加油站安全评价报告Word文件下载.docx
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本次安全评价的内容主要是对危险化学品经营单位是否符合《危险化学品经营许可证管理办法》第六条规定的条件逐项进行评价,并出具安全评价报告。
1.5安全评价的主要依据
1.5.1法律、法规、规章和规范性文件
《中华人民共和国安全生产法》主席令[2014]第13号
《中华人民共和国劳动法(2009年修正本)》中华人民共和国主席令〔1994〕第28号
《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令[2008]第6号
《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令[2011]第52号
《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令[2007]第69号
《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令[1989]第22号
《危险化学品安全管理条例(2013年修改本)》国务院令[2011]第591号
《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》安委办[2008]26号
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发[2010]23号
《工伤保险条例》国务院[2010]第586号令
《危险化学品经营许可证管理办法》国家安监总局[2012]第55号令
《职业健康监护管理办法》卫生部[2002]第23号令
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安监总局[2011]第40号令
《湖南省安全生产条例》湖南省十二届人大常委会公告21号修改
《危险化学品名录》(2015年版)国家安全生产监督管理局公告2015年第5号
《关于印发<
湖南省危险化学品生产企业安全管理规定(试行)>
等六个管理制度的通知》湘安监危化[2006]206号
企业安全生产费用提取和使用管理办法>
的通知》财企[2012]16号
《爆炸危险场所安全规定》劳部发[1995]56号
《危险化学品建设项目安全设施目录》(试行)安监总危化[2007]225号
《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局[2009]第17号令
《生产安全事故信息报告和处置办法》国家安监总局[2009]第21号令
《工作场所职业卫生监督管理规定》安监总局令[2012]第47号
《国家安全监管总局关于公布重点监管的危险化学品名录的通知(2013年完整版)》
《转发国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》湘安监危化[2009]146号文件
《国家安全监管总局办公厅关于危险化学品经营许可有关事项的通知》安监总厅管三函[2012]179号
《湖南省生产安全事故应急预案管理实施细则》湘安监应急[2011]66号
《防雷减灾管理办法》气象局令[2013]第24号修改
《湖南省危险化学品经营单位安全评价作业指导书》湘安监危化〔2004〕123号
《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》安监管管二字〔2003〕38号
1.5.2引用的主要评价标准和规范
《安全评价通则》AQ8001-2007
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639—2013
《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265—2000
《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2014年局部修改版
《加油站作业安全规范》AQ3010-2007
《建筑设计防火规范》GB50016-2014
《建筑物防雷设计规范》GB50057—2010
《石油与石油设施雷电安全规范》GB15599-2009
《建筑抗震设计规范》GB50011-2010
《液体石油产品静电安全规程》GB13348-2009
《石油化工静电接地设计规范》SH3097-2000
《防止静电事故通用导则》GB12158-2006
《化工企业静电安全检查规程》HG/T23003-92
《化工企业静电接地设计规程》HG/T20675-1990
《化工企业安全卫生设计规定》HG20571-2014
《个体防护装备选用规范》GB/T11651-2008
《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986
《消防安全标志设置要求》GB15630-1995
《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012
《生产设备安全卫生设计总则》GB5083—1999
《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801-2008
《职业安全卫生术语》GB/T15236-2008
《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387-2008
《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009
《危险货物品名表》GB12268-2012
《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》GB7231-2003
《爆炸危险环境电力装置设计规范》GB50058-2014
《化工企业爆炸和火灾危险环境电力设计规程》HG20687-1989
《易燃易爆性商品储存养护技术条件》GB17914-2013
《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995
《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005
《安全色》GB2893—2008
《安全标志及其使用导则》GB2894—2008
《消防安全标志》GB13495—1992
《工业建筑防腐蚀设计规范》GB50046-2008
《有毒作业分级》GB12331-90
《职业性接触毒物危害程度分级》GBZ230—2010
《低压配电设计规范》GB50054-2011
《供电系统设计规范》GB50052-2009
《电气设备安全设计导则》GB/T25295-2010
《剩余电流动作保护器安装运行》GB13955-2005
《建筑照明设计标准》GB50034-2013
《高温作业分级》GB/T4200—2008
《高处作业分级》GB/T3608-2008
《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010
《化工采暖通风与空气调节设计规范》HG/T20698-2009
《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》GBZ2.1-2007
《工作场所有害因素职业接触限值物理有害因素》GBZ2.2-2007
《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-2009
《危险场所电气防爆安全规范》AQ3009-2007
《钢制常压储罐,第一部分:
储存对水有污染的易燃和不易燃液体的埋地卧式单层和双层储存罐》AQ3020-2008
《车用汽油》GB17930-2013
《车用柴油(Ⅳ)》GB/T19147-2013
《成品油零售企业管理技术规范》SB/T10390-2004
1.5.3其它依据和主要参考资料
1、《安全评价技术服务合同》和安全评价委托书。
2、湘潭县杨家桥加油站提供的营业执照、成品油零售经营批准证书、加油站安全管理制度、应急救援预案等相关资料。
3、《安全评价方法应用指南》刘铁民、张兴凯、刘功智编,化学工业出版社。
4、《安全评价》冶金工业出版社出版。
5、《油库加油站安全技术与管理》范继义主编,中国石化出版社出版。
6、《加油站经营与管理》中国石化出版社出版。
7、《加油站百例事故分析》中国石化出版社出版。
1.6评价程序
1、前期准备工作
1)与加油站经营单位签定安全评价合同。
2)根据加油站安全评价的需要,索取所需的安全评价基础资料。
3)组建安全评价组,了解加油站经营单位的情况,收集有关资料。
2、现场检查和评价
1)查验加油站经营单位所提供资料文件的真实性。
2)根据现场实际,辨识危险、有害因素,分析危险、有害因素可能导致生产安全事故的原因。
3)针对危险、有害因素及现场情况,按照《加油站安全评价现场检查表》,对现场设施、装置、防护措施和管理措施进行评价。
如有必要,对构成重大危险源的部分可采用其他评价方法进行针对性评价。
4)提出安全管理对策措施和建议。
5)针对不符合安全要求的问题提出的对策措施并进行复查,确认整改后已符合要求。
6)编制安全评价报告。
安全评价报告的要求:
安全评价报告应内容全面,条理清楚,数据完整,查出的问题准确,提出的对策措施具体可行,评价结论客观公正。
安全评价程序如图1—1所示:
图1—1安全评价程序图
现场勘察、资料收集
前期准备过程
危险、有害因素分析、辨别
危险识别过程
重大危险源辨识
判断事故发生的可能性
加油站安全评价
事故案例
影响因素、事故机制
评价单元划分
评价方法的选择、确定
安全评价过程
定性、定量评价
各单元评价结果
提出安全补偿对策
安全对策过程
应急救援预案检查
补偿对策落实检查
综合论证过程
作出评价结论
第二章企业概况
2.1企业基本情况
湘潭县杨家桥加油站于2014年3月10日办理了营业执照。
2013年10月9日该加油站取得了《成品油零售经营批准证书》(证号:
湘油零售证书第0301087),具备了成品油经营资格。
2012年6月25日湘潭县杨家桥加油站取得了湖南省安全生产监督管理局颁发的《危险化学品经营许可证》。
由于《危险化学品经营许可证》即将到期,为了保证加油站经营活动的正常进行,根据相关法律、法规和规范要求,湘潭县杨家桥加油站委托湖南金能安全科技有限责任公司对其成品油经营条件重新进行评价,以便办理《危险化学品经营许可证》的换证手续。
湘潭县杨家桥加油站位于湘潭县杨家桥镇邓家坝村公路旁,加油站地势平坦。
交通和通讯较为方便。
湘潭县杨家桥加油站坐南朝北,西、东面各有一栋民房。
加油机与县道X019距离为5m。
加油站日常经营的油品主要为汽油和柴油,现有15m30#柴油罐1个,17m393#的汽油罐1个,加油机3台,加油枪3支。
油罐当量体积V=24.5m3,按照GB50156—2014年修订版进行等级划分,加油站属三级站。
该加油站日常经营的油品主要为汽油和柴油,该加油站在建立安全管理组织机构的同时,还完善了安全生产责任制、安全管理制度、操作规程等规章制度和事故应急救援预案,加油站的安全管理工作逐步走向了制度化、日常化、规范化轨道。
加油站的经营规模为三级站,湘潭县杨家桥加油站所经营的成品油运输均采用委托运输方式。
2.2加油站基本情况表
表2.2-1加油站基本情况表
加油站名称
湘潭县杨家桥加油站
现任站长
梁铁球
加油站地址
湘潭县杨家桥镇邓家坝村
联系电话
7853007
职工人数
2人
安全管理人员
1人
技术人员
占地面积
300m2
储存能力
32m3
加油站级别
三级
加油机数量
3台
加油枪数量
3支
竣工时间
建、构筑物情况
名称
结构类型
耐火等级
层数
高度(m)
面积(m2)
加油亭
钢架
二级
1
5
80
营业室
砖混
4
140
储
罐
情
况
序号
油品名称
单罐容积(m3)
材质
形式
柴油
15×
钢质
地下卧式
2
汽油
17×
消防
器材
名称
型号、规格
数量
状况
备注
推车灭火器
MFZTL35
良好
干粉灭火器
MFZ8
良好
MFZ4
3
CO2灭火器
4kg
---
灭火砂池
4m3以上
灭火毯
4张
主要管理
制度名称
班组长安全职责、计量员安全职责、加油员安全职责、安全员安全职责、加油站进出车辆、人员管理制度、加油站储油罐区管理制度、用电管理制度、事故报告处理制度、安全奖惩制度、消防管理制度、安全检查管理制度、安全教育培训制度、加油操作规程、卸油操作规程、计量操作规程,湘潭县杨家桥加油站应急救援预案等
2.3加油站平面布局情况
湘潭县杨家桥加油站车辆出、入口分开设置,车道为双车道,路面为水泥路面,加油站罩棚采用钢架结构,油罐埋在站房的南面,通气管口高出地面4m。
加油站与站外建、构筑物的防火间距以及站内设施布置及安全防火间距如下:
南
东
西
北
民房
16
13
油罐区
图2—2加油站平面布置简图
县道X019
站房
第三章主要危险、有害因素分析
危险、有害因素的识别与分析是进行安全评价的基础。
危险因素是指能对人造成死亡,对物造成突发性损坏的因素。
有害因素是指影响人的身体健康,导致疾病,或对物造成慢性损坏的因素。
根据GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》的规定,将生产过程的危险和有害因素分为四类,即:
1、物的因素;
2、人的因素;
3、环境因素;
4、管理因素。
通过对湘潭县杨家桥加油站的现场检查,其成品油经营过程中存在的主要危险、有害因素如下:
1、物的因素主要有:
物理性危险和有害因素、化学性危险和有害因素。
本项目无生物性危险和有害因素。
2、人的因素主要有:
心理、生理性危险和有害因素、行为性危险和有害因素。
3、环境因素主要有:
室内作业场所环境不良、室外作业场所环境不良。
4、管理因素:
职业安全卫生组织机构不健全、职业安全卫生责任制未落实、职业安全卫生管理规章制度不完善、职业安全卫生投入不足、职业健康管理不完善、其他管理因素缺陷。
根据GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》的规定,结合被评价对象的具体情况和生产经营特点,本评价组将湘潭县杨家桥加油站成品油经营过程中存在的主要的危险、有害因素分为六方面进行辨别和分析:
1、物理性危险和有害因素:
主要有电气事故危害、静电危害、雷电危害、机械伤害、噪声危害、车辆伤害、设备设施缺陷、防护缺陷、标志缺陷危害、自然灾害、埋地油罐危害等。
2、化学性危险和有害因素:
主要有易燃易爆物质危害(汽油、柴油)、有毒物质危害、火灾爆炸危害等。
3、生理、心理性危险和有害因素:
主要包括负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷等。
4、行为性危险和有害因素:
主要包括指挥错误、操作错误、监护失误等。
5、作业环境危险和有害因素:
主要包括室区作业环境不良危害和室外作业环境不良危害。
6、管理方面的危险和有害因素:
主要包括职业安全卫生组织机构不健全、职业安全卫生责任制未落实、职业安全卫生管理规章制度不完善、职业安全卫生投入不足、职业健康管理不完善、其他管理因素缺陷。
3.1物理性危险有害因素
3.1.1电气事故危害
1、电气危害的主要表现形式
1)触电事故危害
人员触及带电体或接近高压带电体,都可能造成触电事故。
按照触电对人体的伤害状况,可把触电事故分为电击和电伤两类。
(电击:
是指电流通过人体内部,破坏心脏、神经、呼吸系统的正常工作而造成的伤害。
电伤:
是指电流的热效应、化学效应或机械效应有尽有对人体外部造成的局部伤害,如电弧烧伤、电流灼伤、电烙印等。
)
2)短路
线路或用电设备的绝缘损坏,将会使供电电网中相与相、相与地之间短接起来,产生比正常电流大几十以至几百倍的短路电流,这样不仅会影响电网其它部分的正常工作,严重的还会烧毁电气设备,引起电气火灾。
3)电气火灾
4)其他电气危害:
雷电危害、静电伤害等。
2、产生电气危害的主要原因
1)电击伤害产生的原因
(1)电气线路或电气设备在设计、选型和安装上存在缺陷,或在运行过程中缺乏必要的检修维护,使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏等隐患;
(2)没有设置必要的安全技术措施(如安全保护接地、漏电保护、安全电压等)或安全防护措施失效;
(3)专业电工或机电设备操作人员操作失误或违章作业;
(4)管理制度和操作规程不健全、没有设置必要的安全警示标志。
2)电伤产生的原因
(1)带负荷拉开裸露的闸刀开关;
(2)误操作引起短路;
(3)线路短路,开启式熔断器熔断时,炽热的金属微粒飞溅,人体过于接近带电体。
3)电气着火爆炸原因分析
(1)加油站建设不符合《汽车加油加气站设计与施工规范》的技术要求,如管沟敷设输油管线、三合一(输油管、电缆、排水)管沟、喷溅式卸油、安全距离不符合规范等等。
(2)电气设备不防爆或防爆措施有缺陷(是发生着火爆炸事故的直接原因)。
(3)规章制度不健全,安全管理不到位。
如各项作业程序和操作规程不健全、卸油作业中离开岗位、日常管理不严格、安全检查监督不到位、违章操作、违章指挥、凭经验冒险蛮干等。
(4)作业中检修防爆电气设备(是发生着火爆炸事故的间接原因)。
3、电气危害的后果
1)造成人身触电,威胁作业人员的生命安全,影响正常的经营秩序。
2)烧毁电气设备,引起电气火灾。
3)由电气事故引发加油站着火爆炸事故,造成重大人员伤亡事故。
3.1.2静电危害
静电是加油站着火爆炸的主要火源之一,近几年来,由静电放电引发的加油站着火爆炸事故时有发生,在《加油站百例事故分析》(中国石化出版社)收集的加油站115例事故中,因静电引发的事故有23例,占20%,其中采用喷溅式卸油9例(设施设备没静电接地装置或静电接地不良的有6例)、加油作业9例(用塑料桶灌油引发的事故有6例)、清洗、搓洗和擦拭设备和设施的4例、其他1例(用压缩空气清扫油管),静电着火事故在加油站各类事故中占有较大比例,必须引起高度重视。
加油站静电的产生是由油品的特性决定的,据测算,油品的电阻率一般处于1010—1015Ω·
m,属静电非导体。
根据双电层理论,油品在输送、灌装作业中,因流动、过滤、喷射、冲击、搅拌、摇晃、飞溅、沉降等接触分离的相对运动中容易产生和积聚静电,当静电积聚到一定程度时,就可能放电而引发着火爆炸事故。
加油站油品带电主要有二个环节。
其一是油品输送过程中产生的静电。
加油站的油品输送主要有运油、卸油、加油、倒罐四项作业,在这些作业过程中,油罐汽车在行驶途中来回晃动会产生静电;
输送油品中,油品通过油泵、管道、过滤器、管道附件、加油枪等设备设施时,流动磨擦会产生静电;
油品在进入盛装容器时,由于自身磨擦、冲击、沉降等也会产生静电。
实验表明,潜流式灌装产生的静电少,喷射式灌装产生的静电多。
其二是人体活动产生的静电。
人体活动起电基本上属于不同固态物质的接触起电,也可静电感应起电,另外,带电微粒吸附在人体上,也会使人体带电,在一定条件下,人体带电可达4—5kV。
加油站人体活动产生静电的形式有两种,一种是人体自身活动时衣物等相互磨擦产生静电;
另一种是人在工作过程中,与设备的接触和磨擦产生静电,如擦拭、清洗设备,靠近高电位体等。
人体静电与人活动速率、人体对地电位、人所穿衣料以及周围环境有关。
加油站静电着火产生的原因主要有:
1、卸油作业和加油作业中流速过快、喷溅式装油、使用塑料输油管和用塑料桶装油等;
2、未设置导静电装置或装置不符合要求;
3、作业人员未按规定着装;
4、用汽油清洗衣物、过滤器稠套或用油抹布擦拭设备等。
3.1.3机械伤害
1、机械伤害的主要表现形式
机械伤害主要包括撞击、挤压、剪切、卷入、割伤、流体击伤、噪声性听力损伤和振动病等形式。
2、机械伤害的主要原因
1)机械设备设计和选型不合理或安装存在缺陷,无安全防护装置、安全防护装置失效或安全防护装置不齐全、不合理;
2)设备设施没有按规定进行维护、维修和保养,没有定期进行检测和检验;
3)没有制定相应的操作规程和管理制度或作业人员不按操作规程进行操作,违章作业;
4)作业人员没有按规定穿戴和使用个人防护用品或设备设施的防护措施不健全;
5)安全技术教育和培训力度不够,作业人员不懂安全技术知识,缺乏自我防护能力,安全技术素质差;
6)人、机、环境匹配不好。
如设备布局不合理、工作场地照明不良、物品堆放不合理等等。
3.1.4环境噪声危害
环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的影响周围环境的声音。
环境噪声的危害主要在于影响人们休息、操作听觉器官、引起心血管病症,同时噪声还能导致神经衰弱和降低人们的劳动效率,国家对城区环境噪声的规定如下表:
表3.1.4-1区域环境噪声标准
类别
昼间
夜间
50
40
65
55
- 配套讲稿:
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