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普查疑难问题三问
本报启示·
欢迎来稿
第五次全国体育场地普查工作进入实施阶段后,按照计划,10月份各地将陆续进入数据统计和上报阶段。
为提前做好对全国体育场地普查数据的总结分析工作,保质保量按时完成数据研究成果,全国普查办于8月5日召开了课题研讨会,邀请苏州大学、华中师大、国家体育总局有关单位的专家、教授,就全国体育场地普查结果的课题研究方案进行了研讨。
通过对几个方案(草案)的比较,大家较为集中的意见为,对普查数据要充分利用,总课题下设若干分课题,以及分课题下设子课题,根据时间要求,总体上可分为二个步骤,于年底或明年1月份前完成总课题和相关分课题的工作,同时布置好对子课题的深入研究工作。
会议着重对课题总报告的撰写大纲进行了讨论。
总的思路是,充分考虑到此次普查工作的特点,立足于对基本数据的描述和分析,科学、全面、准确的反映客观实际和客观规律,紧密结合体育工作发展的实际,通过数字说明问题。
分析要深刻,说理要简明、透彻。
课题定位在对策研究的层面上。
会议还对与课题相关的各地规范报送数据等工作进行了分析探讨。
(朱国平)
7月30日下午,全国体育场地普查领导小组办公室于建勇和徐文强一行2人到湖北检查普查工作。
检查组听取了省普查办的汇报,了解了湖北普查工作的总体布置和进展情况,并对湖北前一阶段的普查工作给予了充分的肯定,对下一步的工作提出了具体要求。
一、对普查工作高度重视,认识比较高,规格也较以往有新的提高,将普查工作上到了较高的层面,比较到位。
二、措施较为得力,工作计划性、条理性较强。
三、重点突出、思路清晰。
譬如能根据在汉高校多且时逢暑假,积极与教育厅联系协调,组织在汉高校动员培训,把难点问题解决在前期,争取了工作的主动。
四、宣传工作做的比较好,注重效果。
利用彩票网络宣传,举办宣传日活动很有特色,是个典型,譬如在宣传中首先注重解决各种场所的“进门”问题,提高普查工作的社会知晓度和体育经营场所的接纳度。
在肯定前一阶段工作的同时,总局检查组还对湖北省下一步工作提出具体要求:
一、要继续抓紧、抓好下一阶段的工作,不能“虎头蛇尾”;
二、宣传工作要贯穿普查工作的始终;
三、质量控制要摆在突出位置;
四、总结阶段的课题研究工作要提前准备。
总局检查组还参加了湖北省体育局组织的全省8月1日体育场地普查宣传日、武汉市体育场地普查宣传日活动。
湖北省各地开展第五次体育场地
普查宣传日活动
8月1日是湖北省第五次体育场地普查宣传日,根据省体育局的统一部署,湖北省各地开展了以“宣传体育场地普查,普及体育场地普查知识”为主题的宣传活动。
在此次宣传日活动的中心会场武汉市中山公园喷泉广场,人如织,歌如潮。
会场中央“场地普查、利国利民”的巨幅宣传画及两侧八幅大型体育场馆宣传展板格外醒目。
健身民族舞、跆拳道、拉丁舞等精彩表演吸引了不少晨练的市民驻足观看,有奖问答、私营企业主访谈以互动的形式拉近了体育场地普查与普通老百姓的距离。
整个活动持续了2个小时,约2000名市民参与了此次活动。
国家体育总局、湖北省体育局、武汉市体育局的领导也参加了中心会场的活动。
在神农架、荆州、荆门、孝感、宜昌、黄石、黄冈、天门等分会场,也举办了形式多样、内容丰富的宣传日活动。
据初步统计,全省参加宣传日活动的人数近5万人,组织各种体育表演70余场次。
整个宣传日活动声势浩大,群众反映热烈,达到了预期的效果。
(全国普查办根据湖北省普查办提供材料摘编)
体育场地普查虽然是体育部门牵头,多个系统合作的工作,但也是涉及到千家万户的事情,需要全社会理解、配合和监督,因此,做好宣传对工作的开展十分有利。
山西省在召开第五次体育场地普查动员会时,就邀请了媒体记者参加,山西电视台、山西省各大报纸陆续对这次体育场地普查进行了报道。
山西电视台在动员会召开的当天,就在《晚间新闻》和次日的《体育新闻》中对这次体育场地普查的情况做了详细报道。
《山西晚报》、《生活晨报》分别以《体育场地普查誓师》、《第五次全国体育场地普查开始我省要查体育场地家底》为题报道了这次普查情况。
《山西日报》、《山西青年报》分别以《全国体育场地普查在我省展开》、《我省第五次普查体育场地》为题对体育场地普查工作进行了报道。
《山西商报》和《太原日报》等都对第五次体育场地普查进行了报道。
在工作中,山西普查办感到应多和媒体联系,争取舆论支持,既可以把这次的事情办好,也为以后的宣传工作打好基础,使场地普查工作更多地得到社会的认可。
(全国普查办根据山西省普查办提供材料摘编)
8月2日至4日,省普查办一行4人,由普查办副主任戴学俊同志带队,行程700余公里,检查指导了海东地区民和县、循化县及黄南州尖扎县的场地普查工作。
从检查的情况看,各地对这次普查工作都很重视,都能积极认真地按照省里的要求,筹备、落实各自的普查方案及计划。
具体做法表现在:
一领导重视,组织得力。
为了圆满完成这次普查任务,各地都能够从实际出发,根据各自实际情况组建普查机构,组织骨干人员开展普查工作。
民和县在参加了省级动员培训会后,及时将有关情况向县政府有关领导做了汇报,经领导批示,以政府名义下发了场地普查文件,并成立了由县政府副县长亲自挂帅的普查领导小组,抽调了由体育、教育等部门精干人员组成的普查队伍,并制定了与本县实际情况相符的普查方案及普查文件。
目前,该县的数据采集工作正在紧张进行之中。
西宁市以市政府的名义下发了本地区体育场地普查的相关文件,并成立了以市政府副市长为组长的普查领导小组,省级动员培训会以后,他们立即开展了本市四区三县的动员培训工作,并及早对本地区的场地数量和场地状况进行了摸底,准备了所需普查表式,并对各区县的普查工作提出了相应的要求。
为了提升这次场地普查的透明度,西宁市还通过广播、电视等新闻媒体对本次体育场地普查工作进行了广泛的宣传,为今后的全民普查工作营造了良好的社会氛围。
二结合本地实际,因地制宜开展普查工作。
西宁市城西区是大中小学校相对集中的地区,因此,他们在制定本地区的普查实施方案时,与区教育局协调协商,针对教育行业,单独以条的形式进行普查。
循化县根据自己的实际情况,及早召集基层普查人员集中学习了省普查办下发的有关文件,相互学习,共同讨论,使普查员掌握了本次体育场地普查的指标解释和有关说明,明确了普查任务。
为了确保普查数据的准确及上报表式的干净整洁,他们为每位普查员准备了普查笔记本,要求普查员按每个场地普查要求,先在普查笔记上记录有关数据,经县普查员审核后,最后填报报表。
尖扎县人口较少,场地不多,办公条件有限,但有关领导非常重视这次普查工作,他们抽调了统计、教育等部门的同志,认真学习了有关普查文件精神,强调了这次普查的重要意义,明确了普查概念,规范了普查数据填报的各项要求。
通过这次检查,发现基层普查工作还存在一些问题:
一、由于现在正值暑期,学校场地的填报有一定难度,主要是核实场地基本情况和盖章比较困难。
省普查办咨询试点省份后,统一答复为:
可逐级追溯盖章、填报代码,有关数据还要与教育主管部门及有关负责同志取得联系,以学校提供为准。
二、这次体育场地普查正值经济普查时期,很多地方都没有统计人员参与,缺少了统计部门的工作支持。
三、由于基层单位“文体科卫广电旅游”等业务合属办公,从事体育业务的人员很少,有的地方只有一两个人,工作内容多、压力大,再加上现在正是很多地方的“州庆”、“县庆”,当地政府要求全力投入庆祝活动的准备工作,致使场地普查工作滞后,没有按省普查办的进度要求开展工作。
四、有些普查员对一些表式概念还相对模糊,省普查办针对这些问题,当面对他们进行了解释说明,使其明确了概念,同时,就一些容易出错的问题,还与普查员相互讨论,共同研究,达成了指标解释口径上的一致。
五、全省的体育场地虽然不多,但是分布太散,由于交通不便,普查经费太少,工作极不易开展。
经费缺乏是省普查办在这次工作检查中,各州县普查办反映最多的一个问题。
对于这些问题,省普查办正在与多方面协商,加强督促,确保全省普查质量。
(全国普查办根据青海省普查办提供材料摘编)
北碚区第五次体育场地普查工作已在全区各乡镇、街道、学校和厂矿全面铺开,各项工作正紧张有序地进行。
主要做法是:
一、政府重视,齐抓共管。
区政府高度重视这次场地普查工作,成立了以副区长黎德龙为组长,区体育局、区教委、区总工会、区旅游局、区文广局、区统计局、区工商局、区农委等部门领导为成员的领导小组。
全区19个镇街把该项工作列上议事日程,召开专题会,研究部署普查工作,责任落实到人,力求把这项工作抓得及时、扎实、细致。
二、及时动员,认真培训。
区体育局熊文华局长要求与会同志要提高对这次场地普查工作的认识,把普查工作作为“树机关干部形象”学习教育活动的重要任务落到实处,高效、准时、保质保量地完成这项任务。
周万清副局长也对场地普查工作提出了要求:
一是普查员必须到现场实地调查、丈量;
二是数据要真实、准确,做到不重不漏;
三是体育局同志分组到各镇街,帮助工作、解答疑问;
四是安全第一,防晒防暑。
三、扎实工作,求真务实。
为保证普查质量,区体育局从各科室抽调精兵强将分成4个工作组下基层,实地丈量体育场地的面积,确保统计数据的准确、真实。
周万清副局长以身作则,冒烈日、顶酷暑,亲自带队到镇街、厂矿企业、学校,凡有体育场地的地方决不放过。
(全国普查办根据重庆市普查办提供材料摘编)
为推动全省第五次全国体育场地普查工作的开展,7月30日至8月2日,省体育场地普查领导小组和办公室成员分头到市、县(区)进行抽查,重点检查普查第一阶段工作完成情况。
7月30日,省体育局经济处处长、普查领导小组成员、普查办主任赖恺仡带队到铜陵、黄山和安庆进行体育场地普查专项检查。
8月2日,省体育局政策法处处长、普查领导小组成员李永跃带队到六安检查。
此次检查的重点内容包括:
一是普查工作启动情况(成立组织机构、下发普查通知、开会动员布置);
二是制度建设情况(工作清单和日志制度、质量控制制度、考核评比制度);
三是工作落实情况(人员、经费、宣传、普查表)。
通过检查,检查组认为铜陵、黄山、安庆当地领导都非常重视此项工作,各地都结合自身的特点,制定了切实可行的实施方案,普查工作都已布置到基层。
但检查组也发现了一些问题:
一是普查动员布置会开的不够及时、隆重。
有的市认为省级动员布置会已开到县,没有必要再开全市的动员布置会,只成立了领导小组,开了领导小组会议;
二是工作清单和日志制度落实不到位,普查工作计划不够详细具体;
三是普查经费落实不到位。
有的市没有详细的普查经费预算,有的市只是在口头上说说,没有形成文字;
四是对普查工作的难度和复杂性认识不足,质量控制措施和考核评比方法重视不够。
(全国普查办根据安徽省普查办提供材料摘编)
为切实做好体育场地普查工作,兴安盟行政公署办公室于7月8日制发了《关于印发兴安盟第五次体育场地普查实施方案的通知》(兴署办传发〔2004〕29号),要求各旗县市人民政府和盟直有关部门按方案要求认真做好普查的各项工作;
要高度重视,各地党委、政府分管领导要亲自抓,负总责,确保此项工作落到实处;
旗县市政府要划拨必要的普查经费,确保此项工作顺利进行。
同时成立兴安盟第五次体育场地普查领导小组,盟行署副盟长崔文军任组长,盟行署副秘书长孙泉喜、盟文体广电局局长包文诚任副组长,成员包括盟统计局、教育局、工商局、农业局、民政局的局长和盟工会主席、盟旅游局副局长。
目前,在盟普查领导小组的领导和广大普查人员的共同努力下,全盟体育场地普查工作顺利有序进行。
在巴彦淖尔市临河区委、区政府的重视下,临河区由8科局组成了7个普查小组,出动7车辆对所属14个乡镇的体育场地进行了拉网式普查。
在普查中,提出了具体要求:
一是各小组普查员在普查中不得擅自离开工作岗位;
二是抽调的各单位车辆每天必须按时按点到区文体局集合;
三是各小组每天早上进行一次小结,提出普查工作中的不同意见;
四是普查表必须认真填写,如出现问题,所有责任均由小组负责;
五是对每一个场地必须进行实地丈量,不得虚填登记表。
经过紧锣密鼓的工作,至7月28日,临河区14个乡镇的体育场地普查工作已圆满结束。
鄂尔多斯市鄂托克旗、杭锦旗均由旗人民政府办公室下发了做好体育场地普查工作的通知,要求各相关部门按期完成普查任务。
通辽市充分利用“教体一家”的优势,共组成58个普查小组、174人的普查队伍,克服炎热天气和洪水灾害给工作带来的不便,积极努力的工作着。
近日,鄂尔多斯市和通辽市普查办对部分旗区的普查工作进行了检查指导,对组织实施好的给予了肯定,发现有问题的及时给予了指正。
(全国普查办根据内蒙古普查办提供材料摘编)
一、没有固定的体育设施,没有一定的投资金额,农村或学校空地建造的简易场地,怎么填?
答:
不予填报登记(不属统计范围)。
二、场地所在详细地址有什么具体要求?
场地座落在行政区域的具体位置,街道门牌号码必须填写完整。
有特殊情况的,也必须填写到乡镇或街道这一级。
三、学校放假期间,找不到负责人填报代码及盖章核实的体育场地怎么办?
学校的各类体育场地必须具实丈量登记填报上来。
上门联系多次,无法找到单位负责人或盖不到单位公章,可以由当地教育部门审核盖章,代码填当地教育局的。
最后还是无法填报的,由体育部门盖章核定。
这类登记表的复印件必须留存盖章单位以便核查,登记表原件则上报省普查办备案。
(全国普查办)
内蒙古全国体育场地普查办公室主任会议后,我们收到了全国各地的许多稿件,使全国普查办及时了解了各地的情况,同时丰富了我刊的内容。
希望各地继续将普查工作中的情况、解决问题的具体方法,以及普查过程中的感人事迹等,及时地发到我们的普查邮箱(pcjb_2004@),同时邮寄一份到全国普查办。
感谢大家对我们工作的大力支持!
第五次全国体育场地普查办公室
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100763
电话:
(010)87182128或87182138传真:
(010)67111158
电子信箱:
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第五次全国体育场地普查领导小组成员。
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