高一政治《政治生活》政治考点文档格式.docx

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b．相辅相成、互为前提，民主是专政的基础，专政是民主的保障。

1.人民民主专政的本质是公民当家作主。

（错）（注意：

公民与人民不能等同。

公民是一个法律概念，凡具有我国籍的人都是我国的公民。

人民是一个政治概念，它相对敌人而言，凡拥护社会主义，拥护祖国统一的阶级，阶层和社会集团，都是人民的范围，是以阶级内容划分的。

）

2.《政治生活》学习中找根本原因最多的就是找“国家性质”。

所以整本书先讲“国家性质”。

3.享受权利才是人民当家作主的体现。

（注意：

人民享有权利和履行义务都是当家作主的体现。

考点三人民民主的广泛性和真实性

我国人民民主的特点是什么？

我国人民民主的特点：

广泛性和真实性。

（1）广泛性：

A.人民享有民主权利的广泛性；

B.民主主体的广泛性。

（2）真实性：

A.人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障；

B.随着经济发展和社会进步，人民的利益得到日益充分实现；

C.尊重和保障人权。

补充知识：

关于人权的认识

生存权和发展权是根本和重要的人权，保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手。

实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；

国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障。

主权高于人权。

考点四坚持人民民主专政的必要性

为什么说坚持人民民主专政是正义的事情?

（1）坚持人民民主专政是我国的四项基本原则之一，是立国之本，已经写入我国宪法。

（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

（3）坚持人民民主，才能调动人民现代化建设的积极性；

坚持对敌对势力的专政，才能保障人民民主，维护国家安定。

考点五我国公民享有的政治权利和自由

考点六我国公民必须履行的政治义务

我国公民享有的政治权利和自由主要内容有哪些？

我国公民必须履行的政治义务有哪些？

重点提示：

•1、选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。

•2、政治自由是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。

但是，自由要在宪法和法律许可的范围内，行使法律许可的权利

•3、监督权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利。

但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

•4、不能说“扩大公民政治权利”，“扩大选举权和被选举权”，政治权利无所谓扩大的问题，选择题设计这样的选项时排除。

可以说扩大社会主义民主。

因为我国还处于民主化进程中。

也可以说“扩大群众的知情权和参与权”。

因为知情和参与都有程度大小。

1.选举权和被选举权作为我国公民的基本政治权利，其主体是全体公民。

并不是所有公民都有。

宪法有规定，要年满18周岁，而且依照法律被剥夺政治权利的人除外。

2.选举权就是选举国家机关工作人员的权利。

是选举权力机关代表的权利，即选举人大代表的权利。

考点七我国公民参与政治生活的基本原则

我国公民参与政治生活要遵循哪些基本原则?

（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。

（2）坚持权利与义务统一的原则。

（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

重点理解：

1.对坚持公民在法律面前一律平等原则的理解：

第一、平等地享有权利；

第二、平等地履行义务；

第三、平等地适用法律。

2.公民的权利与义务是统一不可分的：

A公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体；

B权利的实现需要义务的履行，义务履行确保权利的实现。

1.在我国，公民的权力和义务是相统一的。

（错：

权力改为权利）（注意：

权力是一个政治概念，一般是指有权支配他人的强制之力，任何社会都是一定的权力和一定的服从的统一。

政治上的强制力量，如国家权力，就是国家的强制力量，像立法权、司法权、行政权等。

权利是一个法律概念，表现为享有权利的公民有权作出一定的行为和要求他人作出相应的行为。

权利和义务相对应而存在。

2.受教育程度越高的公民，享有公民的权利就越多。

公民在法律面前一律平等，公民受教育程度的高低不影响公民享有的权利的多少。

3.公民享有的权利都是一样的。

错。

如，全国人大代表享有的人身特别保护权和言论特别保障权，并非人人都有。

4.公民应先履行义务，后享受权利。

权利和义务作为法律关系是同时产生而又相对应存在的。

考点八有序参与政治生活

公民参与政治生活的重要内容是什么？

有序的与无序的政治参与的区别是什么？

有序参与政治生活的要求是什么？

（1）依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是公民参与政治生活的重要内容。

（2）有序的与无序的政治参与的区别：

①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主监督。

②是否依法行使政治权利、履行政治性义务。

③是否正确处理权利与义务的关系。

（3）有序参与政治生活的要求：

①在中国共产党的领导下。

②遵循宪法和法律的规定。

③遵循程序和要求。

第二课我国公民的政治参与

考点一我国民主选举的方式及特点

我国民主选举的方式是什么？

公民应如何行使自己的选举权利?

公民参与民主选举的意义是什么?

（1）从选民的角度分为：

直接选举、间接选举，

从候选人的角度分为：

等额选举、差额选举。

选举方式

含义

优点

缺点

适用范围

直接选举

由选民直接投票选举被选举人的方式

每个选民都有直接表达自己意愿的机会，直接地反映民意；

调动公民的积极性；

加强选民与当选者的联系

人数众多时，组织工作和技术工作有难度，且成本较高。

适用于县及县级以下人大代表的选举；

居委会，村委会选举

间接选举

由选民选出的代表选举产生商以及代表机关的代表或政府领导成员的选举方式

选举成本低，便于组织，在选民较多、分布较广的情况

选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达

县级以上的各级人大代表；

各级政府的组成人员的选举

等额选举

正式候选人名额=应选名额的选举方式

可以充分考虑当选者结构的合理性

一定程度上限制了选民的自由选择，选民误以为已“内定”，积极性受影响

在极少数情况下才被采用。

差额选举

正式候选人名额>

应选举名额

为选民行使选举权提供余地，在被选举人之间形成竞争

可能影响当选者结构合理性；

被选举人间的竞争易导致虚假宣传，金钱交易。

各级人大代表的选举。

1979以后，在我国绝大多数情况下采用。

等额选举当选者已事先“内定”。

不是，如果候选人的选票达不到法定的票数也是不能当选的。

（2）如何理解参与民主选举的意义（态度问题）参与民主选举的重要性？

1、我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，因此公民在政治生活中享有广泛的权利，选举权和被选举权是公民基本的政治权利。

2、选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

行使好选举权是公民政治参与能力的体现，是公民政治素养高低的重要标志。

3、是否积极参与选举，认真行使选举权，是衡量公民参与感、责任感的重要标志。

4、行使好选举权，才能更好的管理国家和社会事务，管理经济文化事业。

（3）如何提高民主选举的素养？

变化题：

如何行使好自己的选举权？

（1）要不断提高自己参与民主选举的素养，端正参加选举的态度，提高选举能力。

（2）要增强主人翁责任感和公民参与意识，积极参加选举，认真行使自己选举权；

（3）要不断提高政治参与能力，在理性判断基础上，审慎投票。

考点二我国选举方式的选择

选择选举方式的主要制约因素是什么？

我国要采用怎样的选举方式？

（1）实行什么样的选举方式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。

选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。

（2）我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。

根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，并实行普遍的差额选举。

考点三公民参与民主决策的多种方式考点追问：

公民参与民主决策有哪些方式?

内容

方式

依据

意义

社情民意反映制度

公民向决策机关反映意见、提出建议

电话、传真、电子邮件，新闻媒体

信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。

拓宽民意反映渠道，使决策机关进行科学决策的重要前提

使决策反映社情民意

专家咨询制度

专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的大事项进行分析论证

论证会、座谈会

专家学者的专业知识和相关信息

听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。

社会公示制度

决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议

政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会

公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是市民与参加民主决策前的前提和基础

有利于提高决策的透明度和公众的参与度

社会听证制度

对同公民利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议

听证会

决策机关拟定的方案可能存在不足

听证于民是为了决策利民

（1）间接方式：

通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。

（2）直接方式：

社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。

考点四公民直接参与民主决策的意义

公民参与民主决策有什么重要意义?

考点五我国的村民自治与城市居民自治及其意义

基层民主管理的重要形式是什么?

发展基层民主有何意义?

（1）村民委员会的性质：

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，是村民民主管理村务的机构。

注意：

①村委会（居委会）是村民（居民）的自治组织，不是国家机关，不是政权组织，不是政府系列。

②村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。

③村民会议决策各项事宜。

④决策不是由居委会决定，而是居民会议决定重大事宜。

2.实行基层民主自治的意义：

第一，发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

P23

第二，实行基层群众自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。

第三，实行基层群众自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进。

P26

3.青年学生参与民主管理的必要性或意义

第一，我们即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要参与民主的经历。

第二，在基层自治这种最广泛的民主实践中，我们能获得很多机会，采用不同的方式，尝试参与民主管理的活动。

第三，中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

考点六我国公民的民主监督权

什么是公民的民主监督权？

我国公民的民主监督权包括哪些方面？

（1）含义：

指公民有监督一切国家机关及其工作人员的权利。

（2）具体内容：

批评和建议权利；

申诉权利；

控告权利。

考点七实行民主监督的合法渠道

我国公民行使监督权的方式有哪些?

主要有：

信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。

信访举报制度

人大代表联系群众制度

舆论监督制度

区别

含义不同

通过给国家写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议

将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关

依法在新闻媒体上公开发表意见

方式不同

信函、电话、手机短信、当面指出等

通过人民代表大会以议案质询的方式

电视、广播、报纸、杂志等

特点不同

是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督有效方法

人大代表连着国家权力机关，一头连着人民群众

透明度高、威力大、影响大、时效快

作用不同

为公民监督提供了有力保障

是公民的民主监督得以真正落实得到切实保障

对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用

相同点

1.都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用

2.意义：

有利于减少腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；

有利于维护国家利益和公民的合法权益；

有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

3.不论哪种方式，都要遵守法律法规，依照规则和程序办事

考点八公民行使民主监督权的意义

公民行使民主监督权利的有何重要意义?

（1）有利于改进国家机关及其工作人员的工作。

（2）也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策主人翁精神。

（3）有利于提高公民的政治责任感和政治素养，增强公民的权利和义务意识，激发公民参与政治生活的热情。

（学会总结：

第一点是对于受监督方的意义，第二三点是对于监督方的意义）

考点九正确行使民主监督权

公民应如何行使监督权?

一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。

另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

1.民主决策的渠道和民主监督的渠道混合考察，遇到此类题目应该先去判断材料强调的是决策的过程，还是监督的过程。

决策一般要追求决策成果（判断词：

政策，纲要，提案，关于什么的若干意见等）。

2.关于“政治参与”有“直接”和“间接”，不是所有的政治生活公民都可以直接参与。

比如不能说“直接参与国家事务的管理”，普通公民“直接参与立法”，“直接行使国家权力”，选择题里面注意陷阱。

应是国家工作人员直接参与国家事务的管理，人大代表直接参与立法。

第二单元为人民服务的政府

第三课我国政府是人民的政府

考点一我国政府的基本职能

我国政府的性质是什么?

我国政府的基本职能有哪些?

（1）政府性质：

我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

（2）基本职能：

①保障人民民主和维护国家长治久安的职能。

②组织社会主义经济建设的职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务）。

③组织社会主义文化建设的职能。

④提供社会公共服务职能

方法提示：

1.对于政府职能的掌握，在材料分析题中可以以下面的标志词判断属于哪个政府职能。

•⑴保障人民民主和国家的长治久安的职能

•判断标志词：

出现“公安机关，生命和财产安全，犯罪分子，民族分裂势力，治安，秩序，社会稳定”，可以判断为政治职能。

•⑵组织社会主义经济建设的职能

出现“财政政策，货币政策，调控市场供应关系，抑制物价，（煤矿）安全生产，食品安全，打击假冒伪劣有毒商品”可以判断为经济职能。

•⑶组织社会主义文化建设的职能

出现“政府宣传科学思想；

打击影视书籍盗版；

整治网吧；

文化局；

举办奥运会世博会等”可以判断为文化职能。

•⑷提供社会公共服务的职能

出现“和谐社会，生态环境保护和节能减排，基础设施（地铁，高铁，公交，公园等），就业医疗保障，计划生育等”可以判断为社会公共服务职能。

2.行使政府职能的主体是国家的行政机关。

不是国家权力机关（人大）、不是司法机关（法院、检察院）、不是中共、政协、不是基层群众性自治组织（村委会、居委会）。

选择题经常出现各机关组织的职能张冠李戴，同学们注意这种情况。

3.政府有重要职能，并不意味着可包办一切。

政府职能具有有限性。

说明：

政府不应该直接管理经济，而要宏观调控经济，注重经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；

政府应该把该交给企业、市场的事情都交出去，政府集中力量抓大事，抓好经济社会发展的目标。

政府的基本职能是管理和服务。

政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。

考点二我国政府的作用

我国政府的作用是什么?

（1）管理人们的公共生活。

（2）为人们的生产生活提供公共服务。

考点三我国政府的宗旨和政府工作的基本原则

我国政府的宗旨是什么?

工作的基本原则及要求分别是什么?

（1）宗旨：

为人民服务。

（2）基本原则：

对人民负责。

（3）如何贯彻对人民负责的原则？

要求：

①坚持为人民服务的工作态度。

②树立求真务实的工作作风。

③坚持从群众中来、到群众中去的工作方法。

考点四公民求助或投诉的途径与方式

公民求助或投诉的途径和方式有哪些?

公民求助或投诉的途径和方式有：

一方面，可以从单位、社会团体等方面得到帮助，

另一方面，也可以求助于政府，学会向政府求助或投诉（开设热线电话、设立信访部门、推行电子政务、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度）

补充：

我国政府为公民提供的求助或投诉的途径有哪些？

⑴开设热线电话⑵发展电子政务⑶设立信访部门⑷依法建立行政仲裁、行政复议、行政诉讼制度

关键问题掌握：

（知识运用）政府高度重视食品安全问题的原因？

我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。

政府是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者，政府重视食品安全问题，有利于维护人民群众的切身利益。

我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责的原则。

政府重视食品安全问题是建设服务型政府的必然要求。

以上题目是让同学们学会运用“国家性质”，“政府性质”，“政府宗旨”，“政府基本原则”答题。

这四个方面在有关“政府”的材料分析题中作为答题点被运用的非常多。

毫不夸张的说，有涉及“政府”的材料分析找原因的题就有这些答题点。

第四课我国政府受人民的监督

考点一政府依法行政的意义

政府为什么要依法行政?

①依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。

体现对人民负责的原则。

（必要性）②有利于保障人民群众的权利和自由；

有利于增强政府的权威，有利于提高行政管理水平；

有利于推进社会主义民主法制建设。

（重要性）

政府依法行政的具体要求是什么？

答：

合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

考点二提高政府依法行政的水平

提高依法行政水平的措施有哪些?

（1）加强立法工作，提高立法质量；

（2）加强行政执法队伍建设；

（3）深化行政管理体制改革。

考点三对政府权力进行制约和监督的意义

为什么要对政府权力进行制约和监督?

怎样监督政府的权力?

实施“阳光工程”的意义是什么?

必要性：

权力是把双刃剑。

①政府权力运用得好，造福人民；

②权力一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷。

为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

③政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

意义（重要性）：

①政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率；

②才能防止滥用权力保证清正廉洁；

③才能做出正确的决策；

④才能建立起一个具有权威和公信力的政府。

怎样监督政府的权力?

①有效制约和监督权力的关键：

建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

②建立起全面的行政监督体系。

③积极实施“阳光工程”，推进信息公开制度和公开办事制度。

实施“阳光工程”：

①有利于规范政府及其工作人员的行政执法行为；

②有利于实现和维护广大人民的根本利益。

③有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；

④有利于群众维护自己的合法权益；

⑤有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

权力与责任的关系是什么？

有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。

考点四我国行政监督体系

我国行政监督体系：

按政府机构体系分类，

（1）有行政系统外部（权力机关监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民监督、司法机关监督）

（2）行政系统内部（上级政府监督、法制部门监督、监察部门监督和审计部门监督）。

考点五政府的权威及其体现

考点追问：

政府权威的含义是什么?

其根本决定因素是什么?

区别政府有无权威的标志是什么?

政府权威的体现是什么？

过关应答：

政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。

根本决定因素，国家性质。

（2）标志：

政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受。

（3）体现：

1、有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益；

2、有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中享有声望；

3、有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁则止，它得到人民的自觉认可和拥护；

4、有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。

考点六我国政府权威的树立

如何树立政府的权威？

政府的权威是通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果、以及政府工作人员的道德形象等树立起来。

①政府及其工作人