研究日本旅游业的重要意义.docx
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研究日本旅游业的重要意义
旅游业是一个以旅游活动为中心而形成的配置产业,凡是为旅游活动提供直接和间接服务的行业都是这个配置产业的组成部分。
餐饮业、住宿业、交通运输业、旅行社业、休闲文化产业等都是旅游业的关联产业。
由于旅游业的产业关联度强,因此,世界上不少国家和地区根据自己的实际情况,采取政策措施发展本国的旅游业,以此获得旅游外汇收入,扩大内需,增加就业,促进经济社会的发展。
从旅游业的发展历史看,把旅游业作为主导产业或支柱产业发展的国家,绝大多数是一些经济比较落后的发展中国家(如肯尼亚、尼泊尔等国),或者经济中等发达的小国家(如泰国、土耳其、新加坡等国)。
这些国家一般以政府规划或者通过政府制定产业政策,倾向于发展国际旅游带动国内旅游的发展,并大都采用政府主导型发展模式发展旅游业。
政府主导型旅游发展模式容易受到国家的重视,旅游业也能够尽快成为国家经济增长的主要产业,成为推动经济发展的突破口。
经济发达国家,如美国、法国、澳大利亚等,则是以发展国内旅游为基础,由国内旅游的发展带动国际旅游产业发展。
由于这些国家市场机制比较健全,政府以及相关管理机构在其中主要承担指导、协调和监督旅游发展方向的作用,旅游发展目标并不追求经济的快速增长,而在于满足本国居民(或外国游客)的休闲与享受的消费需求,以实现充分就业、缓解经济周期波动造成的负面影响和实现社会福利最大化为主要目的。
总之,大多数经济发达国家的旅游业发展目标不具有强制性质,仅仅作为发展方向为旅游企业提供参考。
尽管日本是世界上屈指可数的经济发达国家,但是其旅游业发展途径与其他经济发达国家迥异。
长期以来,日本政府采取政府主导型发展模式发展旅游业。
1987年,日本运输省制定实施《海外旅游倍增计划》,计划把出境旅游人数从1987年的500多万人次增加到1992年的1000万人次。
在日元升值特别是泡沫经济发展的情况下,由于股票和房地产的异常升值,日本国民普遍产生“中流意识”和“一夜暴富”的感觉,奢侈消费和出境旅游成为时尚。
因此,《海外旅游倍增计划》的目标提前两年实现,1990年日本出境旅游人数就突破了1000万人次大关,当年出境游客共计花费200多亿美元,增加了服务贸易的支出,在一定程度上缓解了经常收支扩大的不均衡局面。
1996年,日本运输省制定了《访日观光计划》,提出到2000年访日游客700万人次的目标。
2000年,日本运输省又制定了《新访日观光计划》,提出到2007年访日游客800万人次的目标。
2003年,日本政府制定实施了观光立国战略,提出到2010年访日游客1000万人次的战略目标。
所谓观光立国,就是把日本建设成为让当地居民以自己居住的地方为自豪并由此感到幸福的国家。
当地居民的这种自豪感和幸福感,能够让国内外到访游客感受到日本是一个富有独特魅力的国家。
总之,观光立国就是要把日本建设成一个“当地人都愿意居住、外地人都愿意来游玩的国家”。
在世界经济发达国家中,把发展旅游业作为国家发展战略的除日本之外绝无仅有。
研究国际旅游蓬勃发展、世界进入前所未有的大交流时代背景下日本观光立国战略,深入分析日本观光立国战略的内容、意义和本质,提出规避政府主导发展模式的政策失灵,总结日本国家旅游发展战略模式,对我国制定实施国家旅游发展战略具有极其重要的意义。
作为世界屈指可数的经济发达国家,日本国内基础设施雄厚,旅游设施完备,服务质量世界一流,日本还是世界上最安全的国家之一。
此外,日本旅游资源丰富,历史文化独具魅力,具有实施观光立国战略得天独厚的有利条件。
因此,日本观光立国战略的主导思想、主要目标、主要任务和政策措施有别于其他国家的旅游发展战略。
例如,在国际客源市场的选择上,为了提高亚洲国家对日本的亲近感,日本政府主要对中国和韩国开放了旅游市场;为了加强日本科技在世界上的影响力,观光立国战略提出了申办国际会议次数的战略目标;为了在日本促进人与自然的和谐发展,日本政府对发展可持续旅游十分重视,依法发展生态旅游和绿色旅游。
只有深入分析研究日本观光立国战略,分析日本政府实施观光立国的深层次动机,才能科学把握日本观光立国的本质,才能正确理解观光立国战略是日本发展21世纪最大产业的战略。
也只有深入分析研究日本观光立国战略,才能认真思考我国的旅游发展战略,尽快把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
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