宁波市综合执法行政处罚自由裁量权实施标准模板.docx
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宁波市综合执法行政处罚自由裁量权实施标准模板
宁波市综合执法行政处罚自由裁量权实施标准
(征求意见稿)
序号
权力
编码
违法行为
法律依据
违法情形
量罚
起点
罚款
基数
系数
系数变量标准
地段系数
1
04931
(单位)随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾
城市生活垃圾管理办法
第16条、第42条(单位处五千元以上五万元以下罚款)
生活垃圾量
建筑垃圾量
2m³
8000
1
每增加1m³,系数增加0.5
√
1处
2000
每增加1处,系数增加0.5
2
04931
(个人)随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾
城市生活垃圾管理办法
第16条、第42条(个人处二百元以下罚款)
生活垃圾量
建筑垃圾量
1处
100
1
每增加1处,系数增加1
√
3
04933
(单位)运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾
城市生活垃圾管理办法
第44条(处五千元以上五万元以下罚款)
生活垃圾量
建筑垃圾量
2m³
8000
1
每增加1m³,系数增加0.5
√
1处
2000
每增加1处,系数增加0.5
4
04901
在树木、地面、电杆、建筑物、构筑物或者其他设施上任意刻画、涂写、张贴
浙江省城市市容和环境卫生
管理条例第21条第2款、第3款(逾期不清除的,可以处五十元以上三百元以下罚款)
刻画、涂写、张贴数量
1处
100
1
每增加1处,系数增加0.5
√
5
04916
建设工程的施工现场未设置符合规定的遮挡围栏、临时厕所和生活垃圾收集容器,未保持整洁、完好并采取有效措施防止尘土飞扬、污水流溢
浙江省城市市容和环境卫生管理条例
第30条第3款(逾期不改正的,处一千元以上五千元以下罚款)
未设置规定设施
1处
1000
1
每增加1处,系数增加1
√
尘土飞扬、污水外溢
5㎡
1000
1
每增加1㎡,系数增加0.5
√
未及时清除建筑垃圾
6m³
1000
1
每增加1m³系数增加0.5
√
未平整场地
100㎡
1000
1
每增加10㎡,系数增加0.1
√
6
04921
未经批准擅自饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽和食用鸽影响市容和环境卫生
浙江省城市市容和环境卫生管理条例第34条第4款
(逾期不改正的,没收饲养的家畜家禽和食用鸽,可处五十元以上五百元以下罚款)
家禽
1只
50
1
每增加1只,系数增加1
×
家畜
100
食用鸽
50
7
04909
沿街和广场周边的经营者不得擅自超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品
浙江省城市市容和环境卫生管理条例第18条第1款、第3款(逾期不改正的,可以处一百元以上一千元以下罚款)
超出门、窗面积
1㎡
500
1
每增加1㎡,系数增加0.5
√
8
04910
从事车辆清洗或者维修、废品收购、废弃物接纳作业的单位和个人未采取有效措施防止污水外流或者将废弃物向外洒落
浙江省城市市容和环境卫生管理条例第18条第2款、第3款
(处五百元以上三千元以下罚款)
污水外流、废弃物洒落面积
2㎡
1000
1
每增加1㎡,系数增加0.2
√
9
04911
户外广告设施以及非广告的招牌、电子显示牌、灯箱、画廊、条幅、旗帜、充气装置、实物造型等户外设施未按依法批准要求设置
浙江省城市市容和环境卫生管理条例第19条第3款
(逾期不改造或者拆除的,对户外广告设施的设置单位处一千元以上一万元以下罚款,对其他设施的设施单位处二百元以上二千元以下的罚款)
广告设施
面积
1㎡
2000
1
每增加1㎡,系数增加0.5
√
其他设施
面积
1㎡
500
1
每增加1㎡系数增加0.5
√
10
04912
户外设施的设置单位未做好日常维护和保养,未及时修复图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧的户外设施
浙江省城市市容和环境卫生管理条例
第19条第2款、第4款(逾期不改正的,处五十元以上五百元以下罚款)
显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧面积
1㎡或1处
100
1
每增加1㎡或1处,系数增加0.5
√
11
04913
饮食业经营者和其他单位产生的餐厨垃圾未单独收集、处置或者委托环境卫生专业服务单位收集和处置进行无害化处理
浙江省城市市容和环境卫生管理条例
第28条第2款
(逾期不改正的,处五百元以上五千元以下罚款)
餐厨垃圾量
1m³
1000
1
每增加1m³,系数增加0.5
√
12
不按规定的路线、时间行驶运输建筑垃圾
宁波市建筑垃圾管理办法
第41条第1款第3项
(处500元以上5000元以下罚款)
不按规定路线
2000
1
×
不按规定时间
2000
×
13
03044
建筑垃圾混入生活垃圾
宁波市建筑垃圾管理办法
第45条(处500元以上3000元以下罚款)
建筑垃圾量
1m³
1000
1
每增加1m³,系数增加1
√
14
03046
擅自设置建筑垃圾消纳场所
宁波市建筑垃圾管理办法
第33条(处3万元以上5万元以下罚款)
已经消纳建筑垃圾量
10m³
30000
1
每增加1m³,系数增加0.1
√
15
04941
建设单位、运输建筑垃圾单位未经核准擅自处置建筑垃圾;处置超出核准范围的建筑垃圾
城市建筑垃圾管理规定
第25条(给予警告,处五千元以上三万元以下罚款)
建筑垃圾量
15m³
15000
1
每增加1m³,系数增加0.5
×
16
03047
擅自设置建筑垃圾中转场所
宁波市建筑垃圾管理办法
第33条(处3万元以上5万元以下罚款)
暂存建筑垃圾量
10m³
30000
1
每增加1m³,系数增加0.1
√
17
03049
建设单位备案的建筑垃圾处置方案与实际情况不相符
宁波市建筑垃圾管理办法
第37条(处5000元以上2万元以下罚款)
不相符情形
每1项
5000
1
每增加1项,系数增加1
×
18
未取得建筑垃圾经营服务企业资格许可擅自运输建筑垃圾
宁波市建筑垃圾管理办法
第38条(处5万元以上10万元以下罚款)
非法承运的建筑垃圾量
10m³
50000
1
每增加1m³系数增加0.1
×
19
03051
建筑垃圾运输车辆作业时不符合密闭化运输有关要求
宁波市建筑垃圾管理办法
第41条第1款第1项
(处500元以上5000元以下罚款)
满载造成滴漏撒的
5000
×
未满载但造成滴漏撒的
3500
×
满载未造成滴漏撒的
2500
×
未满载且未造成滴漏撒的
1000
×
20
03052
建筑垃圾运输车辆作业时未使用全球定位系统或倾废动态监管仪等监管设备
宁波市建筑垃圾管理办法
第41条第1款第2项
(处500元以上5000元以下罚款)
设备完好不使用为逃避管理或者存在其他违法行为的
5000
×
设备损坏未及时修理导致无法使用为逃避管理或者存在其他违法行为的
4000
×
设备完好不使用无其他违法行为的
3000
×
设备损坏未及时修理导致无法使用且无其他违法行为
2000
×
21
03054
处置零星建筑垃圾未办理处置登记
宁波市建筑垃圾管理办法
第48条(按处置量处1000元以上2万元以下罚款)
处置量
1m³
2000
1
每增加1m³,系数增加0.5
×
22
04920
在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者
其他废弃物
浙江省城市市容和环境卫生管理条例第33条第2款
(处200元以下罚款)
偏僻区域
100
×
居住区
150
×
公共场所
200
×
23
03038
未经许可从事经营性餐厨垃圾收集、运输或者处置活动
宁波市市容和环境卫生管理条例第69条2项
(责令停止违法行为,没收非法收集、运输、处置的餐厨垃圾及其他相关非法物品,并处五千元以上三万元以下的罚款)
查获的餐厨垃圾
20千克
7000
1
每增加10千克,系数增加0.3
×
24
03039
将餐厨垃圾交由未取得经营服务许可的单位或者个人收集、运输、处置
宁波市市容和环境卫生管理条例第69条第2项
(责令限期改正,逾期不改正的,可以指定环境卫生专业服务单位收集、运输和处置,所需费用由违法行为人承担,处五百元以上五千元以下的罚款)
查获的餐厨垃圾
20千克
1000
1
每增加10公斤,系数增加0.5
×
25
03040
施工单位和建筑垃圾消纳场所、中转场所经营单位未采取建筑垃圾管理措施
宁波市市容和环境卫生管理条例第69条第3项
(责令限期改正;逾期不改正的,处一千元以上五千元以下的罚款)
进出口的路面未实行硬化处理
10㎡
1500
1
每增加5㎡,系数增加0.5
√
未设置车辆清洗设施
1500
1
√
进出车辆污染路面
10㎡
1000
每增加5㎡,系数增加0.5
√
26
03041
未取得建筑垃圾经营服务许可资格从事建筑垃圾经营服务
宁波市市容和环境卫生管理条例第69条第4项(责令限期改正,处五千元以上五万元以下罚款)
个人利用3吨及以下运输车辆非法从事建筑垃圾经营服务
1辆
2500
1
每增加1辆,系数增加0.5
×
个人利用3吨以上运输车辆非法从事建筑垃圾经营服务
1辆
30000
1
每增加1辆,系数增加0.5
×
非法承运的建筑垃圾量
10m³
2500
1
每增加1m³,系数增加0.1
×
单位利用3吨及以下运输车辆非法从事建筑垃圾经营服务
1辆
20000
1
每增加1辆,系数增加0.5
×
单位利用3吨以上运输车辆非法从事建筑垃圾经营服务
1辆
50000
1
每增加1辆,系数增加0.5
×
27
03043
建筑垃圾经营服务企业未随车携带清运卡
宁波市市容和环境卫生管理条例第69条第5项(处二百元以上一千元以下的罚款)
1年内第一次
200
×
1年内第二次
500
×
1年内第三次
1000
×
28
06176
未按规定设置符合标准的容器
宁波市餐厨垃圾管理办法第18条第1款第1项、第2款(逾期不改正的,处以200元以上500元以下的罚款)
未设置容器
500
1
×
设置的容器不符合标准
1个
300
1
每增加1个,系数增加1
×
29
03048
建设单位未将建筑垃圾处置方案报市容环卫部门备案
宁波市建筑垃圾管理办法第37条(处2万元以上5万元以下罚款)
已经处置建筑垃圾量
15m³
30000
1
每增加1m³,系数增加0.5
×
30
03036
未经市容环境卫生主管部门批准擅自设置大型户外广告设施
宁波市市容和环境卫生管理条例第32条、第68条第2款第2项(逾期不改造或者拆除的,处一千元以上一万元以下的罚款)
大型户外广告最长边长
边长超过1m
1500
1
每超过0.2m,系数增加0.2
√
大型户外广告单面面积
单面面积超过2.5㎡
1500
1
每超过0.5㎡,系数增加0.5
√
31
03055
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