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组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,根据群众意愿,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。
争取到财政扶贫资金104万元。
(三)、全力推进民生工程。
一是积极探索雨露计划新途径
在市扶贫办及**职业技术学院关照和支持下,我们在**镇、**乡举办雨露计划走进农民走近农民培训班,针对留守农民,特别是留守妇女,拓展培训内容,请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课,受到农民朋友们的热烈欢迎,培训人数600人。
二是以县培训基地为依托,农村劳动力转移培训200人,本县工业园区培训40人。
根据市场和县工业园区的需求,拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训,并稳定转移就业。
(四)、社会扶贫工作有了新的突破
整合社会扶贫资源,树立大扶贫观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。
一是争取中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。
今年1月12日到2月4日,**出现历史罕见冰冻灾害,给农村经济和群众财产带来巨大损失。
我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资,在我们的努力下,中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救,其中**乡救灾粮食6万元、**乡七分村救灾化肥20万元。
二是争取**省委党校第32期青干班学员来我县**乡结对帮扶。
6月4日,省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下,冒着烈日酷暑,来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。
结对帮扶20名贫困学生,并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业,并解决学校一些基础设施。
三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。
在县直单位机关开展以党旗引领致富路,携手共建新农村为主题的定点包扶贫困村工作,确保全县十一五8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。
四是开展党员结对帮扶贫困户工作。
和县委组织部联合在全县党员干部中开展1+1结对帮扶贫困户活动,全县结成470对帮扶对子。
(五)、加强扶贫项目的监督、检查、实地工作
规范扶贫资金的作用。
坚持扶贫项目的公示、招标、报帐及审计制度。
切实做好贫困人口的动态监测工作,加大扶贫立法工作力度。
(六)、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程
我们在做好业务工作的同时,积极做好县里的中心工作,把招商引资工作摆上了重要议事日程,2021完成招商引资工作任务XX万元(其中国品麻鸡发展有限公司进资金950万元,****客商楼明伟创办的**县万鑫铜材有限公司1000万元)。
二、存在问题
(一)、扶贫攻坚难度大
目前,大多重点乡村自然条件恶劣,信息闭塞,群众观念落后,科技素质低等综合贫困因素交错制约,又因今年情况特殊灾返贫现象严重,农村低保体系不健全,覆盖面小,部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障,解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。
(二)、基础条件差
虽然今年做了很多农村基础设施的工作,但是大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重,配套服务跟不上,有效灌溉面积少;
乡村道路差,附属设施不到位,晴通雨阻现象比较严重;
贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出,基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要瓶颈
(三)、龙头企业弱小
全县产业化龙头企业少、规模小,产业链条短,对优势产业和产品开发不足,加工转化率低,公司+基地+农户的运作机制还不健全,辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。
(四)、资金投入少
按照十一五五年规划,我县8个重点村年均扶贫资金仅10万元,要实现贫困村脱贫目标,靠现在投入的扶贫资金是远远不够。
由于资金投入不足,群众自筹能力有限,影响了扶持项目的进度和质量,加之县财政困难,配套资金不足,全县贫困乡村基础设施进程缓慢。
乡镇扶贫攻坚工作总结范文二
2021年是我县实施”十二五”规划的开局年,是启动大别山革命老区经济社会发展试验区建设的起步年,是贯彻落实《湖北省农村扶贫开发纲要(2021-2021年)》和《湖北省农村扶贫开发”十二五”规划》,向纵深推进脱贫奔小康试点和新阶段扶贫开发工作的关键年。
在这一年里,我们坚决贯彻执行省委、省政府推进脱贫奔小康试点和大别山试验区建设的正确决策,紧紧围绕建设”中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山温泉生态旅游名县”的奋斗目标,积极参与实施”特色立县、工业强县、旅游活县、项目兴县”四大战略,瞄准贫困群体,着力抓好整村推进扶贫、产业扶贫、搬迁扶贫、”雨露计划”转移培训、老区建设等工作,扎实推进脱贫奔小康试点和大别山试验区建设,为全面建设”红色英山、发展英山、绿色英山、富裕英山”作出了不懈努力。
一、2021年度扶贫开发工作情况及主要作法
2021年是我县推进扶贫开发工作极不平凡的一年,在这一年里县扶贫办经历了领导班子大动荡、大换血的严峻考验。
在人少事多、政局维艰的困难条件下,我县扶贫系统干部职工顶住压力、克难奋进,脱贫奔小康试点工作稳步推进,大别山试验区”点中点”建设全面启动,扶贫开发各项工作取得了显著成效。
截至12月底,全县年度完成贫困人口的减贫目标4864人,扶持新建特色产业基地1。
3万亩,新建和改造高效经济林1。
3万亩;
完成扶贫搬迁190户、762人,完成”雨露计划”培训贫困劳动力1600人,就业率达到95%;
2021年12月,我县被省扶贫办评为”全省扶贫统计监测工作先进单位”。
我们主要做了以下几个方面的工作。
(一)锁定目标任务,强化工作责任。
创新是推进扶贫开发工作的动力和源泉。
开年以来,我们狠抓扶贫工作责任制落实,大力推行制度创新。
一是强化主管责任。
县委、县政府高度重视扶贫开发工作,将扶贫开发工作与脱贫奔小康试点、大别山试验区建设结合起来抓,做到一同决策、一同规划、一同推进,强化了”一把手”工作责任制。
年初,我们还与县政府签订了《英山县扶贫开发办公室目标责任书》,立下军令状,围绕目标自我加压、自强不息。
二是强化基层责任。
县扶贫办新班子一上任,就在6月18日召开的全县乡镇扶贫办培训会上,与乡镇签订了《扶贫开发目标责任制》,把解决贫困人口、重点村建设、雨露计划、搬迁扶贫、贫困农民增收、资金整合、社会扶贫和扶贫机构建设等作为考核的重要内容,实行百分制量化考核,并将考核结果作为年度评先评优的重要依据,形成了上下联动、运转协调的工作新机制。
三是强化部门责任。
坚持”大扶贫”的工作理念,逐级落实部门扶贫责任。
我们将整村推进、财政扶贫资金管理使用、两项制度衔接、以工代赈等工作情况及时向县政府领导汇报,通过扶贫开发领导小组与县发改、财政、民政等35家部门沟通协调,分解责任,相互支持,齐抓共管,协同推进扶贫开发工作。
(二)服务”两大试点”,打造示范特色。
大别山试验区和脱贫奔小康试点”两大试点工作”实现了高端定位、政策叠加、并驾齐驱、健康发展。
我们按照”点、线、面”相结合的片带推进思路,注重树立典范,积极探索科学示范、特色示范、绿色发展和整村推进、整乡镇推进、整县推进的试点建设模式和扶贫开发工作模式,取得了重要突破。
一是推进大别山试验区”点中点”示范建设。
坚持层层办点示范,精心规划创办了西河流域百里新农村示范带、东河茶叶产业化示范带、特色旅游产业带、温泉经济开发区、文明卫生城创建及社区管理机制创新等5大”点中点”,并加大了项目建设的推进力度,落实”点中点”扶贫开发项目27个,总投资339万元,目前已完成投资268万元,占总投资的79%。
二是深入推进脱贫奔小康示范片区建设。
启动实施了87个脱贫奔小康试点村的试点建设,大力推进了4个重点片区、30个重点村的示范开发以及”百-梅-柳”沿线18个村的新农村片带建设,深入推进了2个城乡一体化试点片区建设,扎实推进了方家咀乡全省新农村建设试点乡镇和温泉镇全市新农村建设试点乡镇建设。
三是着力推进重大试点项目建设。
在重点(重大)项目建设上,全县年度共计实施工业、农业、基础设施、环保旅游、民生等5大类脱贫奔小康重点建设项目121个,涉及产业发展、旅游开发、生态环保等各个领域。
在农村试点项目建设上,全县共计在103个村启动实施了涉及道路建设、基本农田建设、小流域治理、粮食生产基地、特色产业带建设、村庄整治、生态旅游新农村建设等15大类脱贫奔小康建设项目412个,项目建设的实施效果明显。
通过实施一批农村试点项目建设,成功打造出了一批具有山区特色的”样板工程”,涌现了一大批产业发展、新村建设、基础设施、村庄整治等方面的先进典型。
(三)调整产业结构,壮大支柱产业。
产业化扶贫是实现农民增收行之有效的途径。
我们坚持立足资源比较优势,按照”茶药并举、扶持蚕桑”的产业扶贫工作思路,大力整合各种涉农资金,扶持特色产业基地开发,进一步调整产业结构,壮大支柱产业。
一是培养壮大特色产业。
按照”一业为主,多元开发”的战略,壮大茶叶特色产业,提升药、栗、桑等骨干产业。
全县茶园建设实行规模扩张,以连片集中、带状开发为主,重点狠抓了5个茶叶带建设,引进优良茶树良种,建设2万亩茶叶标准化示范园;
巩固和扩大了孔家坊乡、石头咀镇等4个乡镇的优质湖桑基地规模,草盘地、陶家河等8个乡镇162个村,新增药材种植户1万户。
二是扶持农业龙头企业。
立足特色农业基础,加大产业龙头企业的扶持力度,年度已落实产业化龙头企业扶贫贴息309万元。
我们重点扶持省级农业产业化重点企业2家,市级重点企业13家,注重以绿屏茶叶公司、付坊茶厂、志顺茶业公司、翻身湾茶厂等为龙头的茶叶系列开发,以梦思家公司、怡莲阳光公司、雍华丝绸公司等为龙头的桑蚕系列开发,以金新龙药业公司为龙头的药材系列开发。
三是拓宽产业化扶贫领域。
建立各类农业产业化经营组织229家,农民专业合作社94家,积极开展招商引资,利用我县的特色产业,吸引外商投资,大力发展旅游产业,鼓励农民创办”农家乐”、”渔家乐”,带动了观光型、休闲型、农庄型等现代新型农业发展。
(四)捆绑整合资金,实施整村推进。
按照”紧缩战线,集中力量,重点突破”的要求,我们坚持扶贫重点村建设与连片开发相结合,与脱贫奔小康试点相结合,与大别山试验区相结合,与新农村建设相结合,统筹推进,合力攻坚。
一是加大整村推进力度。
今年全县启动实施的9个整村推进重点村和7个老区重点村项目建设正在全面实施过程当中,累计投入扶贫项目资金750万元,整合其它资金850万元,群众投工投劳折算50多万元。
发展侧重在扶持产业基地建设,全县新建和改造茶叶基地1。
3万亩,改造发展药材基地8700亩,改造和发展板栗基地9280亩,发展畜禽养殖业3。
7万只;
新建和改扩建公路72公里,新建和改造塘库堰、泵站320处。
二是着力推进文明新村建设。
实施”五改”(猪圈、牛栏、厕所、沼气、杂房)、”五通”(通路、通水、通电、通电话、通有线电视)、”五治”(治穷、治贫、治脏、治乱、治差)、”五建”(小菜园、小竹园、小药园、小果园、小茶园)、”五到户”(道德教育到户、科教文明普及到户、村规民约签订到户、法律常识宣传到户、综合整治到户)工程,全县着力打造了22个重点示范村、4个重点示范乡镇和3个重点示范片区的新农村建设。
三是加强重点村项目资金管理。
在财政扶贫资金管理上,进一步强化组织领导,强力整合资金,严格项目资金管理,建立督办检查网络,加强审计工作监督,随时准备迎接上级的各项检查验收。
四是积极开展支书培训。
坚持理论指导实践,以提高重点村支部书记综合素质为突破口,积极开展培训活动。
4月13日-16日,我们组织全县9个省定重点村的支部书记到黄冈进行了”十二五”整村推进工作培训,效果很好。
(五)推进搬迁扶贫,巩固脱贫成果。
坚持把扶贫搬迁与整村推进、新农村建设、生态环境建设、土地整治、旅游扶贫、防灾避灾等因素结合起来,将扶贫搬迁与危房改造、生态移民等资金整合起来,把那些生存环境恶劣、基础设施薄弱、科技文化覆盖差、社会形态特殊、公共服务欠缺、抗御自然灾害和市场风险能力不强的贫困户,从高寒山区、库区、乱石区和省际边界区搬迁出来。
一是实行政策叠加。
我们整合扶贫搬迁项目、生态移民项目、住建农村危房改造项目、民政倒房重建项目、发改易地扶贫搬迁项目,向搬迁户倾斜国家惠民政策,较好地解决了建档立卡扶贫对象户住房难的问题,并产生了良好的经济社会效益。
2021年全县累计解决危房3127户,其中扶贫对象1336户;
完成年度扶贫搬迁190户、762人。
二是科学规划建房。
将移民搬迁户安置在人口相对集中的村落,统一建设新农村。
坚持科学合理规划,配套建设基础设施,调剂解决其农田旱地、特色产业基地等基本生产资料,帮助其充分享受文化教育医疗等社会公共服务成果,提高生活质量。
(六)坚持以人为本,落实转移培训。
根据新的精神,改革”雨露计划”方式,实行”计划指导、资金到县、培训到户、直补到人”的工作模式,我们狠抓了劳动力转移培训工作。
一是深入调查摸底。
坚持走访乡镇、入户调查,宣传国家政策,听取群众意见,与黄冈电子信息学校、英山卫东职校、英山理工中专等培训学校相衔接,就计划任务、招生方式、培训方向、政策补贴、教学质量进行磋商,达到了双方满意的效果。
二是层层落实责任。
将”雨露计划”招生指标分解到乡镇,落实县、乡镇两级主管人员的工作责任,相应建立激励机制,确保了招生任务的圆满完成。
三是开展实用技术培训。
以”雨露计划”培训学校为平台,大力开展贫困家庭新生劳动力职业教育培训、留守贫困劳动力生产技术培训和贫困村农业产业化发展急需实用人才培训。
对有一定文化素养的贫困农民,分门别类开展电脑、电工、刺绣、饮食服务等技能培训,领取劳动部门颁发的《职业资格证书》。
全县今年向农民发放科技书籍1万余册,使受训农户掌握了1-2门实用技术,培训转移就业率95%以上,达到”输出一个劳动力、脱困一个贫困家庭”的转移扶贫工作目标。
(七)加强老区建设,改变贫困面貌。
今年我县以7个老区村建设为重点,参照整村推进方式,大力实施”思源回报工程”,取得了显著成效。
一是加强基础设施建设。
新修、硬化村组公路6条28公里,新建桥梁3座,解决了7个老区村1930户8412人的出行难和茶叶、药材、生猪等农副产品运输难的问题。
大力实施”农网”改造,使99%的农户生产生活用电有保障。
二是解决人畜饮水难。
新建蓄水池17口、630立方米,架设饮水主管道5050米、支管道24500米,使7个老区重点村652户2250人饮上安全卫生自来水。
三是改善村庄环境质量。
注重村庄建设和环境美化,加强配套设施建设。
推行”五改一建”的生态家园建设模式,使污水乱流、粪便乱堆、柴禾乱放、家禽乱养等脏、乱、差现象得到了有效整治。
大兴支柱产业,建设茶、桑、药、菜等产业基地,增强了老区重点村的发展后劲。
(八)迎接专项检查,开展专项调研。
一是迎接考评验收。
认真做好整村推进重点村、财政扶贫资金绩效考核等检查验收工作。
4月25日,省委扶贫开发责任制考核组对我县党政主要负责同志扶贫责任制落实情况和脱贫奔小康试点县工作进行专项考评,我县顺利通过了考评验收。
我县2009年度实施的38个整村推进重点村和7个老区重点村已经顺利通过省市检查验收;
2021年度实施的39个整村推进重点村和7个老区重点村已经全面完成建设任务,共投入项目资金1670万元,其中财政扶贫资金833万元,老区建设资金229万元,以工代赈资金608万元,已经做好验收的各项准备工作。
二是开展专项调研。
根据上级扶贫部门要求,对贫困村互助资金试点、财政扶贫资金绩效、集中连片特殊困难乡镇财政扶贫、”十二五”扶贫开发创新机制、”大扶贫”促脱贫奔小康、建档立卡贫困对象住房调查等课题进行专题调研,撰写了具有高质量的调研报告。
其中《多方筹措建设资金构建大扶贫格局,着力促进贫困山区农民脱贫增收奔小康》由县财政局局长在全省财政系统大会上发言;
《关于扶贫贴息贷款运行管理情况的调查报告》刊载于国家财政部《经济研究》;
《国家扶贫开发》刊载我县3篇调研文章,《湖北扶贫网》刊发我县10多篇调研信息。
(九)开展”三万”下乡,做到全面覆盖。
全面落实县委办公室、县政府办公室《关于”万名干部进万村入万户活动”的通知》精神,抽调精干人员进驻杨柳湾镇胡家墩村和杨树堰村,制定了”三万”活动工作方案,工作组队员进村入户实行全覆盖。
通过宣传政策、问卷调查,与农民面对面、手拉手、心连心,把党委、政府的阳光雨露和关怀温暖送到千家万户,进一步增进了干部和群众的深厚感情,密切了党和群众的血肉联系,转变了机关作风,锻炼了干部的基层工作能力。
结合三门河村、水口桥村、胡家墩村、杨树堰村等4个联系点农业生产的迫切需要,我们拨出2万元专项资金,组织调运化肥3车,做到”运送到村,服务到户”。
同时,联系县直有关部门,为杨树堰村和胡家墩村沟通协调,争取水利、沼气、通讯等项目资金扶持,帮助贫困户筹谋脱贫发展大计,积极参加抗旱救灾,加深了与基层群众的深厚感情。
二、当前存在的困难和不足
一是农业经济运行质效不高。
茶、桑、药、栗已经形成了产业优势,但没有将资源优势转化成经济优势,农民粗放经营,不能大幅提高农民收入水平。
二是扶贫资金的功能缺乏从输血向造血转化。
扶贫资金60%用于公路、桥梁、水利、沼气、住房、电力、自来水等基础设施建设,40%用于产业建设,这种倒置投入使贫困户没有从根本上获得稳定的家庭经济来源,难以形成造血功能,难以促进贫困户脱贫致富。
三是全县经济发展不平衡。
高寒山区、库区、老区和省际边界区,农业基础设施和生产技术落后,生存环境恶劣,基础设施薄弱,科技文化素质低,公共服务欠缺,抗御自然灾害和市场风险的能力不强,与平畈地区的贫富差距越来越大,扶贫开发难度逐年增大。
四是部分扶贫资金未能按时拨付。
主要原因是由于省、市下达的部分扶贫项目资金比较迟。
如:
2021年度扶贫贷款贴息项目计划和资金到达的时间是2021年2月底,我办全体工作人员主动加班加点,认真组织逐农户逐企业审查,目前已经确保了309万元的贴息资金全部拨付到农户和有关项目单位(龙头企业)。
五是”雨露计划”培训资金难到人。
由于2021年是实施”雨露计划”方式改革的第一年,培训基地学员不稳定、变数大、容易出差错,特别是短期培训学员未取得”两证”,导致培训资金迟迟无法按时拨付到人。
我们正在按照政策要求在年底前拨付”雨露计划”培训资金,确保资金安全稳妥。
乡镇扶贫攻坚工作总结范文三
2021年,我局工会在市总工会、市局工会和桥北林业局党委的正确领导下,在局行政的大力支持下,根据年初工作安排及开展交友帮扶活动的通知要求,深入基层摸实情,结合实际定措施,真情帮扶促和谐,全心全意抓民生,将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮学活动搞的有声有色,开创了我局扶贫帮困工作的新局面。
一、帮扶方式
1、一对一包扶:
一名科级领导干部包扶一名困难职工。
2、项目帮扶:
对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难职工,发放一定数额的扶贫帮困周转金。
3、一次性救助:
对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。
二、主要帮扶措施
1、制定了我局扶贫帮困工作制度,建立了帮扶长效机制。
2、设立了桥北林业局扶贫帮困基金,成立了扶贫帮困基金领导小组,出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。
3、深入调研,摸清底数。
对全局分流职工基本情况、职工子女待业情况、困难职工子女入学情况、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查,建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学情况电子档案,做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清;
技能特长清、就业需求清。
4、认真分析,理清思路。
通过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究,分别制定出了不同的帮扶方案,因人制宜采取不同方式进行帮扶。
5、实行交友帮扶活动奖惩制度。
对交友帮扶活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。
凡交友帮扶活动整体工作开展情况良好,能够在全局发挥榜样示范作用的单位,奖给班子成员正职现金1000元,副职现金各500元。
凡被包扶对象率先脱贫,年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。
反之,进行通报批评。
包扶困难职工工作两年不见成效,包扶领导不得被评为先进,应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。
6.加大了扶贫帮困信息反馈工作,要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题,真实上报年度困难职工脱贫情况。
三、帮扶内容
1、帮思想。
即真心与困难职工交朋友,倾真情了解困难职工的思想状况,帮助困难职工更新观念,转变思想,提高认识,树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。
2、帮创收。
即帮助困难职工在圆满完成工作任务的前提下,利用林区的有利条件搞产业开发,或者通过其它合法途径增加自营收入,走勤劳致富之路。
3、帮信息和技术。
积极热情主动地向困难职工提供脱贫致富的信息和技术帮助,竭诚为他们排扰解难。
4、帮资金。
当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时,要伸出热情之手,千方百计帮助他们解决资金难题,使其渡过难关。
5、帮子女入学与就业。
在困难职工子女入学遇到困难时,要想法设法帮助其解决子女入学上的困难,保证困难职工子女能按时入学。
同时要及时收集就业信息,多方寻找就业门路积极帮助困难职工解决子女就业问题。
6、帮就医。
即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时,要尽最大努力给予帮助,以便使其病有所医。
四、帮扶成效
2、多方筹措资金,使各项帮扶工作取得了显著成效。
从市总工会为杨志清、郭晓芹等7名特困职工争取到一次性救助金7000元,为李万军,温建强等三名困难职
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