市委书记在XX市振兴工业经济暨招商引资工作大会上的讲话.docx

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市委书记在XX市振兴工业经济暨招商引资工作大会上的讲话

市委书记在XX市振兴工业经济暨招商引资工作大会上的讲话

同志们：

今天正可谓：

天高云淡，武江源头，群英荟萃，百舸争流，千年古县，共谋发展。

市委、市政府在这里隆重召开全市振兴工业暨招商引资工作动员大会，目的是进一步统一思想，增强紧迫感和危机感，全面吹响振兴工业经济的号角。

会上，市政府表彰了一批工业纳税大户、招商引资先进单位和个人。

这让我想起了曾国藩的一句名言：

以利激人，人心归一。

在此，我向受表彰的纳税大户表示热烈的祝贺，并向为XX的工业经济发展付出辛勤劳动和作出积极贡献的各级领导、广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

刚才，两个招商小分队的代表进行了表态发言，海俊同志对我市近年来工业经济发展情况进行了总结，对今后工业经济发展进行了部署，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

下面，我就如何振兴XX工业经济再谈三点意见。

一、科学研判，直面困难，坚定振兴XX工业经济的信心科学分析形势，准确把握形势，既是我们统一思想认识的基本前提，也是谋划未来发展对策的重要依据。

XX的经济发展面临着一个什么样的形势，我们应该有一个清醒的认识和把握。

只有认清形势，善于把握机遇，我们才能在新一轮经济发展中占据有利地位，寻找新的动力支持，赢得加快发展的主动权。

第一，要充分看到经济形势的严峻性，多措并举，积极应对。

当前，XX面临的是百舸争流的激烈竞争环境，周边县市区发展迅猛，郴州凭借湖南省给予的特殊政策发展迅速，乳源、仁化、南雄发展态势咄咄逼人，大有后来居上之势。

同时，我市近年来的经济发展很大程度是靠重点项目和房地产投资拉动，如今XX峡建设已接近尾声，广乐高速公路也将在明年建成通车，加上国家调控房地产市场，我市房地产供大于求，库存量大，现有空置房屋近7000套，房地产拉动经济发展的作用有限，靠重点项目和房地产拉动经济发展的模式将难以为继。

如何在广乐高速公路等重点项目完成后保持我市经济持续增长，是摆在我市面前必须解决的问题。

如果不大力开展招商引资工作，把工业经济发展起来，可以预见，到201X年全市的经济发展形势将变得十分严峻。

虽然我市的工业增长每年都保持两位数的增长，但增长空间已经收窄，工业经济的发展也还存在较多的问题，大多处于产业价值链低端，科技研发能力较弱，产品附加值不高，产业竞争力不强，难以适应新形势下产业化发展的趋势。

此外，产业规模较小，能起带动性的战略龙头型企业不多，整个工业缺乏大项目、大企业的支撑。

产业转移工业园发展不快，入园项目太少，占全市经济总量的比重小，招商引资成效不大。

如201X年，全市引进的生产性项目只有8家，而真正落地的才5家，造成了在省级产业转移工业园考核中的被动。

为此，我们要充分认识经济形势的严峻性、复杂性，切实增强忧患意识，把困难估计得充分一些，把问题研究得透彻一些，把举措谋划得实在一些，多措并举，沉着应对，知耻后勇，保持经济持续快速增长。

第二，要充分看到大困难必将迎来大发展，负重前进，奋发有为。

应当看到，虽然经济发展面临着外部发展环境不优、自身发展不快等诸多困难，但我市经济持续健康发展的局面并没有改变。

在国际经济环境发生重大变化，各种挑战和困难明显增多的情况下，全市上下积极主动适应形势，努力解决经济运行中的问题，保持了经济平稳较快增长。

总的来看，我市经济的基本面是好的，发展态势是良好的。

XX工业有着良好的发展基础，目前，全市共有工业企业556家，其中规模以上工业企业35家，产值超亿元企业17家，培育了一批知名产品，形成了以电力、纺织服装、水泥建材、机械制造等为龙头的优势产业。

加上全市干部群众谋发展、求发展的愿望更加强烈，有一支特别能战斗的干部队伍，在近年来广乐高速公路征地拆迁、XX峡征地移民安置、“三打两建”等各项攻坚克难的“硬仗”中屡创佳绩，我们完全有信心、有决心、有能力，实现全面振兴工业经济发展。

因此，全市上下要进一步鼓劲加油，进一步自我加压，不为任何困难所惧，始终保持克难奋进的精神状态、拼搏实干的优良作风，充分发挥自身优势，有效化解发展难题。

过去的实践一再表明，经济形势越是严峻，地区间的发展差距往往越容易拉开，谁能咬住目标不放松，迎难而上敢突破，谁就能化挑战为机遇，赢得发展优势，走在发展前列。

只要我们坚定信心、齐心协力，与全市干部群众共同迎接挑战，共同克服困难，共同谋求发展，在危机中抢抓机遇，就完全有条件变压力为动力，确保全市经济平稳较快增长。

第三，要充分看到大挑战必然蕴含大机遇，创新思路，抢占先机。

在看清困难和挑战的同时，我们更要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素。

XX的发展环境进一步改善，广乐高速公路明年开通，争取武广XX站启动建设的工作有序推进，韶关市政府正在努力启动韶关机场建设等。

当前，中央、省都出台了一系列发展实体经营、区别实现宏观调控的政策措施，韶关市委、市政府更是把振兴工业经济作为未来五年发展的主攻方向来抓，充分显示出上级党委、政府保持经济平稳较快增长的坚强决心和坚定信心，并将对经济发展给予更多的激励和扶持。

与此同时，这次金融危机必将引发国内外新一轮产业布局大调整和资本大转移，珠三角地区的转型升级，将更有利于我市承接先进产业和吸引更多的创业投资。

我们要积极创新思路、创新机制，不断强化竞争意识和机遇意识，真正把招商引资作为经济工作的重中之重，作为加快发展的最大实招，下更大的决心，花更大的力气，迅速掀起新一轮招商引资的热潮，全力抓好工业经济发展各项工作，在保持工业经济平稳快速发展和同时，为未来发展积蓄更强的后劲。

二、明确目标，突出重点，全力推动工业经济上新台阶工业是全市经济增长的主动力。

全市各级、各部门要紧紧围绕市十二次党代会确定的地区生产总值年均增长13%、地方财政一般预算收入年均增长15%、工业增加值年均增长18％的工作目标，进一步完善发展思路，创新发展举措，咬定目标不动摇，克难攻坚不松劲，用良好的精神状态、创新的思维、超常的办法解决发展中的问题，真正做到迎难而上有作为，真抓实干见实效，全力开创工业发展新局面。

（一）科学谋划，在实现工业振兴上谋求新突破。

一是要扩大总量。

要培育壮大产业集群，围绕电力、纺织服装、建材、机械制造、矿产资源开发等优势产业。

要扶优扶强规模骨干企业，通过在政策、资金、服务上重点扶持骨干企业健康发展，促进产业转型升级，实现企业产能、销售、效益持续增长，想方设法帮助企业多投入、多生产。

积极做好200万吨水泥项目和风电项目的前期工作，推进南方水泥100万吨水磨系统改造等项目，逐步构建具有XX特色的产业基地，不断发展壮大工业经济总量。

二是要提高增量。

扶持鼓励企业加强技术改造升级，提升产品科技含量和技术水平，引导企业上规模。

全市现有工业企业556家，其中规模以上工业企业仅35家，有很大的潜力可挖，要重点扶持一批规下企业上规模。

要加大企业技改力度，鼓励支持企业研发新项目、开发新产品、应用新技术，推进资源综合利用和清洁生产，以此提高企业经济效益。

把品牌创建放在更加突出的位置，确立自己的品牌发展战略，加快制定和完善品牌发展计划，在抓产品、抓市场、抓质量的同时，做好品牌包装，强化宣传推介，努力以品牌赢得声誉、赢得市场、赢得竞争力。

三是要整合资源。

充分利用资源禀赋，围绕电力能源、水泥建材、矿产资源开发等产业，要加强矿产资源的整合开发，引进和扶持1-2家央企或大型企业通过收购、兼并等形式对矿产资源进行深加工，提高产品开发的附加值。

（二）务实招商，在提高招商实效上谋求新突破。

要始终坚持招商引资不动摇，把强力推进招商引资工作作为振兴工业经济发展的主抓手。

一是要注重研究发展动态。

要积极探索和创新新形势下招商工作的新方法，增强招商引资活动的针对性，切实提高招商实效，努力实现招商引资工作新突破。

当前，随着“双转移”政策的不断深入，有许多在珠三角乡镇一级里的企业，在其镇政府和村委会或行业协会和商会的组织下正加快“抱团”转移。

因此，我们要注意这种产业转移中出现的新情况，加强与转移企业所在的镇、村委会和行业协会、商会的沟通联系，制定一些互惠互利、合作共赢的优惠政策，鼓励其将下属的企业集体或部分转移到我市来，促进我市经济发展。

二是要注重制定措施。

建立健全多元化的招商机制，拓宽招商渠道，构建专业招商团队，主攻大项目、大客商和大产业。

精心组织参加各类洽谈会，积极推动节会招商、市场招商、以商招商，积极探索网上招商、中介招商和委托招商等各种形式的招商活动。

市里将进一步完善招商引资方案，组建招商分队，大力推进务实招商。

要进一步拓宽招商引资工作的视野，按照产业定位，突出抓工业项目，在大中小项目齐抓的同时，突出抓大项目。

前段时间，我们就水泥建材、风力发电、矿产、旅游等重点产业的招商引资工作明确了相关责任领导，大家要切实负起责任，真正引进一批企业。

三是要注重完善政策。

经过修改完善的招商引资工作方案即将出台，将按照“谁引进、谁受益”的原则，落实奖励措施，鼓励全民招商，切实提高各级、各部门和干部群众招商引资工作积极性，在全市形成大招商的氛围。

对定下来的奖励制度，市委、市政府将坚决给予公开兑现，建立负责任的“诚信政府”形象。

对完成或超额完成招商任务、工作成绩突出的单位和个人，要坚决给予重奖；对招商引资有实招、项目推进有实效、服务办事有实绩的干部，要优先提拔，并通过发简报、通报等形式大力宣传，进而全面调动和激发各级各部门招商引资工作的积极性和主动性，营造浓厚的招商引资发展环境。

四是要注重提升能力。

现在客商对投资越来越理性，这对我们自身的素质和能力提出了更高的要求，必须切实加强学习。

一方面，应对本地区的历史文化、区位资源、经济发展和重点项目等情况做到了然于胸；另一方面，要对招商政策和比较优势做到心中有数。

要善于掌握新情况、解决新问题、提出新思路，加强项目研究、策划包装，提高沟通谈判能力，提升招商引资水平。

（三）筑巢引凤，在提升产业集聚上谋求新突破。

园区是招商引资的平台，园区的建设水平，体现一个地方的创业环境。

近年来，虽然我市把加快产业园区发展作为经济工作重点来抓，投入了大量的资金，但园区所引进的项目存在数量少、规模小等问题，对地方经济发展拉动力明显不足。

为此，我们必须加快产业转移园建设，彻底改变园区建设的落后面貌，彻底扭转园区考核中的被动局面，促进产业集聚发展。

一是要全力以赴抓建设。

要切实加快园区基础设施建设步伐，认真做好园区三期开发工作，逐步完善园区的道路交通、排水及供水、供电等配套设施，加快推进园区生活区的建设步伐。

二是要积极跟踪促落实。

认真做好项目跟踪服务工作，对所有入园企业安排市领导负责全程跟踪服务，切实帮助入园企业解决从签约、办证、建设到投产过程中碰到的实际问题和困难，推动项目早落地、早开工、早投产、早见效，提高园区项目履约率。

三是要认真负责解难题。

要针对当前园区建设过程中存在的土地纠纷、用地指标、证件办理等实际性困难，认真研究，积极解决，凡是涉及的镇（街道）和单位要优先处理、积极解决，做到思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位，全面推动园区建设加快发展。

四是要千方百计增投入。

建立多元化的融资方式，对园区供电、供水、通讯、商业等营利性项目要积极打包招商，吸引外资和民资积极投入园区建设，构建园区建设的多渠道融资体系，着力解决园区建设资金难题。

五是要科学管理提效率。

要认真学习吸收南雄等优秀产业园的先进经验，立足我市实际，制定完善园区科学管理措施，优化人员配置，完善岗位责任，提升服务水平。

（四）凝心聚力，在推进项目建设上谋求新突破。

加快发展工业经济，关键要抓好工业项目，以项目引导和扩大工业投资，促进产业结构升级。

一是要突出抓好项目库建设。

密切关注国家和省“十二五”规划的产业政策和投资导向，加强跟踪研究，制定配套措施，建立市政府和职能部门的联动项目库。

重点抓好优势产业、重点企业技术进步以及有利于结构优化的项目储备，做好项目的包装策划，重视项目的可研等基础材料编制，力求多报项目。

特别要结合我市电力能源、纺织服装、机械制造、建材化工等主导产业的升级和产业链的延伸，对接好国家、省有关支持实体经济发