文明有底线 立法顺民心全文5篇.docx

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文明有底线立法顺民心全文5篇

文明有底线立法顺民心[全文5篇]

第一篇：

文明有底线立法顺民心5月11日，《娄底市文明行为促进条例》（草案）立法调研座谈会召开，《娄底市文明行为促进条例》的制定，已列入娄底市2020年立法审议类项目，目前正处于调研起草阶段。

　　文明行为立法，目的在于对文明行为、不文明行为做出具体界定，让民众明确哪些行为不能做、哪些行为将被处罚、哪些行为将会得到鼓励与支持，在群众心中划出一条清晰的文明“底线”，在倒逼市民自觉养成良好文明习惯的同时，让市民感受到“文明立法”带来的益处、享受文明创建的成果，刚柔并济地促进市民文明素质培育，提升城市文明海拔。

　　“没有规矩不成方圆”，文明行为立法，在于保证社会生活文明秩序的稳定和持续发展。

因为奖惩机制的不完善，人们很多不文明行为通常都具有“明知故犯”的性质，一些不文明行为和现象之所以挥之不去，主要原因在于城市文明建设层面，多以劝诫为主，一旦“劝”的作用不明显，或者是碰到完全不听劝的人，往往就没有太多办法了。

文明行为立法，将道德规范转化为法律规范，当劝诫“无力”时，让法律刚性约束无疑是必然选择。

　　在全面推进依法治国的今天，城市文明建设必须有效融入和充分发挥法治的力量，通过立法来完善文明行为，促进工作制度和长效机制的形成，既能固化娄底多年来文明城市建设的宝贵经验和成果，也将为新形势下提升文明城市品质、促进全市精神文明建设提供更加有力的支撑。

全国文明城市的创建，只有与法同行、依法而建、有法护航，才能立得住、行得稳、走得远。

　　文明有底线，立法顺民心。

文明行为立法，必须深入基层，多渠道、多角度广泛征求有关部门、社会各界、市民群众意见建议。

5月10日，《娄底市文明行为促进条例》答题问卷上线，并以奖品派送的形式鼓励市民参与问卷调查，坚持问题导向、回应社会关注，聚焦民意，确保《条例》符合娄底实际，符合广大人民群众意愿，立得住、管得住、有效果，能够解决文明创建中的突出问题，不断把文明城市创建工作推向更高层次和水平。

　　通过文明行为立法，树立文明底线、形成文明压力，继而把文明压力转化成文明动力，提升市民文明素质和社会文明程度，巩固文明创建成果，同时规范政府、部门和社会各方面的管理行为，做到奖惩有据，形成褒扬文明行为、谴责不文明行为的舆论环境，让文明建设在“法”的轨道内加速前进。

《娄底市文明行为促进条例》的制定，必将成为市民文明素质提高和娄底全国文明城市创建的快车道。

（市发改委廖永华）

　　第二篇：

抚民心顺民意全力建设“民心工程”王家店村位于某县东部，距黑嘉公路3.5公里，有235户，919口人，劳动力536个；耕地14700亩，2006年人均纯收入4424元，全村居民住房砖瓦化率为86，有线电视、自来水入户率均达100，程控电话入户率为90，在经济工作中，王家店村形成了农、林、水共同发展的新格局，民有林和水稻产业发展成为农民增入的支柱产业。

2006年，我村借助全县上下建设社会主义新农村的有力契机，立足村情，选准载体，发挥优势，以双通工程为突破口，有效地推动了新农村建设工作的深入开展,在交通部门的资助和我村的共同努力下，全村共完成村内路面硬化6条5988平方米，通村路面硬化1条3.6公里。

　　一、广泛宣传，全民动员，打下坚实的群众基础

　　为保证“双通工程”建设顺利实施，我们积极做好三个方面的协调工作。

一是协调好宣传动员工作。

为把新农村建设目标宣传到群众中去，在全村营造良好的建设氛围，我们通过组织召开村民大会、党员大会及村民代表会议，认真学习贯彻国家及省、市、县有关文件精神，同时充分利用广播、宣传条幅、标语口号等有效形式，广泛深入地进行宣传动员，广大村民对社会主义新农村建设的重大意义有了深刻的认识，参建性空前高涨，主人翁、主要角色、主体作用意识已经形成，达到了新农村建设舆论先行的目的。

二是协调好政策落实。

在保持良好的建设氛围的前提下，大力宣传县、乡在双通工程建设上的各项优惠政策，让人民群众对双通工建设的意义有了全面的了解，充分调动起广大农民群众参与新农村建设的积极性和主动性，为下步工作顺利开展打下了基础。

三是充分协调资金落实。

我村由于村型大、村集体经济薄弱，村屯基础设施建设投入严重不足。

多年来我村在村内道路硬化上主要以帮建为主。

随着新农村建设工作的全面展开,面对县委、县政府在村屯道路硬化建设方面的新政策、新机遇，村两委班子通过组织座谈、召开会议等多种形式，在办公经费缺乏的情况下，依然决定每平方米补助5元钱。

这一举措的实施，很快使全村上下统一了思想，凝聚了人心，打破了村民自建难的思想桎梏，调动了全村群众的积极性。

全村自筹资金12万余元新建水泥路6条5988平方米。

　　二、规范操作，保证质量，建设农民“放心”工程

　　“双通工程”建设是直接涉及农民群众根本利益的大事。

抓好工程质量，是最根本的要求。

我们村两委班子针对“双通工程”工作量大，涉及面广，执行层面经验不多的难点，加强了对施工的监督管理，每天均派村干部到现场监督，确保工程规范化、机械化。

为了促进水泥路高质、高标准完成，在乡党委、政府的协调下我们积极与资质高，技术好的施工队伍联系，通过审查确定了5个，并聘请了水泥道路施工的技术人员为全村干部讲课、培训，实施包村干部、村干部共同监督，群众代表质量监督员每天都进行巡回检查，认真落实质量终身制，严格工程验收，确保了工程质量。

　　三、加强管理，努力探索，走可持续发展的建设之路

　　水泥路“三分建设，七分养护”是普遍共识。

许多地方的农村公路在建成后因缺乏有效的管养而受到损坏，严重影响了农村公路的正常使用。

我们村两委班子牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的新观念，摆正建设与养护管理的位置，克服重建轻养的思想倾向，要求建设与养护要两手抓，两手都要硬，不断完善和落实养护责任制度，建立健全符合市场运作规律的各项制度，签订养护工作质量保证责任状，使专业养护和群众养护相结合，常年养护与季节性养护、流动养护相结合，积极推行和完善多种形式的养护承包责任制，提高农村公路养护水平，村干部和党员自愿组成义务养护队，负责日常养护工作。

　　我们在双通工程建设上，虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府要求，与兄弟单位相比，还存在一定的差距，在今后的工作中我们会加倍努力，2007年，我们将按照社会主义新农村建设要求，突出重点环节，狠抓工作落实，从效果看工作，细化量化建设任务，带领和团结全体村民，抢抓机遇，奋力拼搏，努力把王家店村真正建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

　　第三篇：

顺民意得民心无为而治推翻暴政，要取得一个相对稳定和持续发展的政治局面，必须努力缓和阶级矛盾，与民休息，实行无为而治。

黄老思想的君道无为、刑德相辅、节欲崇俭、爱民养民的观念就很快转化成切实可行的统治政策。

　　刘邦去世后，孝惠、高后相继当政不出房闼，而天下晏然，刑罚罕用，民务稼穑，衣食滋殖。

文景二帝继统之后，也继续将黄老之术作为治国方针。

文帝以一藩王继承大统，其时羽翼未丰，特别注意信任和依靠前朝重臣，刘邦时代的功臣周勃、陈平、灌婴、中屠嘉等人相继被任命为相。

既融洽了新旧君臣之间的关系，又保证了高层统治集团的团结一致。

举贤良方正、能直言极谏，使一大批年轻有为的地主阶级知识分子进入统治集团，扩大了汉政权的统治基础。

　　及孝文即位，躬修玄默，劝趣农桑，减省租赋。

而将相皆旧功臣，少文多质，惩恶亡秦之政，论议务在宽厚，耻言人之过失。

化行天下，告讦之俗易。

吏安其官，民乐其业，蓄积岁增，户口寝息。

景帝长期生活在黄老之术氛围中，其母窦太后好黄帝老子言，景帝及诸窦不得不读《老子》，尊其术。

　　在处理与诸侯王关系问题上，黄老之术的以柔克刚、以静制动观念也成为一种非常有效的润滑剂。

汉初诸侯王的势力十分强大，其中尤以吴、楚、齐为最，其领地几近天下之半。

汉初全国人口大约有一千三百万，而属于诸侯王国的就

　　有八百五十多万。

　　这种政治格局，不仅使政府大量的纳税人口被剥夺，国家财政被严重侵蚀，而其存在及明显的独立倾向也使中央集权时刻面临着被分裂的威胁。

文景二帝不是急于削藩，而是对诸侯王采取了长期的优容政策，吴王刘濞失藩臣之礼，称病不朝，文帝反赐其几杖，允许其不预朝会汉初中央政权以静制动、以守为攻的策略，吴楚七国之乱不过三个月即被镇压，黄老之术神奇无比。

　　靠万民的自为无为无不为，靠万民的自治无治无不治。

我无为而民自化；我好静而民自正；我无事而民自富；我无欲而民自朴，无智，故能使众智也。

无为，故能使众为也，顺民心得民意。

　　人法地,地法天,天法道,道法自然，侯王若能守之，万物以自宾，孰能损有余补不足，唯有道者。

统治者不要乱指挥，瞎指挥，按照事物客观发展规律执行才行，遵守法律法规。

大道复杂多变，很难认识清楚，不乱干预是最好的治国方法。

尊重自然客观规律不乱干预，顺其自然就好了。

　　为学日增为道日损、辅万物自然而不敢为、损之又损以至于无为，夫莫争，则天下莫能与之争，进入上善若水潜隐默化的无为而治的境界。

上德无为，而无以为；下德有为，而有以为，上必无为而用天下，下必有为为天下用、君道无为，臣道有为。

有所为有所无不为。

樵夫有为于斧，而无为

　　于木；船夫有为于桨，而无为于水；上有为于臣，而无为于具体事务。

官不私亲，法不遗爱，上下无事，唯法所在，道生法。

法者，引得失以绳，而明曲直者也。

故执道者，生法而弗敢犯也，法立而弗敢废也。

故能自引以绳，然后见知天下而不惑矣。

　　天地万物都由道化生，而道的最根本规律就是自然而然，所以人类应该仿效大道，顺其自然。

无论孝敬亲人还是治国，都不要违反常规和事理，这才是无为而治。

在不违背客观规律和自然天性的情况下，达到天下大治。

人法地，地法天，天法道，道法自然，以虚无为本，以因循为用，因循万物天性，自然而然的状态，让事物按照自身的必然性自由发展，使其处于符合道的自然状态，不对它横加干涉，不以有为去影响事物的自然进程。

　　也只有这样，事物才能正常存在，健康发展。

为人处事，修心炼性应以自然无为为本，避免有为妄作。

有为之为有废无功；无为之为成遂无穷，览天地之变动，观万物之自然，以睹有为乱之首也，无为治之无也。

如果人为干涉事物的发展进程，按照某种主观愿望去干预或改变事物的自然状态，其结果只会是揠苗助长，自取其败，明智的人应该采取无为之道来养生治世达到预期效果。

　　汉初统治者鉴于秦亡的教训及汉初社会经济的残败，将黄老之术中的无为而治、节欲崇俭、与民休息的观念转化成

　　一系列有利于社会经济发展的政策。

黄老之术反对穷奢极欲，提倡卑宫室而高道德，恶衣服而勤仁义，推崇黄老的几位皇帝都十分俭朴。

汉文帝即位二十三年，宫室苑囿车骑服御无所增益，身衣弋绨，所幸慎夫人衣不曳地，帷帐无文绣，以示敦朴为天下先。

　　文帝在营建自己的陵墓时，还明确告诉后人不许起坟，不得以金银作装饰，陪葬品都用瓦器。

汉初诸帝为了达到与民休息、无为而治的目的，对农业更是十分重视。

刘邦在统一战争刚一结束时就宣布复员军队，释放奴婢，要求因战争而流亡的人口返乡归农，复故爵田宅。

农，天下之大本，务莫大焉。

道民之路，在于务本。

把务劝农桑、人口增加、土地开垦与否作为地方官吏考核的标准；设立“力田”官以劝农；将十五税一改为三十税一，以减轻农民负担；实行贵粟政策以提高农产品价格；又允许百姓入粟拜爵、入粟赎罪；将一年服一个月的徭役改为三年服一月，在“募民徙塞下”、实行屯戍制度后，甚至一度取消了戍卒令。

　　百姓无内外之徭，得息肩于田亩，天下殷富，粟至十余钱，鸣鸡吠狗，烟火万里，可谓和乐者乎。

而到汉武帝即位之时，国家亡事，非遇水旱，则民人给家足，都鄙廪庾尽满，而府库余财，京师之钱累百巨万，贯朽而不可校。

太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食，国泰民安。

　　第四篇：

民主监督,政务公开顺民心民主监督，政务公开顺民心

　　一是加强领导，采取措施，扎实开展。

镇党委、政府在《关于在全镇推行人口和计划生育政务公开的实施意见》中，对推行计划生育政务公开工作进行