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安全设施不完善,安全管理人员不到位,不按规定配备安全管理人员,不能持证上岗;
违章指挥,违章作业;
未进行三级安全教育、安全交底。
2、无施工组织设计;
无专项安全施工方案、施工组织设计、专项施工方案;
无施工单位技术负责人签字;
重大安全危险源必须对施工方案进行专家论证,不进行论证;
在实施过程中不严格按照审定后方案组织施工。
3、深基坑(深度超过5m)无边坡支护方案;
该降水无降水方案,无排水措施;
开挖面过高,不按要求放坡,坑边堆积物超载,堆放距离不够,有塌方危险。
4、起重吊装方案不报审,吊装机械无准许使用证,吊装人员无证上岗,无统一指挥系统、指挥细则。
5、塔吊、施工电梯、吊篮等建筑起重机械未经安检,无事故应急预案,无备案证明,无准运证,无安、拆方案;
设备自身状况差、超期使用、配件不全;
设备基础未验收、无操作规程;
操作人员无证上岗存在安全隐患时,安、拆单位与主承包单位无协议书。
6、高大模板工程:
水平砼构件模板支撑系统高度超过6m,跨度超过18m,施工总荷载大于10KN/m2,超过25cm现浇板,或集中线荷载大于15KN/m2的模板支撑系统无施工方案,无计算书,无专家论证。
7、脚手架搭设方案不报审,材质不合格,紧固件未进行扭矩检测,操作层脚手板不满铺,“四口”、“五临边”无防护,架体变形过大造成倾斜;
拉结节点或固定扣件、扫地杆被擅自拆除,架体支撑在承载力不足的软弱地基上;
不按规定设剪刀撑,悬挑架无搭设方案,卸料平台与架体连接,无计算书,在检查中已出现安全事故先兆。
8、临时用电:
变电设施、配电设施、电缆敷设、线路架设无保护措施,安全距离不够,不设接地、接零防雷保护系统;
电气设备,电动工具无安全防护和保护,对人身安全造成威胁。
9、对阴沟、暗井内存在有毒气体,施工单位违章指挥工人下井作业。
10、食堂卫生不符合要求,管理混乱,可能出现食物中毒等隐患;
施工工人宿舍用电私拉乱接,无防煤气中毒措施。
11、市政工程施工机械对地下电缆、燃气、供水供暖管道不了解情况私自挖掘造成安全隐患。
发现以上安全问题,必须下发安全整改通知,要求施工单位整改,情况严重的,应当要求施工单位暂停施工,并及时向建设单位报告,施工单位拒不整改或不停止施工的经公司同意及时向上级行政主管部门报告。
向上级主管部门报告可采用书面报告、电话告知形式,电话告知后要补充书面报告,电话告知、书面报告须在安全监理日志中详细记录。
市建设局安检科联系电话:
市建设局建管站联系电话:
也可向主管安全部门安全监督员报告。
五、安全监理工作资料
1、安全监理制度;
2、安全监理实施办法;
3、上级主管部门及公司下发的有关安全方面的通知及文件;
4、安全技术标准、规范;
5、安全监理规划、细则,安全旁站监理方案;
6、安全管理组织机构图;
7、施工组织设计、安全专项施工方案报审资料、重大危险源专家论证有关资料、设备自检、报检、准运、安、拆上报资料,安全设施原材料、固定件合格证、试验报告、安全验收记录;
8、安全监理日志;
9、监理月报安全监理内容;
10、公司定期安全检查、项目自查、安全旁站记录;
11、安全隐患处理文件,包括通知单、回复单、联系单、暂停施工令、上报建设安全行政主管部门有关文件或记录;
12、重大危险源监控台帐、预控措施(安全交底);
13、重大危险作业旁站监理记录、验收记录;
14、项目部内部安全方面学习记录;
15、工地监理例会中有关安全工作内容;
16、安全事故处理报告;
17、安全监理工作总结。
安全监理实施办法
为了全面贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》(国务院令393号),控制工程安全事故的发生,提高我公司安全生产监理水平,制定本办法。
一、适用范围
本办法适用我公司监理的所有工程项目,包括房屋建筑工程、市政工程、园林绿化工程。
二、安全监理工作依据
1、相关法律法规;
(1)《中华人民共和国建筑法》
(2)《中华人民共和国安全生产法》
(3)《建设工程质量管理条例》(国务院令279号)
(4)《建设工程安全生产条例》(国务院令393号)
(5)《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)
(6)《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)
(7)《建筑工程高处作业安全技术标准》(JGJ80-91)
(8)《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2001)
(9)《龙门架及物料提升机安全技术规范》(JGJ88-92)
(10)《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)
(11)《建设工程监理规范》(GB50319-2000)
(12)其他相关法律、法规。
2、建设单位与我公司签订的委托监理合同和其他建设工程合同;
3、经批准的建设工程文件及设计文件;
4、施工单位编制的《施工组织设计》。
三、建设工程施工安全控制的原则
1、坚持安全第一,预防为主的原则;
2、坚持以人为核心的原则;
3、坚持系统控制的原则;
4、坚持全过程控制的原则;
5、坚持全方位控制的原则;
6、坚持动态控制的原则;
7、坚持持续改进的原则。
四、监理的安全职责
1、监理单位对所承接的工程建设项目承担安全监理责任,公司主管安全的副经理主管安全监理工作的贯彻实施,并对在监工程的安全监理工作进行巡视检查;
2、对各项目监理部开展的安全监理工作进行监督,检查落实、量化考核;
3、安全监理实行总监理工程师负责制,总监理工程师全面负责施工现场安全监理工作并及时向公司及有关部门汇报施工现场的安全文明施工情况;
组织编写《安全监理规划》;
审批安全监理细则;
审核批准承包单位报送的安全技术措施或专项施工方案;
4、专业监理工程师负责编制安全监理实施细则并负责具体实施;
定期或不定期向总监理工程师汇报安全监理实施情况;
重大事项及时向总监汇报,根据具体情况做好安全监理日记,及时记录安全实施状况;
5、监理员在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作,发现安全问题及时向专业监理工程师汇报;
6、项目部监理人员各自负责本专业工程施工的安全监理工作。
五、安全监理的主要内容
1、总监理工程师主持编写监理规划(必须包含安全内容),根据工程项目的具体特点,明确安全监理的范围、内容,制定安全监理程序和制度,确定监理人员的职责分工。
2、专业监理工程师编写安全监理实施细则,确定安全监理的具体内容及重点,监控的方法和措施,重点对达到一定规模的下列分项工程要有明确的监控措施:
(1)深基坑和边坡支护、降水工程;
(2)土方开挖工程;
(3)模板工程;
(4)起重吊装工程;
(5)脚手架工程;
(6)拆除、爆破工程;
(7)其他危险性较大工程。
3、审核批准承包单位报送的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;
审核内容如下:
(1)安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构,包括项目经理、工长、专职安全管理人员、特种作业人员配备的人员、数量、资格培训证上岗情况;
(2)施工安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程的制定情况;
(3)起重机械设备、施工机具、电器设备及其他特种设备的数量等设置是否符合规范要求,各种保险、限位等安全装置是否齐全有效,并具备相应的生产许可证、产品合格证及检定结果;
(4)基坑支护、模板、脚手架工程、起重吊装工程和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合法律规定、强制性标准,是否按规定进行论证,批准手续是否满足要求;
(5)施工现场临时用电方案的安全用电技术措施和防火、防毒措施;
(6)施工企业安全事故应急救援预案的制定情况和项目针对重点部位和重点环节制定的监控措施的应急预案;
(7)根据施工的不同阶段、环境、季节、气候的变化制定安全措施的情况;
(8)施工总平面图是否合理,办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求;
(9)安全管理目标。
4、建议建设单位与承包单位签订工程项目安全施工责任书,建议分包单位与承包单位签订工程项目安全施工责任书;
5、督促施工单位做好安全技术交底工作和开展经常性的安全教育培训工作;
6、复查施工承包单位的大型施工机械、安全设施验收手续,并签署意见;
7、监督施工单位按照工程建设强制性标准和经审批的安全施工方案组织施工;
8、在施工阶段监理过程中,发现有违规施工,责令其改正;
存在安全事故隐患的,必须要求施工单位整改并检查整改结果,签署复查意见;
情况严重的必须要求施工单位停止施工,并及时报告建设单位;
施工单位拒不整改或不停止施工的,由总监理工程师或总监理工程师代表以口头或书面形式向当地安全监督部门报告,并在监理日记中作详细记录(包括报告人、形式、时间、内容、报告部门、受理人等);
9、督促施工单位做好洞口、临边、高处作业等危险部位的安全防护工作,并设置明确的安全警示标志,督促施工单位有效控制施工现场的扬尘、噪声、坠落物等,建立良好的工作环境;
审查施工单位使用的建筑材料起重机械,必须具备有建设行政主管部门安全监督机构发放的《准用证》;
10、督促施工单位定期组织施工安全自检自查工作;
11、在定期召开的工地例会上,评述安全生产管理现状及存在的薄弱环节和问题,并提出意见和建议,把安全作为工地例会的主要内容之一,使预防落到实处;
12、对危险作业,易发生安全事故的危险源作为安全监理重点,加大检查监控力度;
13、项目竣工后向公司的书面报告中应有安全监理工作取得的成功经验和经验教训的内容。
六、安全监理的程序和手段
1、安全监控流程图(图1)
2、安全事故处理程序(图2)
3、安全控制手段
(1)审核技术文件;
(2)现场安全检查和监督;
(3)指令性文件(监理工程师通知单、工程暂停令);
(4)利用支付手段;
(5)工地例会和安全专题会议;
(6)制定安全监理工作程序。
七、罚则
公司将对以下情节给以200元至500元的罚款
1、未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的或将违反工程建设强制性标准的施工组织设计或专项施工方案等签字认可的;
2、发现安全隐患未及时要求施工单位整改或者暂停施工的;
3、施工单位拒不整改或不停工未及时向有关主管部门报告的;
4、未依据法律法规和工程建设强制性标准实施监理的;
5、故意将安全事故隐患隐瞒不报,私下处理而延误时机的;
或拖延处理而贻误时机的;
无上岗证的作业人员进行作业的;
6、对擅自变更原施工组织设计或专项施工方案的安全技术措施知情不报的;
7、指令施工单位违章作业等行为。
对因上述原因造成人员伤亡事故或重大经济损失的,将处以1000元至3000元的罚款。
附:
1、安全监控流程图(图1)
2、安全事故处理程序(图2)
吴忠市建设监理有限责任公司
年月日
建设行政主管部门单位电话:
安全监控流程图(图1)
不合格
合格
一般严重
拒不整改或停工
未消除相关处理不符合要求
符合要求
隐患消除隐患消除
安全事故处理程序(图2)
施工企业资质、人员上岗证审核汇总表
序号
题目
审核日期
审核结果
1
企业资质审核
2
管理人员审核
3
安装人员审核
4
特种人员审核
施工企业资质审查表
工程名称:
编号:
致:
(监理单位)
我公司具有承担本工程的施工资质和施工能力,可以保证本工程项目按合同的规定进行,现将我公司企业资质有关资料报送监理公司,请审查。
我们保证所报资料真实正确,并承担责任。
附件:
1、营业执照;
2、税务登记证;
3、安全生产许可证;
4、组织机构代码证;
5、质量管理体系认证证书;
6、环境管理体系认证证书;
7、职业健康安全管理体系认证证书。
承包单位(章)
项目经理:
日期:
监理审查意见:
项目监理机构(章)
总/专业监理工程师
日期
企业资质
名称
证书编号
安全生产许可证
组织机构代码证
企业法人营业执照
税务登记证
环境管理体系认证
职业健康安全管理体系认证
质量管理体系认证
施工现场管理人员、专职安全员及安装人员资格审查表
拟在本工程中任职的我单位施工现场管理人员、专职安全员及安装人员都以具备相应资格,并持有相应资格证书。
现将有关证明材料报送给你们,请审查。
我们保证所报送的资料真实正确,并承担责任。
1、施工现场专职安全员及特种作业人员相应资格证书原件、复印件。
承包单位(章)
安全监理人员
施工现场特种作业人员资格审查表
拟在本工程中任职的我单位施工现场特种作业人员都以具备相应资格,并持有相应资格证书。
安全监理人员
日期
管理人员、专职安全员及安装人员上岗证件审查表
姓名
工种
人与证相符
情况
审核人
特殊工种上岗证件审核表
安全技术交底
编 制
审 核
审 批
监理工作安全技术交底
为了认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》,提高建设工程安全生产管理工作,预防、减少、消除安全生产事故的发生。
根据本工程实际情况和特点,我项目监理部针对施工过程中的安全预控和管理措施特制定本工程安全技术交底,希望承包单位以健全的安全生产保证体系做保障,以切实可行的安全管理措施去落实,确保建筑工程安全生产,圆满完成工程建设任务。
现从以下几个方面向你项目部进行交底:
一、建立健全安全生产保证体系
1、树立“预防为主,安全第一”的思想,项目部应组成项目经理为首的安全管理体系、安全保证体系,并应建立健全安全生产责任制。
2、制定各种安全操作规程及技术措施,并应认真贯彻落实。
3、安全生产应层层有人管、层层有人抓,做到项目经理负责,安全管理人员监督检查,作业班组长及施工队长组织实施。
二、加强施工现场安全教育与培训
1、加强安全教育制度,实行三级安全教育,提高操作者的安全意识和自我保护能力。
2、项目经理、安全管理人员、特种作业人员应经相关部门培训,并经考核合格后,持证上岗。
3、承包单位应对作业人员实行告知义务。
应告知作业人员所从事工作存在的危险性及安全隐患。
4、对各工种要及时进行安全操作规程教育,并做好岗前安全培训。
三、落实施工现场安全技术措施并执行检查制度
1、施工现场应布置“七牌一图”及符合防火、防风、防盗、防触电等安全规程及安全施工的要求。
2、施工现场应设置符合要求的安全围护及安全警示标志(夜间设红灯警示),以保证施工及行人安全。
3、承包单位要及时上报施工组织设计及各专项施工方案。
施工组织设计中要包含安全技术措施。
以下施工须编制专项施工方案:
3.1临时用电;
3.2起重吊装;
3.3降水及沟槽开挖(基坑开挖);
3.4施工中的模板及脚手架支设。
4、实行逐级书面技术交底,项目经理、安全管理人员及对安全措施的执行情况进行监督检查,技术部门要严格按照安全生产的要求编制项目的施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案。
5、对机械、设备的进场应进行检查、验收,并对作业及运行状态进行登记记录。
6、认真执行工程安全检查制度,定期检查并消除实体安全隐患。
对特殊施工部位、特殊设备、施工危险性大、采取新工艺及节日前后要进行非定期检查。
四、施工现场临时用电
1、施工现场临时用电,应严格按照JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规程》要求进行。
临时用电线路的安装、接线、维修、拆除均应由经过培训并取得上岗证的电工来完成,非此人员不得进行电工作业。
2、建筑工程施工现场临时用电工程专用的电源中性电直接接地的220V/380V三相四线制低压电力系统,必须符合下列规定:
2.1采用三级配电系统;
2.2采用TN-S接零保护系统;
2.3采用二级漏电保护系统。
3、现场架设的电力线路其架设高度及线距应符合规范要求,并应架设在专用电杆上,架设的电力线路不得使用裸露导线。
检修电路必须停电作业,并悬挂“禁止合闸,有人作业”停电标志牌,严禁带电作业。
4、电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线管线。
需要三相四线制配电的电缆线必须采用五芯电缆。
五芯电缆必须包含淡蓝、绿/黄两种颜色绝缘芯线。
5、每台用电设备必须有各自专用的开关箱,严禁用同一个开关箱直接控制两台及两台以上用电设备(含插座)。
6、下列特殊场所应使用安全特低电压照明器:
6.1比较潮湿或灯具离地面高度低于2.5m等场所的照明,电源电压不应大于36V;
6.2潮湿或易触及带电体场所的照明,电源电压不得大于24V;
6.3特别潮湿场所、导电良好的地面,电源电压不得大于12V。
7、发电机的使用必须严格按照操作规程及规范进行。
发电机负荷侧必须安装带漏电开关的开关箱,金属外壳必须进行接地处理。
五、专项施工中的安全措施
(一)基坑施工
1、施工人员进场前必须接受安全教育,进入现场必须戴好安全帽。
出入基坑走专用马道,严禁从坑上弃物到坑内,任何人员严禁在施工现场吸烟、酗酒、打闹。
2、基坑开挖时,多台机械开挖,挖土机间距应大于10m。
在挖土机工作范围内,不许进行其他作业。
挖土应由上而下逐层进行,严禁先挖坡角或逆坡挖土。
3、基坑开挖时,严格按要求放坡。
操作时,应随时注意土壁变动情况,如发现有裂纹或部分坍塌现象,应及时支撑,每次下层开挖前必须在上层边坡支护完成后进行。
4、挖土机离边坡要有足够的安全距离,防止塌方造成翻机事故。
5、重物距土坡安全距离:
汽车,不小于3m;
起重机,不小于4m;
土方堆放不小于1.5m,堆土高不超过1.5m;
材料堆放不小于1.5m。
6、基坑边缘四周应设1.2m高的栏杆,并刷红白漆。
7、发现问题应及时下达整改通知单,出现险情应及时下达指令,督促施工单位立即启动应急救援预案,如有必要可向建设单位、建设行政主管部门或质量、安全监督机构报告。
(二)吊装施工
1、起重机械须经相关
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