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附件2

贵州省健康养生产业发展规划

（2015—2020年）

二O一五年二月

附表：

贵州省健康养生产业发展规划建设项目表

前言

健康养生是指保养、调养、颐养生命，即以调阴阳、和气血、保精神为原则，运用调神、食养、药养等多种方法，以期达到健康、长寿的目的。

贵州健康养生产业是依托于良好的生态环境、丰富的自然资源、独特的民间养生文化而发展的新兴产业，主要包括覆盖生命全周期、围绕人体身心健康，融合医疗服务、大数据健康信息服务、健康管理和促进服务、健康保险服务等配套服务的休闲养生、滋补养生、康体养生、温泉养生四大业态。

随着经济社会的发展，人在生存基本需求得到满足、物质条件逐步改善的基础上，对身体健康和心理健康的需求明显扩张，健康养生产业已逐步成为21世纪引导全球经济发展和社会进步的重要产业。

贵州是森林之省、千瀑之省、百草之乡，发展健康养生产业具有得天独厚的优势和良好的基础条件。

《贵州省健康养生产业发展规划（2015—2020年）》是依据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》和《省人民政府关于加快现代服务业发展的意见》等编制，是指导未来一段时期全省健康养生产业发展的行动指南。

第一章规划背景

贵州发展健康养生产业具有良好的市场空间，拥有独具特色的优势条件，正面临千载难逢的机遇，加快资源整合，抢占市场制高点，大力发展健康养生产业意义重大。

第一节发展健康养生产业的意义

发展健康养生产业，既有利于我省主动适应新常态，培育新的经济增长点、促进转型升级，推动全省经济加快发展，也有利于满足人民群众对健康的迫切需求，提升人的素质和生活水平，保障和改善民生。

——发展健康养生产业是推动经济转型发展的重要途径。

健康养生产业资源消耗低、环境污染小，科技含量高、发展潜力大，市场需求强、消费空间大。

健康养生产业涉及第一、第二和第三产业，产业链条长、产业幅宽，能够与工业强省和城镇化带动战略有机融合，通过新理念、新技术、新模式，在培育新兴产业的同时，促进我省特色轻工、装备制造等产业加快转型升级。

——发展健康养生产业是牢牢守住生态底线的重要实践。

贵州空气清新、气候适宜、生物多样、生态良好、旅游多彩、文化独特，发展健康养生产业，能够推动资源的有机整合，提升我省资源的综合利用水平。

有利于我省打破依赖能矿资源发展的传统模式，大力推动绿色特色资源的组合开发利用，增强可持续发展能力和水平。

——发展健康养生产业是促进创新发展的重要举措。

健康养生产业是一个新兴产业，对新型人才、管理创新、科技研发的需求旺盛。

发展健康养生产业，能够推动企业管理创新，提升企业管理水平，能够拉动相关产品研发和服务业态创新，能够加快人才特别是复合型人才的培养和引进，不断推动我省经济社会创新发展。

——发展健康养生产业是建成全面小康社会的重要保障。

健康的国民是社会全面发展的基础，到2020年，我省要实现与全国同步建设小康社会的目标，必须增强人口素质、提升人民生活质量和水平。

健康养生产业的发展能够提供覆盖生命全周期、预防性、针对性、个性化的服务，促进身心健康，对建设和谐社会、全面小康社会意义重大。

第二节优势及基础条件

贵州发展健康养生产业不仅拥有独特的资源、生态、环境、区位等优势，且产业基础、基础设施等发展的基础条件日益改善，发展潜力巨大，能够充分发挥后发优势高起点发展。

一、发展优势

贵州自然资源丰富、生态环境优美，长寿人口多，传染疫病、恶性疾病少，是一块适宜人类居住和休养生息的风水宝地。

贵州发展健康养生产业具有“天然”十大优势。

一是生态环境质量优。

贵州山水延绵、山水相依，青山绿水相映，入目皆是胜景。

2013年，贵州森林覆盖率高达48%，草原总面积有428.7万公顷。

全省9个中心城市水质达标率为100%，全省生态环境质量状况评价为“良”以上的县有74个。

空气质量也居全国前列，凯里、赤水、六盘水、安顺、兴义、清镇等多个城市综合指数优良率超过97%。

二是纬度适宜。

贵州地处北纬24°37′—29°13′之间，正处于有利于成长发育和长寿养生的优质生存区间。

三是海拔适中。

贵州地处最适合人类生存、人体对大气压感觉最佳位置的500米到2000米海拔高度，有较为宽广、有助于新陈代谢加快的海拨1500米区域。

四是气温适度。

贵州属亚热带湿润季风气候，年平均温度在15℃左右，一年中大部分时间是处于凉舒适、舒适、热舒适三个等级。

一年四季微风拂面、空气湿度适宜。

五是空气负氧离子丰富。

我省是森林之省、千湖之省、千瀑之省，森林负氧离子达600～3000个/立方厘米，瀑布附近负离子高达40000～100000个/立方厘米，溪流、跌水旁的负氧离子1000～10000个/立方厘米左右。

六是地磁辐射弱。

贵州地下岩崖天然辐射量低，均在人体能够承受的本底值以下，安顺龙宫是全世界天然辐射剂量率最低的地方。

七是温泉资源独具特色。

已经发现的温泉有119处，富含多种有利于人体健康长寿的微量元素，拥有“国泉神汤·息烽温泉”、石阡“中国温泉之乡”、保利“中国十大温泉度假区暨温泉度假饭店”等品牌，遵义海龙温泉、剑河温泉等多个温泉具有独特的疗效。

八是生物多样性得天独厚。

贵州是“生物王国”、“百草之乡”。

共有植物250科，1543属，5593种（含变种），种类数量居全国第四位。

素有“天然药物宝库”之称，药用植物资源有3700余种，占全国中草药品种的80%，享誉国内外的“地道药材”有32种，是中国四大中药材产区之一。

九是土壤作物营养丰富。

贵州耕地富含硒、锌等多种有益微量元素，全硒含量范围为0.064～1.326毫克/千克，有富硒米、富硒萝卜干、富锌富硒茶等系列特色农产品。

有全国最多的茶园面积，茶叶中游离氨基酸和水浸出物含量高，是优质健康养生饮品。

十是民族民间健康养生文化灿烂多彩。

贵州17个世居少数民族蕴含着丰富的民族民间健康养生文化。

苗族“药王节”、布依族“六月六”、水族“端节”、瑶族“盘古节”等民族传统节日中都包含着各类健康元素。

以温泉保养、疗养为目的的汤治已经有上千年的历史，瑶浴保健等民族民间保健方法具有良好的疗效。

众多自然信仰、禁忌习俗、节庆活动、饮食习惯，都渗透着天地与我共生、万物与我为一的“天人合一”健康养生理念。

二、基础条件

近年来，在贵州省委、省政府的正确领导下，全省经济社会取得了明显进步，与健康养生相关的生态农业、医药制造业、旅游业等产业加快发展，交通水利等基础设施加快建设，为健康养生产业发展夯实了基础。

——产业基础较好。

一是生态农业发展形势良好。

我省是化肥使用强度全国最低省份之一，单位面积施用量列全国倒数第3位。

2013年，全省茶园面积达到611万亩、居全国第1位，有机茶园面积居全国第2位，全年茶叶总产值105亿元。

蔬菜种植面积1760万亩,是南方最大的夏秋反季节蔬菜基地。

蓝莓种植面积达10.7万亩,是南方规模最大的蓝莓生产基地。

火龙果占全国火龙果种植面积的50%。

截至2013年底,全省累计认证无公害农产品1529个。

二是医药产业发展迅速。

2013年，全省中药材种植面积达到458万亩，居全国第3位；具有自主知识产权的民族药独家品种154个，全省苗药销售产值达到150亿元，是全国销售额最大的民族药；规模以上医药工业总产值实现294.61亿元，同比增长28.5%。

三是旅游业发展势头良好。

依托旅游资源数量多、类型齐的综合优势，旅游业实现快速发展。

2013年，全省旅游总收入2370.65亿元，比上年增长27.4%；接待旅游总人数26761.28万人次，增长25.1%。

中国首届国际漂流邀请赛、全国首届喀斯特野外生存与网络挑战赛、全国山地运动会等户外体育赛事和健身活动迅速发展。

贵州已经成为全国重要的旅游目的地和西部旅游热点地区。

——基础设施条件日益改善。

我省水、陆、空三位一体现代化立体交通网络加快构建，已经进入“高铁时代”，铁路营运里程达到2491公里；全省高速公路总里程达到4000公里，79个县通高速公路，2015年可实现县县通高速；拥有贵阳龙洞堡国际机场和遵义、毕节等“一干九支”民用机场网络；高等级航道突破700公里。

“三位一体”规划加快实施，水利基础设施得到根本改善。

电网、油气和通信基础设施建设进一步加强，能源保障和信息化水平稳步提高。

第三节机遇与挑战

贵州发展健康养生产业拥有良好的外部政策环境、内部动力和广阔的市场空间，同时也面临一些挑战。

一、发展机遇

（一）宏观政策趋好为健康养生产业带来新机遇。

国家实施“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展、珠江-西江经济带等区域发展战略，提出了一系列扩大内陆开放、增加有效需求的政策措施，特别是为促进转型升级，国家陆续出台了一批健康消费等政策措施，为我省发展健康养生产业提供了强有力的政策支持。

（二）巨大市场潜力为健康养生产业带来新机遇。

健康养生产业是健康产业的核心组成部分。

据统计，在全球股票市值中，健康产业相关股票的市值约占总市值的13%左右。

据估计，2015年，我国健康产业的市场规模将达4万亿—5万亿元，至2020年，将超过10万亿元，市场潜力巨大。

同时，随着社会经济的快速发展，城乡人民经济条件的改善与生活水平的提高、健康意识的整体增强、生活方式的全面改进以及人口老龄化的不断加速，人们对健康养生产品和服务的需求急剧增长，为健康养生产业的发展提供了广阔的市场空间。

（三）贵州发展阶段性特征为健康养生产业带来新机遇。

我省正处于工业化、城镇化加快发展的阶段，发展空间不断拓展，发展潜力巨大，随着“5个100工程”和贵安新区等发展平台建设加快推进，特色优势产业日益壮大，战略性新兴产业加快培育，生态环境优势进一步凸显，发展后劲不断增强，为我省健康养生产业发展提供了有力支撑。

特别是随着改革的全面深化，依法治省的不断推进，长期制约我省发展的体制机制障碍将逐步消除，营商环境日趋改善，制度红利将进一步释放，我省经济社会发展的动力将不断增强。

二、面临挑战

（一）产业总体规模小融合度低。

我省现有旅游业、生态农业等产业融入健康养生理念少，健康养生企业少且规模小、专业化程度低，未形成全产业链的统筹开发。

同时，健康养生企业局限于发展单一的健康养生业态，健康养生产业与医药产业、大数据产业之间融合度低，健康养生产业发展水平和层次还比较低。

（二）人才资源匮乏创新能力不足。

我省健康养生产业高层次、高水平的科研管理人才缺乏，科技支撑不足。

2013年，我省综合科技进步水平指数、科技进步环境指数、科技活动产出指数、科技促进经济社会发展指数均列全国倒数第2位。

特别是对作为新兴产业的健康养生产业研发不足，健康养生产品的科技含量低、附加值不高。

（三）产业发展支撑不足。

我省健康养生产业发展还处于点状的、局部的发展状态，相关配套产业发展不足，研发、支持政策、法规制度相对滞后，缺乏统一的、与国际接轨的标准体系，产品与服务质量参差不齐，行业规范化建设不足。

缺乏强有力的协调推进机制。

（四）面临的竞争加剧。

技术、资金、人才等产业要素资源配置主要集中于东部省区的基本状况未变，周边省区市也有和我省类同的资源，开发利用起步早，有些已形成较高知名度，如广西巴马等地已形成长寿养生的品牌和市场效应，对我省发展健康养生产业带来一定压力。

第二章发展思路、定位和目标

贵州发展健康养生产业必须坚持市场导向，针对不同消费群体的市场需求，积极开发新业态，打造产业链条，通过构建贵州健康养生产业体系，占领市场制高点，创建贵州健康养生产业发展大品牌。

第一节发展思路和基本原则

一、发展思路

以党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十一届四次、五次全会精神为指导，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持守住发展和生态底线，深入实施主基调主战略，坚持开放带动、创新驱动，着力推动健康养生理念与传统产业的创新融合，发展产业链和新业态；着力推动健康养生示范园区、基地发展，打造产业发展平台；着力培育壮大健康养生企业，加快完善大中小联动的企业层级结构；着力优化发展环境，增强市场活力，推动健康养生产业市场化、