社区残疾人服务工作存在的问题及建议.docx
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社区残疾人服务工作存在的问题及建议.docx
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I社区残疾人服务工作存在的问题及建议
♦马浩
读《用专业力量守护孤残儿童》一文后,我感触颇多。
社区残疾人服务工作是最基层的残疾人社会工作,与残疾人的生活息息相关,能不能做好社区残疾人服务是体现社会工作水平、稳定残疾人群体、解决残疾人诉求的关键。
问题一:
无法满足残疾居民的个性化需求
随着广大残疾人个性化、专业化需求的不断增多,社区残疾人协会在工作中的不足逐渐凸显出来:
承担过多的上级残联下派工作,残疾人自治及志愿服务工作开展不足,力不从心更无法满足广大残疾居民个性化的需求。
建议:
根据社区残疾人数量、分布的具体情况,在调查研究的基础上建立健全社区残疾人协会组织建设、人员配备.资金保障、制度建设。
同时,以社区残疾人需求为导向,加强社区残疾人自治服务和志愿服务体系建设。
一方面以社区残疾人协会为核心,引导各种社区社会组织、专业化社会组织参与社区残疾人服务,另一方面充分发挥社区残疾人的聪明才智,支持社区残疾人成立互助服务组织,促进残疾人的自我管理、自我服务。
间题二•服务形式与内容单一
通过调查发现,社区开展的各项残疾人社会工作中,政策性服务占据的比例较大。
服务形式以落实政策为主,服务内容主要是保障困难残疾人的基本生活需求。
这与现阶段社区残疾人多元化的需求存在着较大差距。
建议:
一是加强基层残疾人需求的调研工作,根据不同区域特点采取有针对性的残疾人服务模式。
二是改变现有的政策性服务模式。
可以把现有的“调研-定政策-执行-反馈”的“四步”服务方式转变成项目式服务。
上级残联部门制定具体的服务门类与方向,然后由基层残联组织、专业化社会组织结合自身情况以项目的形式进行申报,再统筹审批、执行。
这样既可以增强服务的针对性,又可以充分调动各级基层残联组织、专业社会组织参与到社区残疾人服务中来。
三是加大对社区残疾人服务的支持力度,把更多的资金投向生活类便民服务、心理服务、社区康复服务等与社区残疾人生活息息相关的服务内容上来。
问题三:
信息沟通不畅.共享不充分
在实际工作中,服务项目在执行中总会出现这样那样的问题,而社工又很难及时解决,广大残疾人无法得到最大的实惠,甚至因此出现了矛盾。
这主要是由于各级残联组织间及残联组织内部沟通不畅,信息共享不充分。
建议:
依托现有的“北京市残疾人基本信息管理系统”,建立起社区残疾人情况变化实时更新机制,形成制度,使决策部门能够及时掌握残疾人状况,建立起市、区、街、社区四级0A网络办公平台,实现各级残疾人政策的共享,使现有残疾人政策系统化、数据库化,方便政策的查询,同时建立起信息化的沟通反馈机制,使各级残联组织及残联组织内部的信息能够第一时间传达到基层,基层的反愦能够在第一时间得到解决。
问题四:
志愿服务体系不完善
现有的社区残疾人志愿服务形式单一,主要以公益劳动式志愿服务为主。
同时,社区志愿服务体系不完善、制度不健全、宣传力度不够,也严重影响了志愿者参加社区残疾人志愿服务的意愿。
建议:
一是大力拓展社区志愿服务的形式。
我们可以借鉴社会志愿服务积分制的形式,在社区开展“公益银行”活动,鼓励社区居民积极参加社区残疾人志愿服务,为残疾人提供多种多样的专业志愿服务。
二是加大社区残疾人志愿服务体系建设及制度建设。
应依托社区残疾人协会建立起以社区志愿者组织为骨干、社会专业化志愿者组织有效补充、残疾人互帮互助组织为特色的社区残疾人志愿者服务体系。
同时,加强志愿者的管理,完善相关制度,使社区志愿服务有章可循。
三是加强宣传力度,营造社区关心、帮助残疾人的氛围,传达“爱心伟大”的正能量。
社区要多利用居民代表会、社区橱窗等宣传阵地加强对社区残疾人志愿服务的宣传,创新宣传形式与内容,促进形成良好的社区风尚。
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(作者单位:
北京市西城区牛街街道法源寺社区;读《中国社会工作》2013年6月下期《用专业力量守护孤残儿•》一文有感)
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