县城管局工作总结及工作计划与县城管局半年工作总结汇编Word格式文档下载.docx
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我局制定严格考核标准,明确考核人员,对金沙田公司进行考核,根据考核结果积极配合财政部门拨付环境卫生市场化运行费用。
(三)全力推动基础设施建设维护,充分完善发挥城市功能
管理方面。
我局全面管护市政基础设施,完好率达85%,充分发挥了城市功能。
一是强化路灯维护,管理到位。
做到照明设施基本完好,每天开展路灯夜间巡查,根据季节调整亮灯、熄灯时间,尽力节省资源,县城区道路灯亮灯率达95%以上,检查维修线路160余处,维修路灯170余盏,并按日照时间调整亮灯时间;
二是整治擅自挖掘道路和损坏护拦、路灯、果皮箱、排水沟等市政基础设施行为80人次,检查及维修维护公厕设施125次,维修雨水篦子48个,处理污水横流100余处,更换破损井盖40套;
三是全城行道树病虫害防治2次,全城绿篱除草4次,绿化修枝剪形1次,建成区园林绿化覆盖率达到35.2%。
建设方面。
由政府投资2500万元左右,我局开展了对城区市政基础设施进行改造升级,完成新建老党校路口天桥、杀鸡巷路口天桥工程;
现代妇产医院后2#路硬化及现代妇产医院东侧第二条街硬化;
老一中至二小路面及校园区域油化工程;
杀鸡巷公厕改扩建工程;
夜郎广场假山及公厕建设;
16座公厕改造升级;
西城区玉锦小区、狮子窝景观公厕建设;
黄泥坡安置点附属工程及公厕建设;
付家坡人行道及排水沟整治工程;
城区排水沟与污水收集井链接段污水收集支管安装工程;
城郊结合部维工程;
路灯杆、天网摄像头、通讯交接箱等清洁、上漆、行道树刷白等工程;
扩建白果敬老院公厕工程;
城区护栏、路名牌、公交站牌等升级改造及原护栏拆除;
全城消防栓更新改造等工程。
同时,完成垃圾焚烧炉建设,逐步完善城市功能。
(四)狠抓城管队伍教育管理,提高整体素质打造文明城管
严格组织管理。
实行市容秩序和环境卫生等工作网格化管理,按照“横向到边、纵向到底、齐抓共管”的要求,新组建人民广场片区管理中队、后河片区管理中队、前河片区管理中队、小河沟片区管理中队、九零路片区管理中队、小康片区管理中队、新客车站片区管理中队、夜郎广场片区管理中队、解放路片区管理中队、汉阳路片区管理中队、城东片区管理中队、西城区管理中队12个片区中队和3个市容执法中队,定人、定岗、定责、定标准,量化、细化管理标准,增强了工作的前瞻性、应变性;
同时建立措时管理工作机制,实行“班次错时工作制”,由正常上班时间向提前上班、推迟下班时间延伸,由白天向晚上延伸,措开上下班时间段,做到全方位、全天候、立体化管理。
在执法培训方面。
定期开展行政执法培训,每年组织在编人员分期分批到省厅、毕节市城管局、县法制办参加执法培训,同时城市管理局始终坚持每周三集中学习,认真学习有关法律法规和上级文件精神,总结工作开展情况,指出工作中的困难和问题,提出下一步的工作目标。
执法人员对文明执法有关规定知晓率达100%。
在严格依法行政、文明执法方面。
以《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《城市道路管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《贵州省城市绿化管理方法》等为法律依据,按照“公开、公正、公平”的原则,配备了部分执法记录仪、摄像机、对讲机等取证器材,通过全面取证、书面告知等工作方法,按照公正透明、柔性执法、文明管理的工作要求严格依法行政。
在树立城管形象方面。
做到了统一着装、持证上岗。
按照毕节市城市管理局要求统一制发工作服,正式职工和聘用管理人员分别佩戴统一标志,管理人员持上岗证,做到了着装整洁、标志齐全、仪表端庄。
在完善规章管理制度方面。
制定了《城市综合管理绩效考核办法》、《环卫工人管理办法》、《外勤管理具体规定》、《城管队员行为规范》、《收费管理制度》、《车辆管理制度》、《督查工作制度》、《财务管理制度》、《办公室工作职责》、《目标管理考核办法》、《责任追究办法》、《曝光公开检查制度》等工作制度和绩效量化考核办法,确保了城市综合管理各项工作的规范化、制度化建设。
在城管队伍建设方面。
通过城管工作与“两学一做”、“三严三实”等活动有机地结合,严格按照《毕节市城市管理行政执法人员行为规范》具体要求及规范干部行为“四要十不准”、“关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定”,解聘严重违规聘用人员5名,处罚并通报批评违纪人员30余人次,全面开展柔性执法、服务执法、亲民执法、和谐执法的执法理念,把市民“满意”和“不满意”作为衡量城管工作的唯一标尺,广泛听取市民的意见和建议,切实增强城管队伍的荣誉感、紧迫感和责任感,深化了为民服务的宗旨意识,规范了城管执法队伍管理,全力提升市民对城管工作的满意度。
二、存在的问题
(一)体制不明,缺乏主体资格。
长期以来,我县的城市管理工作始终根据县的“三定方案”组织实施,属于县人民政府所属事业单位,至今尚未取得行政执法权的行政机关或法律、法规授权和依照法律法规所应有的职责、权限和程序,执法工作长期受到质疑,一旦发生行政诉讼将处于被动。
(二)缺乏上位法支撑,工作难度较大。
全国的城市管理都面临着同样的问题,城市管理集中行政处罚权工作虽然已在全国范围内展开,但城市管理缺乏一部高效、规范的法律法规,现有的法律法规不能给综合执法以强有力的支撑,因此给我们城市管理执法人员造成了执法难的尴尬局面。
至今仅仅对照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》分别制定实施办法,标准、尺度等缺乏规范和统一,工作中缺乏强制性手段和措施,给管理工作带来较大难度。
(三)内部机构设置不科学、不合理,人员不足,干部职工、聘用人员不足,素质参差不齐,且职能职责繁杂,不规范,工作应接不暇,疲于奔命的现象突出,严重影响工作效率。
赫章县城市管理局在全市城管系统中人数是最少的,职能职责任务却是最多最繁杂的。
(四)尽管县政府投入巨资进行了城市基础设施改造,但市政设施仍尚不完善:
无专业停车场,市民自建简易停车场带泥上路影响环境卫生;
环城路分道去乡村的小路未硬化,带泥上路现象明显;
城中村、城郊结合部、背街小巷等环卫设施及排污系统不畅通不齐全。
(五)农贸市场严重缺乏,且设施不完善,游摊游贩和车辆停放严重影响市容市貌和城市秩序。
(六)工作环境复杂,社会矛盾突出,隐患较多。
仅今年以来,因开展综合治理、秩序整治等行动,与市民、摊贩等发生口角,城管队员多人多次被打伤等,在一定程度上影响了工作的积极性和主动性。
(七)县城生活垃圾填埋场及城乡生活垃圾收运系统工程进度较缓慢,难以完成我县XX年城乡垃圾无害化处理率的小康目标指数。
(八)县城建成区绿化覆盖率数据多样化,导致在省、市“多彩贵州文明行动”暨“整脏治乱”季度检查工作中受到质疑。
因县城区绿化覆盖率涉及的建设和管理单位较多,且包含建成区面积、人口数量等基础设施,多年来各相关单位未曾统一组织系统核实统计,故导致数据多样化。
三、2018年工作打算
(一)加强班子建设和队伍建设。
严格按照“三严三实”要求,发挥党组的核心关键作用,强化队伍管理始终“在路上”的理念,坚持“两学一做”学习教育,认真落实“一岗双责”,积极开展党的基层组织建设和依法行政工作,切实增强全局意识、中心意识、看齐意识和群众观念。
(二)深入推进人文城管大宣传。
不断开展人文城管大宣传,以“人民城管为人民”为主题,让宣传进单位、进企业、进校园、进社区、进家庭,调动群众参与城市管理的主动性、积极性。
发挥网络媒体的宣传作用,充分利用报刊杂志、公益广告、电子媒体、微信平台等媒介广泛开展宣传,建立起与外界交流、信息畅通的互动平台,形成“文明县城、你我共建”全民参与的良好氛围。
(三)深入推进环境卫生大清扫。
围绕“环境卫生是底线,市容管理是主线,群众关注是热线”的要求,扎实推进环境卫生大清扫行动,和无锡市金沙田科技有限公司共同携手,依托县域的资源、区位、文化优势,按照“法制化、市场化、服务化”目标,从打造良好招商引资环境促进县城经济发展的大局出发,大力提高环境卫生管理水平,提高城市综合服务功能和发展环境。
(四)深入推进规范秩序大整治。
强化游商游贩、乱摆摊设点、超门面经营及建筑文明施工的管控,进一步规范设置便民摊点,严格审批临街门面门头装修,严惩主干道等公共区域乱设“地锁”现象,使城区环境更加优美、秩序更加井然、交通更加顺畅、建设更加规范,城市管理质量得到提升,县城文明创建得到强力推进。
(五)不断完善市政设施。
一是积极与安方公司、城关镇、白果镇等有关单位协调解决矛盾纠纷,尽快完成广建南路等建设工程;
二是提请政府决策,硬化相关停车场、分支小道;
三是推动地下综合管廊建设;
四是整治姚家院、皂角树、新检察院至老水泥厂、小河东一路垃圾中转站至检察院4条排污沟;
五是对后河桥进行大修;
六是与北京科林皓华环境科技发展有限责任公司对接,完成县城区原垃圾填埋场存在问题进行整改,于2018年4月30日投入运行;
七是配合政府与相关部门,与锦江集团对接,推动生活垃圾处置建设及城乡生活垃圾收运系统建设项目。
(六)进一步加强“法治城管”建设。
根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔XX〕37号)和《中共贵州省委贵州省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(黔党发〔XX〕12号)精神,按照中央、省、市总体安排部署,积极配合开展城市执法体制改革改进工作,使我县城市综合执法走向法制化、规范化。
(七)开展城管队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。
根据《毕节市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案》,一是开展城管队伍思想政治理论和执法培训工作;
二是建立和完善城市管理执法权责清单,完善执法程序,规范办案流程,实现执法规范化;
三是改进工作方式,突出服务为先,倡导“721”工作法,即:
70%问题用服务手段解决,20%问题用管理手段解决,10%问题用执法手段解决;
四是严明工作纪律,坚持“四个做到”,打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”城市管理执法队伍。
四、XX年工作亮点
(一)完成环境卫生市场化运行。
历时10个月,完成赫章县城区环境卫生市场化运行招投标工作,于XX年8月19日与无锡市金沙田科技有限公司签订了1403846.1平方米范围的《赫章县城区环境卫生保洁服务项目合同》,实现了赫章县城市管理工作走向市场化,奔向精细化管理的重要一步。
(二)建立微信工作群。
利用微信能够迅速传递声音、文字、图片、视频等信息的特点,建立城管工作微信群,全方位全天候督查、反馈片区内市容容貌和环境卫生状况及整改情况,既节省工作时间,提高工作效率,又能及时发现、整改、预防各类问题。
该微信工作群面向城管局全体职工,为大家提供了一个信息交流的平台,队员们在工作、日常生活中,发现身边存在的市容环境问题、网络媒体上反应的各类城管相关问题,主动通过照片或信息转发的方式在群里告知,各片区中队收到后及时处理,这种创新型的管理方式,克服了时间和空间条件的制约,增强了城管人员的工作责任感,不仅方便了各中队、站、股室及时掌握情况,并针对问题对症下药、快速处置,也进一步提升了局内部各中队之间的协作能力和沟通交流能力。
在群里上至城管局相关领导,下至一线城管队员,就城管工作畅所欲言,热烈交流,他们既可以反映日常工作中遇到的问题,分享彼此的工作经验,也可以提出相应的工作意见和建议,拿出具体的工作措施,从而进一步提升整个城管队伍的凝聚力。
XX年是“城市管理转型升级突破年”。
我局认真贯彻落实党的十八届四中全会和中央、省市经济工作会议精神,紧紧围绕“一地一区”目标定位,坚持“快飞赶超、争先进位”发展取向,紧扣开展群众路线教育实践活动指导思想,以“城市管理转型升级”为总抓手,牢固树立“大城市、细管理”工作重点,践行“辛苦心不苦”工作理念,求真务实、改革创新、着力常态长效、提高科学化、系统化、规范化、精细化管理水平,切实推动了我县城乡环境取得新进展,各项工作取得了阶段性成效。
现将全年的工作总结如下:
一、扎实开展党的群众路线教育实践活动,加强作风建设
自党的群众路线教育实践活动开展以来,我局认真落实中央和省、市、县委部署要求,紧密结合城管工作实际,坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进,把深化认识抓学习、找准问题促整改、实践实干惠民生贯彻始终,全局教育实践活动取得了显著成效。
二、认真履行牵头部门职责,深化城乡环境综合治理
作为全县城市环境综合治理牵头部门,设在我局的治理办按照省、市、县相关工作要求,认真履行职责,加大督促指导力度,并通过全县各部门和乡镇的共同努力,我县城乡环境面貌得到了持续改善。
(一)加强日常督查和指导,推动治理工作有效开展。
一是坚持每周不少于3天的城乡环境综合治理督查暗访。
积极与各成员单位加强衔接,组织协调好扬尘治理、水环境治理、大气环境治理等相关责任单位开展治理工作,对乡镇环境治理工作加强督促检查、跟踪指导;
二是加强日常督查和指导的基础上,充分利用数字城管系统、投诉电话、举报热线等平台来发现、收集问题,充实城乡环境综合治理工作问题库,完善问题工作法;
健全“5天督办—5天通报—15天问责”的督查问责机制,确保了问题发现及时、处置高效。
(二)突出重点,扎实开展专项治理工作。
1、城市市容秩序整治。
一是实行街道分类管控。
按照“分类管控、疏堵结合、宽严相济”的指导思想,我局在4月份制定了《城区街道分类管理实施方案》,将中心城区划分为“严禁区域、控制区域、疏导区域”三类区域开展分类管控试点,对不同的街道进行不同的管理,既清爽了城市又有利于群众的生产、购物。
二是健全网格化管理机制。
今年5月底,城区新增城管协管员60人,依托数字化城市管理,将城区划分为18个网格,实行了定人、定岗、定车、定责的网格化城市管理机制。
三是规范橱窗小广告。
为切实有效遏制“牛皮癣”,我局采取市场化方式引入企业,规划制作一批统一格式、统一大小的张贴框,发放给各商家用于招聘广告及其他广告的张贴。
四是规范南门蔬菜批发夜市。
从今年4月起,每天从凌晨1:
00至6:
00,我局城管执法队员对南门蔬菜早市开展了夜间整治,解决了南门蔬菜批发早市严重扰民的问题,周围群众反映良好。
2、违章占道烧烤专项治理。
采用“错时执法、强化巡查,及时查处”原则,实行“7.22”工作制,即早晨7点至夜间22点均为城管执法人员工作时段,加大了对步行街、西桥、大南街夜市摊点摆放相对集中的路段的管理力度,对污染路面、严重影响市容市貌、违章占道经营的夜市烧烤摊点进行取缔和规范。
夜间烧烤油烟扰民的投诉明显减少。
3、城市市政设施、道路病害专项治理。
一是实行市政设施“全时巡查、即时处置”,成立了2支市政道路维护小分队,负责市政设施特别是人行道的维护工作。
小分队加强对路面的巡查,主动出击,及时对新出现的市政设施破损进行维修,形成常态化的维护机制,尽最大努力消除安全隐患,截止目前,完成温泉西路等7条道路路段破损路面整治任务;
治理破损通道接口32处;
覆盖裸露土道路路段15处;
治理道路护坡隐患650米;
巡查人行道松动破损400余处;
处置道路坑洼69处;
消除道路沉陷6处,常态化人行道修复1320㎡。
二是积极开展城区坑洼积水路面摸底调查。
4、城区生活垃圾收运点“脏乱差”整治。
一是城区实施景观化垃圾桶点建设。
建成了城区景观化垃圾桶点63处。
城区公共区域垃圾桶点埋设了排水系统和修筑了桶池、配植了绿化,解决了垃圾桶污水外流,恶臭难闻的问题,收运点美观整洁。
二是起动了垃圾桶点建设新试点。
今年7月,我局在潘家街4段新建14处垃圾桶点。
垃圾桶点均设置了文明用语推拉式挡板,遮盖了垃圾桶点,美化了周边环境,增加了宣传途径,提升了群众的文明行为。
三是优化调整垃圾收集时间和线路。
提高了垃圾收运准效率,对垃圾桶点爆桶、垃圾外溢等问题通过数字化及时监控和巡查人员及时发现,及时清运,垃圾收运做到日产日清。
四是增加了设施投入。
对损坏严重的垃圾桶及果屑箱进行及时更换,目前已更换垃圾桶380个、果屑箱10个,通过政府公开采购购置压缩式垃圾车6辆,已于12月1日正式接收投入使用。
今年以来,我县县城区生活垃圾无害化处置率达100%,农村生活垃圾无害化处置率达98%,城镇街道清扫保洁率达100%。
5、违法门楣及窗式led广告专项治理。
按照市局安排,我局积极响应对城区二环路以内所有街道个体商家违法设置的门楣、窗式led显示屏广告的拆除工作,共发放宣传资料1万余份,走访763户,联合工商等多个职能部门,出动车辆30余台次,人员150人次,拆除违法led广告736处,硬覆盖16处,完成总任务的100%。
(三)狠抓示范创建,环境优美出成绩。
一是组建乡镇执法队伍,健全基层城管执法体制。
4月底,我局在全县设立19个乡镇(街道)执法中队(安仁镇为执法分局),共派驻了39名城管执法人员,初步构建了“纵向到底,横向到边”全覆盖的城管执法网络体制。
有利于小城镇市容秩序与环境卫生的维护和管理,有利于解决一系列小城镇管理难题,有利于改善小城镇面貌,有利于推进城市化进程。
二是开展新型社区和散居林盘(院落)环境示范整治。
按照《关于进一步加强农村新型社区和散居林盘(院落)环境示范整治促进幸福美丽新农村建设的意见(试行)》(大邑府办发〔XX〕11号),县治理办积极开展工作。
目前,20个新型社区、19个散居林盘(院落)整治工作已基本完成,11月底开始验收评比工作。
示范点充分发挥群众主体作用,广泛动员、引导群众自主参与综合治理,实现自主管理。
通过示范整治,形成了花水湾伍田村、王泗庙湾村、三岔梅花社区、悦来胜利社区、青霞洞口社区等一大批各具特色的“美丽乡村”。
三是开展市级百村容貌试点整治。
组织列入“百村容貌整治”试点的9个村庄开展村容村貌整治工作。
指导试点村所属乡镇结合自身实际编制百村容貌整治试点工作实施方案,落实分管领导和责任人员,细化整治项目和工作举措,明确时间节点,全力实施村容村貌整治工作。
预计12月底前完成9个市级试点村庄的环境卫生整治和群众自主参与的常态化管理的制度建设工作。
(四)积极探索以群众为主体实现农村生活垃圾前端分类“资源化、减量化、无害化”。
一是广泛宣传教育,充分发动群众开展“首次分类”。
我局利用老年体育活动、百姓故事会,电影下乡等各种文化活动,以群众喜闻乐见的形式加大农村生活垃圾分类处置的宣传教育,制定《农村生活垃圾有毒有害分类收集奖励办法细则》,以物质鼓励,调动群众把生活垃圾进行源头分类,通过形式多样的宣传及建立激励机制政策,全力提升群众的知晓率和参与率,确保群众对农村生活垃圾分类处置的积极性和主动性。
二是成立专业“分拣队伍”。
为更好推动农村垃圾前端分类,确保“资源化、减量化、无害化”落到实处。
XX县在示范点采取网格化分工推进“二次专业分类”,实现“分拣员”与农垃保洁员的有机结合。
示范点农户对农村生活垃圾自行分类后,“分拣员”再对未科学分类的生活垃圾进行专业分类。
三是完善分类收集设施,夯实农垃前端分类基础。
按需建设景观化垃圾收集点约522个,建立废品回收站20个、回收点240个,新增垃圾分类三轮收运车3辆。
新增垃圾桶606个,新增分类果屑箱206个。
我县村(涉农社区)197个,现已经实施生活垃圾分类的村(涉农社区)152个。
全县农村生活垃圾总量由开展工作前的230吨/天,减少到当前的190吨/天左右,减量20%,成效初步显现。
(五)强化旅游沿线环境治理,为大邑旅游产业保驾护航。
我县围绕“生态立县、文旅XX县”战略,着力打造“国际旅游目的地”,县委县政府主要领导多次专题调研安西走廊沿线城乡环境综合治理工作。
从XX年1月初至2月底,分管县领导带队,县治理办牵头,对安西走廊沿线城乡环境治理存在的问题进行逐个梳理,共收集490多个问题纳入数据库管理。
责令乡镇和相关单位一把手负总责,分管领导具体抓,限定整改时限,高标准、严要求开展旅游沿线城乡环境再提升工程。
为保障“XX年环中国国际公路自行车赛‘恒大地产集团’大邑绕圈赛”赛道沿线城乡环境质量,按照城乡环境综合治理工作标准,对赛道沿线13个乡镇和涉及部门的城乡环境综合治理工作进行了全面督查,并建立了问题台账,梳理出问题156处,责令各相关单位限时整改,确保了自行车赛的圆满举办。
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