唯有大刀阔斧地改革才能破解中国经济发展难题Word文档下载推荐.docx
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中国还有7000多万贫困人口年均收入不足2300元,基本的衣、食、住、行消费还远远没有满足;
对西方发达国家很普遍的游艇、房车、狩猎、高尔夫球、私人飞机等消费则更是空白,加上中国制造业占领中高端的不多,产品的科技含量、自主创新能力和附加值偏低,中国的科技、教育、医疗、现代农业、现代服务业的总体水平与西方发达国家相比差距还不小,要开拓的投资空间很大,没有理由在经济发展的爬坡阶段投资与生产就如此大规模地减速,如果大规模减速的问题迟迟得不到缓解,只能反省我们在决策把握上、分配制度上、鼓励消费的政策上、落后的体制和机制的改革上是否还存在着很大的问题。
上层建筑的改革决定了经济基础的命运,我们不能绕开矛盾走,隔靴挠痒,想不通过大刀阔斧得罪某些人的改革来换取经济的持续发展,这是不可能的事,中国不能象希腊那样年年加赤子,没有多大“创富本事”却养着一批“食利”阶层,年轻人找不到工作,做“蛋糕”的劳动者生存条件极为恶劣、负重爬行。
要有大无畏的气概,从振兴中华民族大局的角度出发,壮士断腕、大刀阔斧地改革,扫除挡在我们前进道路上的绊脚石,让中高收入家庭的消费升级作为拉动中国经济继续前行的主要动力,努力挖掘国内的投资机会,让绝大多数企业能够持续、健康发展,让广大老百姓有稳定的就业岗位。
只要对经济发展有利,不怕动了谁的奶酪、得罪了谁,开弓绝没有回头箭。
在此笔者就改革中几个大的问题谈点个人看法:
1、贫富差距过大,收入分配不合理制约了中国居民消费力,压缩了投资空间。
国家层面一是要理顺国家、企业、个人的第一次财富分配关系;
二是遵循勤劳致富、多劳多得、技术优先的原则搞好社会各阶层收入的二次分配,三是借助严打腐败,将哪些贪赃枉法的资金和灰色收入充缴国库。
中国的住房、汽车、家电、家具、装修等排浪式消费远远没有终结,只不过是城市的许多低收入家庭和许多农民因为收入过低、消费不起,可望而不可及,这块消费崛起刺激经济回升的潜能还远远没有发挥出来。
而少部分高收入群体动辄购买国外住房、移民、子女出国留学、出国旅游、购买国外奢侈品消耗了相当一部分本该拉动内需消费的国民收入。
中国经济要真正走出低迷,必须增加大多数老百姓的购买力,在收入分配方面急需“限高”、“整中”、“提低”。
“限高”就是加大对高收入群体的个税收缴力度,向富人多征税,中国不是避税的天堂,年收入超过20万元以上就应当逐步增加累进税的征缴额度,适时推行遗产税的征收,对重点高收入人员属地化管理,建立缴税台帐,对画家,演员,股票套现的小非,球星,教练、节目主持人、企业的CEO、垄断企业的中高管理层要分门别类地制定个税征收细则并具体实施.在中国挣钱,98%以上个人年收入都控制在50万元之内。
中国足球在亚洲属二流球队,但球员的收入却在亚洲名列前矛,许多球员的年收入高达八、九百万元,一个人吃了上千人的口粮,不符合全社会按劳分配的原则,税务部门有义务去“杀富济贫”,调节过高的收入。
对名人个人演出、广告代言年捞金数百万甚至数千万的,税收收缴特别严格,不仅委托代言和邀请演出的单位为其扣税,税务部门对其年度总收入也要进行分级累进缴税。
对偷逃税行为进行严厉的打击。
“整中”就是每个地区都应当参照反映当地老百姓实际收入水平的出租车驾驶员、门卫保安、饭店服务员、医院护工的加权平均收入并根据财政收支状况,按照一定的倍率确定各级公职人员的收入标准,3-4年调整一次,根据经济的波动情况能上能下,公职人员的平均收入不能超过企业人员平均收入的2倍,公务员中副厅以上的公职人员待遇才能适当高些;
对事业单位要理顺不同财政拨款路径而制定的工资标准,不能因为路径不同,某些小学老师的待遇会高于中学老师,退休金也能拿到7000多元,而当地的出租车驾驶员,上有老、下有小,透支生命挣钱也挣不到4000元,分配关系显得不合理。
“整中”还有一个重要任务是削减公职人员,当经济形势发生了变化,一些部门没事可干就应当精简、撤消,做好人员分流,切实减轻企业的负担,监督这种精简机构的事最好交由政协委员和纳税企业的代表去完成。
“提低”就是将全社会的低收入群体纳入基本的社会保障,不管经济出了多大问题,人人有饭吃、有基本的房子住、能看得起病。
政府通过对农业的各种补贴、农民宅基地、农林用地等的确权后出租,提高农业集约化经营效益,通过扶贫政策的帮扶来增加最底层农民的收入,同时“整好了中间”,提高了城市人口对农副产品的购买力也是对农民收入“提低”有很大的促进作用。
笔者建议目前对没有纳入基本保障的城乡65岁以上老人每月发放300元人民币的消费券,增加保障标准并提高底层老百姓的消费安全感,
2、踏踏实实地做好供给侧改革提升供给空间,中国十四亿老百姓的收入分配关系理顺之后,将会激发出极大的内需购买力,有购买才会有企业生产、老百姓的就业,经济发展才能得以循环。
我们政府的发改委、经济咨询部门和商务部等一是要通过产业、税收、奖励、宣传等政策手段将社会资源引入到中国的短板行业中去,引入到中高端的制造业上去,引入到新培育的消费热点中去,利用市场的价格信号指导企业有序生产,在去僵尸企业、过剩产能、高额库存的同时努力寻找、培育新的市场需求,让经济的发展保持一定的增长速度;
二是国家的发改委制定的中长期规划要加强计划性和前瞻性,借鉴西方发达国家发展的经验、根据中国经济结构和其他各方面的短板为企业投资、生产指出发展路径,同时要求各地区根据比较优势错位发展,不要一哄而上、重复投资反过来又要破除产能过剩;
政府要推行精细化发展,注重效益,不能唯GDP论英雄;
三是国家统计部门加强信息收集,提供真实的数据及时发布为企业投资做参考,利用每年的行业峰会为企业沟通需求信息,减少盲目投资;
工商部门利用企业的每年年审掌握全国企业的生产经营情况,为国家发改委、国务院发展研究中心的宏观计划、政策研究提供可靠的依据;
四是在政策制度的“软件”上制定好的游戏规则,做好知识产权保护、打击假冒伪劣、产学研对接、科技成果产业化、减少行业地区垄断,公平公正招投标,选择最优秀的企业承接工程和提供产品服务,努力保护先进的制造业和服务业;
尽快让提供优质产品的企业发展壮大、长盛不衰,也只有先进的制造企业才能为中国老百姓提供消费升级的产品;
五是国家工商局、商务部应制定严格的管理细则,加强对电商平台假冒伪劣商品的打击力度,利用不同的税率,促使实体店与电商互为补充、共同发展;
六是推行小政府、大社会的管理方式,政府机构尽量精干、形势发生了变化一些无所事事的机构就得撤并,减轻纳税人的负担;
力争通过几年的努力,将700多万公务员减少到400万左右;
七是政府只做自己该做的事、该管的事,微观经济的事由企业家去做,财政的收入只搞民生、国防和企业层面解决不了的问题,少搞土地财政、乱上项目,推高了房价、用工、投资成本削弱了中国经济的潜在竞争力;
政府的角色是简政放权当好“服务员”和“监管员”,经济大起大落的关键时候才出手,八是供给侧改革必须与政权体系自我净化、转变政府职能、经济结构、国民收入的分配结构同时进行改革才有效果,必须纠正中国储蓄率高、投资率高、私人消费率过低的状况;
没有需求侧的强大支撑光靠供给侧改革来扭转经济下行的趋势效果是要打折扣的;
三、向证券市场部分不符合中国国情的游戏规则动刀,保护投资人的利益,让更加均衡的财富分配来撬动投资空间,真正将中国股市变成优化资源配置、助推中国500强企业优先转型成功、走向世界前列的场所。
中国的股市积聚着大量的国民财富,财富流向何方?
资金是否到了最该去的地方?
融资和分红比是多少?
资产配置效率如何?
是否有人从中寻租?
中产阶层的财产是否得到了有效保护?
是否真正成为老百姓健康、安全的投资渠道是关系到中国经济能否可持续发展、再创辉煌的大事,在此笔者提出以下建议:
一是规定新上市公司大小非五年之内不允许减持股票(五年后也是按规定比例逐步减持),既然来上市融资搞实业,就得安安心心搞,否则就有借资本市场圈钱、套现、掠夺别人财富的嫌疑;
二是纠正股票发行定价过高的问题,上市公司发股上市是为了寻求合伙人来共同投资,凭什么他的每股成本是1元钱,而合伙人每股要掏20元甚至30元呢?
这不公平!
(按理说企业要补充三分之一的资本金就应当让出三分之一的股份,而不是三十分之一的股份)中国的现状是个别公司千方百计包装找门路上市,净资产1元钱的股,发出去是20元,上市后邀来了操盘手将股票连续空心涨停拉抬到了50元、100元甚至200元,忽悠那些赌昏了头的小股民高位接盘,小非熬过了一年的禁售期后,抛股疯狂出逃。
这样做只会让财富过快地向少数人集中、鼓励不劳而获,让部分中产阶层返贫,加大了贫富悬殊,破坏了橄榄型的消费结构,最终影响中国经济走出困境。
同时由于股票上市能爆炒、少数人能暴富(世界上唯有中国的股市是如此)、迅速成为亿万富翁,有了如此大的利益空间,管理不妥会象当初的高速公路建设领域那样容易滋生腐败行为。
三是重新修订和完善股指期货、融资融券等金融衍生品的游戏规则,禁止期货、现货同向砸盘、限制场外配资行为、抑制非套保目的的买空、卖空。
目前货真价实的美国高科技板纳斯达克市盈率才26倍,中国的创业板已达100-120倍,证监会有义务在泡沫形成初期就采取措施提示风险、抑制泡沫,可以规定:
市盈率被炒上了300倍的股票,涨停板限制在5%,所有股票不允许连续空心涨停,恢复过去两个涨停之后停牌一小时后的连续竟价作法(对首发上市的新股连续五个空心涨停之后,第六日开始上午停牌一小时以后连续竞价);
在主板、中小板、创业板市盈率高于美国与香港股市平均市盈率50%的“疯牛”位置上甚至可以规定:
对近期5个交易日买入、卖出股票上涨达30%以上;
10个交易日内股票上涨50%以上,卖出要收取30%的赢利所得,股票上涨疯狂时期更要提高股票交易印花税和加大新股的供应量;
四是排除一切干扰,真正让资源优化配置到中国转型最有希望的500强上市公司中去、大开再融资之门,让那些烟囱早已不冒烟,专职炒股,专门发布虚假信息,一部电话围着几个骗子的垃圾公司尽快退出股票市场;
五是对上市公司盈利提出现金回报要求,笔者认为:
对发展成熟的金融股、机场、高速公路股和融资30个亿以上的大盘蓝筹股近几年的现金回报最低标准是净利润的40%,高的可以达50-60%,其他上市公司最低不低于25%,一般要求30%,三年作为一个结算期,可以分年分红派息或第三年一起派,对长期不现金分红的公司可以采取通报批评、经济处罚、适当停牌的方式进行惩罚;
六是坚决打击证券欺诈行为,对虚假陈诉、财务造假、不兑现承诺、违规套现的行为依据情节严重做出相应的处罚,性质恶劣的应当摘牌;
七是管好上市公司的募集资金使用,不允许上市公司违背招股说明书承诺随意将融到的资金挪作他用。
证监会不仅要帮助上市公司融到资,更要会同国家有关部门为上市公司的投资、生产、销售创造好的外部环境,监督企业的投资行为,为广大投资人能取得正常的股票投资回报操点心,只有上市公司有了好的收益拿出来分红,投资人和被投资人取得双赢,才能保持中国证券市场的长期繁荣稳定,管理层也不必为寻找新的投资来源而伤脑筋;
八是培育好真正为实体经济服务、健康的多层次资本市场,笔者认为:
虚拟经济以实体经济作为支撑,是实体经济发展到一定阶段的延伸和必要补充,提高了实体经济的资金融通能力、发展效率以及价格风险防范能力,但虚拟经济也是一把双刃剑,涌进的资金量过大,投机玩得过火,会导致“泡沫”产生和形成泡沫经济,剧烈震荡时对实体经济的破坏作用很大。
健康的实体经济与虚拟经济的伴生环境应当是:
风险投资的平均投资回报率最高10%-15%(当然也有选项失误赔钱失败的),实体企业的平均生产净利润其次,一般为7%-12%,银行贷款利率是6%-8%,返还给证券市场直接投资者的平均股息率为4%-6%(投资股票有赚有赔,碰到成长性好的优质股可能会有30%-50%的收益,选到了垃圾股也许就赔钱了,这取决于所谓的风险投资能力),居民平均存款无风险利率(含大银行的理财产品)约2%-5%.要提高风投,企业和股民的投资回报,必须将居民的存款利率降下来(存款利率与前者属负相关关系),通过降低企业的融资成本使企业有更高的利润,挤出各路资金去进行享受型消费、刚性消费和企业因消费兴旺而增加的生产性投资,从而带旺连续低迷的经济。
中国证券市场已经存在了20多年,中国的资本市场改革也在不断地推进,到了今天我们必须营造上述的、健康的虚拟、实体经济伴生环境,中国股市应当是大多数投资人赚钱的市场,不能再演绎一人赚、二人平、七人亏、少数人暴富对实体经济无补的“零和”游戏了,同时要认识到,在具备了一定数量的流通盘以后,违背经济规律,平均股息率远低于银行存款利息的股票市场是不会长久繁荣的,偶尔暴涨后必定会有暴跌的那一天,不以某些人的意志为转移的;
靠鼓噪、忽悠将部分中产阶层绑在股市中“活埋”,只能削弱对实体经济产品的购买力,上市公司融了资生产了一大堆产品又能卖给谁呢?
最终的结果是投资者和融资者都成了输家。
四、政府引导、促进消费,努力营造投资项目上的百花齐放
经济的发展是由不断的消费升级而推动的,中高收入阶层是消费的火车头,政府的各项引导政策相当于铺好了铁轨,回顾改革开放30多年来,中国的老百姓从一家子挤在不足20平方米的斗室发展到人均住房面积近40平方,从骑自行车发展到开中、小排量的小轿车,那一项消费都是循序渐进发展的,今后GDP要上新台阶,必须依靠老百姓的提质消费来支撑,让消费升级的列车隆隆开动,企业才能发展壮大,庞大的GDP总量才能获得支撑。
消费可以分成刚需型消费、享受型消费和生产型消费,刚需型消费是人的无法替代的、最基本的消费需求,比如吃饭是必须的,一碗大米饭就着几根箩卜条就是刚需型消费(经济下行消费就会向刚需型倾斜,享受型消费不断地收缩,会威胁大部分从事享受型产品生产者的就业岗位),如果要改善伙食,一碗米饭配上四菜一汤就是享受型消费,享受型消费没有止境,好了可以再好,对就业的需求大,产生的GDP也大。
生产型消费也可称为投资,投资人看到了人们愿意大消费、市场产品供不应求,有盈利的机会,去购置设备、原材料的行为就属于生产型消费,同样买小车,为自己出行方便是享受型消费,为开出租车挣钱是生产型消费。
享受型消费在先,生产性消费在后,没有享受型消费的需求,生产性消费就不敢投资,有了享受型消费和生产型消费一前一后的良性互动,产品需求和投资生产马上就旺盛,经济就能回升,政府才能取得源源不断的税收,反过来提供优质、对路的公共产品来促进享受型消费和生产型消费迈向更高的台阶。
享受型消费很沉闷、老百姓缩衣节食,光靠政府提供回报边际效益已不大的公共产品来拉动经济是无济于事的,明白了这个道理后我们就应该清楚拉动经济首先要推动享受型消费的大发展,保护好消费者的财产安全、解决消费中的障碍。
现阶段为了拉动经济,只要不是“黄”、“赌”、“毒”,国外发达国家有的消费产品,中国都应当有,消费门类必须逐步齐全,现阶段尤其做好十万元级、百万元级的住房、装修、汽车、家电、游艇、私人飞机的大消费,大消费上去了,象餐饮、服装、百货、食品、健身、美容、娱乐、短途旅游等小消费才会有生存的空间,一环扣着一环,大家才会有充分就业的机会。
有了消费需求自然而然也就有了企业的投资空间。
中国幅员辽阔,有14亿人口,财富相对均衡分配后或者说培养了橄榄型的消费群体后我们的市场需求会很大,大市场必须会有大投资和大生产,也造就了大就业,为什么说中国经济的回旋余地大就是这个道理,现阶段国家一定要将拉动自己的内需消费作为发展经济的关键点,协调各部委成立专门的班子研究促消费工作,比如要发展私人游艇、游轮旅游、通用航空消费、开办高尔夫球场、狩猎场等建设都需要国家层面与各级地方政府协同做好规划,单靠企业解决是很困难的。
另外,形势也逼迫我们改变经济增长方式,从过去的出口、投资拉动经济逐步改变成居民消费拉动经济,目前中国大部分的工业产能已过剩,各级累积的债务已达到了GDP的270%,国家已不可能再大幅举债、单打独斗地提供公共产品来拉动经济,美国的居民消费拉动GDP的贡献率是70%,经济走得很稳健,中国仅是36%,各种矛盾凸显,急需要通过改革来改变这种状况;
1.对住房消费:
房地产业关联上、下游56个行业,在国民经济发展中的地位举足轻重,政府应当大力推动二套房、三套房的消费信贷,完全取消新房、二手房的交易契税、降低购房首付比例,鼓励人们小房换大房(购买100平方米大房,每增加30平方贷款利率优惠8%)和旅游度假房、对基本空关的旅游度假房物业费按3折收取,并成立托管服务公司解决异地购房者的后顾之忧;
政府可以在风景优美的特定区域选择有实力的开发商滚动建设各方面标准都比较高的双拼、联排别墅,城镇棚户区改造中腾出的土地也不要再盖已经相对过剩的小户型房,今后将利用市场化手段和政府引导的方式将城市中70-80年代建设的配套条件差的40-60平方米小户型房当做新的棚户区拆迁掉,用滚动发展的方式提高老百姓的住房面积,改善配套条件。
美国发展到现在住房建设仍是支柱产业,相信中国也不会例外。
中国地域辽阔、气候多样、风景优美,为支撑经济运行,也可以学习国外搞房产投资移民,那些从国外来中国工作的专家、学者、海外华人以及旅游度假喜欢中国的高收入者都可以在美丽的桂林、海南、黄山、在人文绿都北京、上海、深圳购房置业、加入中国籍。
为深化各阶层的住房梯级消费,笔者建议:
1.各城镇城中村、棚户区改造腾出来的土地由有实力的开发商建设20-30年都不落后的宽大公寓房和城中别墅群,公寓房的面积可以是160平方、200平方、250平方、平层挑高3.2米;
跃层挑高5.4米,客厅30平方以上,配置上了红木家具、中央空调、家庭影院,多宝搁上摆上了艺术品、活动房内安置了健身器材那将会拉动多少行业的消费啊?
如果到2025年,中国有30%的城市家庭都住上了这样的别墅和公寓,广大农村地区的农民都能住上心仪的农家小院,消费起了汽车、现代家电,我们的GDP总量必将会上一个大台阶;
2.为了保持房地产业的长期健康发展,使它在相当长的一段时期内成为拉动中国经济增长的支柱产业,国家一定要吸取过去收税管理太粗放的教训,对开发商的房屋售价进行管控,价格卖得高,测算的利润大交得税也多,鼓励开发商低价走量,实行一房一价,房屋开盘后半年之内涨幅不能超过5%。
同时政府帮助开发商化解商品房库存,鼓励以租代售,最大限度地降低交易成本,引导人们改善住房,在房地产库存大的一些城市减缓土地供应量;
3.对高档住宅的建设可以采用客户自选户型订购方式,开发商滚动开发,开发商取得土地后不允许倒卖土地,但可以适当延长建设周期;
4.银行信贷大力支持老百姓住房改善性消费,个人既可以抵押贷款,也允许亲戚、同事第三方担保贷款。
2.对汽车消费:
汽车业的产业链条很长,配套企业多,生产、销售、维修领域解决了大量人的就业,是支柱产业。
政府应当贴息支持购车信贷、支持汽车下乡、以旧换新。
大城市可以在地铁站旁规划建设一批钢筋混凝土立体车库;
见缝插针地合理规划布局零星停车位;
科学规划和建设城市道路,大力发展中小城市,建设城际间的公路快速干道;
对交通实在太拥挤的城市车辆实行单双号限行、发展城市多中心,不要遇到了交通堵塞就只搞车辆限购这一招。
3,对开展游艇和通用航空的消费:
美国人均GDP接近58000美金,强大的居民消费支撑了世界最大经济体的经济总量,在一些高档的住宅区家家户户都有250-300平方的别墅,别墅配有私家花园、车库、游泳池,别墅内是豪华的装修、大家电、气派家具、健身和娱乐器材一应俱全,在一些小区中心位置宽阔的马路边停满了各种各样的私人飞机,靠大海或有湖泊的地方则停满了私人游艇。
新西兰的滨海城市奥克兰,风景优美,政府为了促进游艇消费,在海边建了不少存放游艇的机械化仓库,使用游艇时,升降货架将游艇送入到专门的水道出海。
中国也具备了发展游艇和通用航空消费的条件,政府应当统一规划,在海边、江边、湖边、运河边吸引民营资本参与循环连通的游艇航行路线和码头、泊位、服务配套设施建设,为解决内陆城市居民游艇的存放也可以学学奥克兰建设机械化的游艇仓库,可以估算,到了2025年中国20%的家庭都有了私人游艇,每艘游艇的平均造价40万,将会是一个32000亿的大市场,能解决上下游数百万人的就业。
对通用航空消费国家每个五年计划提出一定的实物量建设指标,比如到2020年止,每个地级以上城市和5A级景区都有一个一定规模的通用航空机场,并有相关的各种服务配套;
4.对旅游消费:
国内游费用总体不高,算不得奢侈消费,中国已建成了世界上里程最长的高铁线路,机场、码头也十分完备,人口面临老龄化,到2025年60岁以上的老人将达到4个亿左右,老年人的消费市场很大,对出门旅行的需求也旺盛,国家有关部门要通力协作、制定政策措施把旅游消费的蛋糕做大,一是规范各地的旅游市场,推行信用评价,严厉打击侵害旅游者权益的行为;
二是推出鼓励公职人员、企业人员带薪休假的政策;
三是建立全国性的农家乐休闲旅游网,介绍旅游品种,周边环境条件,鼓励老百姓冬天和夏天休闲度假;
四是尝试发行国内旅游消费卡,对玩得景点多,消费量大,打的折扣也多;
五是对一些大的旅游线路国家层面搞好协调,帮助规划沿江、沿海邮轮游,老年人旅游专列,为旅游企业订购豪华、安全性高的宽体游轮贷款提供帮助,六是加强与发达国家间的旅游合作,改善旅游环境,吸引境外游客来中国旅游;
六是利用适当增加境外游的规费,控制境外游的人数,减少入境免税物品的数量,保护好自己的旅游产业。
5.对老年消费:
中国已经进入老龄化,为满足老年人的消费需求,做大市场蛋糕,更好地解决年轻人的就业,政府出台优惠政策鼓励社会资本参与老年人产业,一是鼓励建设条件比较好的老人公寓,基本医疗网店与老年公寓对接,在一些地区也可以和开发商协调对过剩的商品房实行以租代售,开办托老所、老年学校等;
二是做好老年人的家政服务,帮助老年人医疗、旅游出行陪护,上门诊疗、送药、打针、理发、送餐做饭、修理家电和生活设施;
三是为解决大量年轻人的就业鼓励社会发展健康的老年按摩、推拿、足疗服务,不要因为个别店的违法经营对所有店一关了之;
四是引导企业开发为老年人消费量身定做的产品,如老年手机、功能齐备的老年人轮椅,升降床,有实际效用的老年保健、营养品,
6.大力开发其他消费品种,努力培育新的消费热点:
经济持续低迷,不愁吃穿
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