表联户制度。
县边防大队党支部与县委组织部党支部共同开展软硬件资源同享、党课教学同上、组织生活同过、党员发展同抓、党建制度同定等活动,推动警地党建联创联建活动深入开展,目前,全县警地双方24个基层党组织,已结成12个共建对子,同上党课12次,同开展活动12次。
(四)抓好舆论宣传。
在开展“四群”教育活动中,我县充分利用报刊、广播、电视、网络、手机报等宣传阵地,通过制定宣传方案、明确宣传重点、开辟宣传专栏等形式,大力宣传开展“四群”教育活动、实行干部直接联系群众制度的重大意义、基本要求和工作成效。
目前,报送的信息稿件累计被中央、省、市等各级网站采用90条;
人民日报采用1,条临沧日报采用132条,阿佤山报85条,手机报154条;
中央人民广播电台12条,临沧广播电视台采用35条,佤山电视台126条;
编写简报25期,刊发信息85条。
通过抓实“四群”教育活动,有力地促进了全县经济社会又好又快发展。
今年一季度,全县预计实现GDP4.3亿元,按可比价计算比上年同期增长13.6%。
全社会固定资产投资完成48530万元,同比增长58.9%;
规模以上企业工业产值完成36730万元,增8.6%;
招商引资实际到位资金4.2亿元,增224.5%;
地方财政总收入完成4018万元,增34.4%,地方一般预算收入6855亿元,增4.5%;
地方一般预算支出30023万元,增81.2%;
银行存款余额200347万元,同期增3365万元;
银行贷款余额70519万元,同期增3260万元;
农民人均现金收入868元,增29.9%
三、存在问题及下步打算
我县的“四群”教育活动虽然取得了一些成绩,但也还存在一些困难和问题,离市委和市委组织部的要求还有一定差距,比如,少数单位和部门对开展“四群”教育活动的重要性认识仍然不足,找不准工作切入点和结合点;
部分干部缺乏基层工作经验,服务农业农村工作的办法不多、措施不力、成效不明显;
部分群众对联户工作期望过高、等靠要思想仍然存在;
在典型培育、强化宣传等方面力度还不够大等。
在下步工作中,我们将严格按照市委常委会、杨洪波书记、贺部长的重要讲话和这次会议的有关要求,努力在树典型、创特色、强宣传、重实效等方面上下功夫,切实加强领导,采取有效措施,确保活动取得更大成效。
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