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稳定政治秩序巩固扩大统治管理广大被征服的地区
封建亲戚以藩屏周
分封建国有血缘关系有功绩的人诸侯国巩固周王朝
评价:
积极:
有利于稳定政治秩序局限性:
诸侯国的独立性强消弱了周的权威
2宗法制:
按照血缘宗族关系分配政治权利维护政治联系周天子嫡长子世代继承最高政治权利为天下大宗其余诸子分封为诸侯
核心:
嫡长子继承制
等级划分:
周天子诸侯卿大夫士自由民奴隶
1嫡长子继承制平位继承其余降位分封2大宗和小宗是相对的
嫡长子和其余个子的关系:
1政治:
隶属2宗族:
族长族人3血缘:
兄弟
作用:
保证贵族在政治上的垄断和特权有利于统治集团内部稳定团结
维护王室稳定和统治秩序
分封制和宗法制的关系:
都是西周重要的政治制度互为表里相辅相成分封是宗法制在政治制度方面的体现宗法制是分封制的核心纽带
(二)秦朝中央集权制度的形成
首创:
规定最高统治者称皇帝焚书坑儒书同文车同轨
非首创:
修筑长城地方设县使用圆形方孔钱
1灭六国+拓展疆域
灭六国:
策略:
远交近攻各个击破(韩赵魏楚燕齐战国七雄)
疆域:
东至东海,西至陇西,南到南海,北至长城
拓展疆域:
北①北击匈奴②收河套③修长城和④直道(军事要道)
如何评价长城:
正:
是代表当时军事工程建筑技术水平的杰作秦王朝强大国力的体现
反:
劳动人民的血泪
南①南征展开统一秦岭地区的战略攻势②修灵渠(以便补充兵员军需物资)③在岭南置郡
实施军事镇守和行政管理(岭南地区归入中央王朝管辖的开端)
西南①开辟五尺道②任命官吏(进入中原统一政权版图的开始)
①结束了春秋战国持续的战乱②建立中国历史上第一个统一的专制主义中央集权国家③扩大统一帝国的规模④推动中华名族统多元一体格局的形成
专制主义中央集权制度:
234(专制:
决策方式相对民主皇帝独断中央:
组织形式相对地方分权指全国军政财大权集中于中央地方由中央管理绝对服从中央)
2设郡县(春秋战国就了陆续出现)
秦始皇采纳李斯的建议确定以郡县制作为中央控制地方的制度(地方行政制度)
郡直属中央的地方行政区划设郡守郡尉监御史分掌行政兵事监察职责
县隶属于郡(同级:
道少数名族聚居地)*(县以下还有乡里及负责地方治安兼管公文传递的亭)
影响:
是中央集权制形成过程中的重要环节是官僚政治取代贵族政治的重要标志
郡县与分封比较:
最主要差别在于形成了中央垂直管理地方的形式
分封
郡县
血缘为基础
地域划分为基础
诸侯官位封土世袭
在本诸侯国内有征收赋税建立军队等权利
由皇帝任命派遣
有一定权利但受中央监督考察
地方容易势力强大出现割据
地方服从中央加强了中央对地方的控制
贵族政治
官僚政治
官僚政治特点:
以皇权为中心的中央行政体制家天下
西汉继续郡县初曾分封形成郡国并存后消除与中央抗衡的地方割据势力(推恩令)巩固固王权延续秦朝的官僚制度汉承秦制
3皇帝制度的创立——皇权高度集中
皇帝成为我国最高封建统治者的称谓为历代所沿用
一人独尊(秦政治的基本特征)皇权至上(★权利高度集中的标志)皇位世袭(继承制权利集中的体现)
4三公九卿
三公:
中央设立丞相(政治受御史大夫牵制)太尉(军事地位与丞相一样)御史大夫(监察系统执掌群臣奏章下达皇帝诏令)
相互牵制各司其职
九卿:
中央重要部门的主管官员有1奉常(九卿之首)2郎中令3卫尉4太仆5廷尉6典客7宗正8治粟内史9少府
中央集权制的作用
积极作用
使秦实力增强,通过战争扩大疆域,形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家,成为当时世界大国。
使秦能够实行各种巩固统一的措施。
有利于封建经济文化的发展,对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一,以及形成以华夏族为主体的中华民族,都起了重要作用。
奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断得到加强和完善。
消极影响
依靠皇帝的专制权威,加强对人民的压榨,造成阶级矛盾迅速激化。
(三)汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强
君权与相权
汉武帝
①频繁更换丞相②从身份地位低的士人中破格选用人才参与国家政治中枢的主要决策③与“外朝”相对应的“中朝”得以形成(又称内朝由皇帝左右亲信近臣构成外朝:
以丞相御史大夫为首所构成的官僚机构)
唐代三省六部
三省:
中书省门下省尚书省
六部:
尚书省下属的吏(官员的任免考核)户(土地赋税户籍)礼(礼仪科举)兵(军政)刑(刑狱)工(重大工程)
唐初还在门下省设政事堂作为三省共同议定郡国大政的场所
中书→门下→尚书
形成:
魏晋南北朝
完善:
隋唐
内史为中书!
优点:
相权一分为三保证君权独尊各部分工合作提高效率
宋二府三司
财政三司
行政中书门下(正又称政事堂相当于宰相)+参知政事(副)
军事枢密院(有调兵权)+三衙(有统兵权)
(与启蒙运动中的孟德斯鸠:
三权分立相似)
元沿用宋
历代帝王调整相权的原因:
①防范宰相擅权②加强统治③提高行政效率④弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷
中央政治制度演变的特点:
皇权不断加强相权相对削弱
中国古代监察体制
秦中央有御史大夫地方有监御史
汉代西汉时期主要由御史大夫属下的官员承担御史大夫的地位仅次于丞相主管的机关是最主要的监察机构
汉武帝时代全国划分为十三个监察区域称十三州部每州部设刺史一人以监察地方政治加强中央对地方的控制
唐代御史台定期到京都各监狱视察执法情况
宋朝提点刑狱司是专职监察刑狱的官员
清代都察院已经成为集行政监察、司法检察和财政审计等职能为一体的国家最高监察机关
御史在纠举官吏时可以采取拘捕、审讯甚至先斩后奏等手段
因专制制度的本质所决定,监察体制的实际效能是有限的,监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯但监察体制的建立,在一定程度上有利于监督官员规范执政,防止官员贪污腐败
选官制度的历史变化
先秦世官制
将官职限定在贵族范围内世代继承
汉察举制
涵义:
一种由下而上推荐人才为官的制度
广泛搜罗、管理人才
选拔的主要途径:
举荐孝、廉
魏晋南北朝九品中正制
是一种由品评官评定人才优劣,然后授官的制度。
九品,指划分人才优劣的九个等级,中正,是品评官,负责评定人才等级,由世家大族担任。
选拔标准:
门第声望。
弊端:
世家大族子弟不注重提高才能。
而真正有才学,但出身低微的人,很难到中央和地方出任高官。
衰落:
随着世家大族的没落,依靠门第选官的九品中正制已无法继续下去。
科举制
用分科考试的办法选拔官员的制度
发展演变:
隋炀帝时,政府开始设立进士科,科举制形成。
唐宋元各朝继承并完善了科举制
意义:
①它把读书、考试与做官紧密联系起来.有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源,提高官员文化素质;
②科举取仕,把选拔人才和任命官吏的权力,从世家大族的手里集中到中央政府,大大加强了中央集权;
③在一定程度上保证了选贤任能的公平竞争。
这一制度为历朝沿用,影响深远。
选官制度
世官制
察举制
※科举制
实行时间
先秦时期
秦汉至魏晋南北朝
隋唐至明清时期
特点
官位世袭,下层人士一般没有参政的机会
由官吏察访合适人才,至魏晋南北朝发展为九品中正制
是一种考试选官制度,破除了世家大族垄断官场的局面,为中下层地主知识分子提供了机会
目的
强化专制统治,重视集纳人才以充实执政集团,提高行政效率。
中国古代的选官制度是如何演变的?
你如何认识古代的选官制度?
答:
演变:
中国古代的选官制度的演进大体可以表现出“世官制”“察举制”“科举制”三个阶段。
A、“世官制”将官职限定在贵族范围内,由贵胄子弟继承祖上的权位。
此选官制度使官吏来源被贵族垄断,不利于有用人才的选拔。
B、“察举制”则是由官吏察访合适的人才,向中央推荐予以任用的选官制度。
此制度虽在当时看来比较完善,但各方面都体现出封闭的特征。
其形式都是以官举士,权操于上,百姓不得参与,民意无从体现。
C、隋唐以后实行的“科举制”是考试选官的制度,虽破除了世家大族垄断官场的情形,扩大了统治阶级的基础,提高了行政效率。
但它是一种文化专制,到明清时发展为八股取士,不利于人才培养和科技的进步。
(评价科举制)
行省的设置
元朝确定了以行中书省(行省)作为地方常设行政机构的制度全国分为十个行省
之外还有两个单列的行政区划中书省(最高行政机关)直辖的腹里宣政院(宗教+政治)管辖西藏和四川青海部分(属于中央;
地方行政:
行中书省是中央的派出机构)
行以下依次路府州县
原因:
统一后幅员辽阔的疆域需要行之有效的管理
行省制度便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,调整好中央和地方关系巩固扩大统一的多民族国家是我国古代地方行政制度的重大变革是我国省制的开端
中央对行省权力的节制:
①各行省的重大民政事务必须呈报中书省军政要务还需呈报枢密院行政官员不得更改赋税征收制度也不得调动军队②定期朝见皇帝向皇帝述职③中央以监察机构对各省长官进行监督④省官互迁制度
内阁制度的形成
明太祖朱元璋废丞相分六权罢除丞相之位使吏户礼兵刑工六部直接隶属于皇上明确宣布永远废除
历史上丞相专权乱政加强君主专政
高度集权繁杂政务集皇帝一身
明成祖朱棣设立内阁以内阁作为皇帝处理国政的主力机构起初地位较低后逐渐提高
担心内阁地位上升可能危险还全于是一司礼监的太监予以牵制宦官参政妨碍阁权甚至控制内阁是导致明代政治日益黑暗的重要原因
军机处(强化君主专政中央集权)
清朝雍正年间
直接原因用兵西北
根本目的加强皇权
特点简秘速
1协助皇帝处理政务2军机大臣均由钦定,只能秉承皇帝的旨意办事,因而军政大权进一步集中到皇帝手里3机构简单人员精干有官而无力吏又因地处内廷外界干扰少4办事效率高5政治决策封闭
作用加强君主专制制度标志封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰封建制度衰落(政治僵化)
中央设立军机处地方采用密折制以加强皇帝对地方行政的控制完善加强各部门的规章制度是各衙门处理行政事务时有章可循
明清以来的政治趋势是中央集权逐步加强而地方行政的自主性和能动性则越来越受到压抑
清代专制的强化对中国社会的影响:
积极1有利于多民族国家建立巩固发展
2有利于维护祖国统一与领土完整
消极皇权嫉妒膨胀严重扼杀了社会创造力尤其在明清时期不但阻碍了资本主义萌芽的发展更束缚了生产力而且极大影响政治经济思想文化科技的进步阻碍中国社会的发展导致中国落后于西方
清朝前期,统治者为巩固统一的多民族国家采取了哪些措施,有何影响?
措施:
A、基本原则:
尊重各民族自己的风俗习惯和宗教信仰,笼络各民族的上层分子;
大事集权,小事放权,因
地制宜地进行行政管理。
B、机构:
清朝设中央机构理藩院专门主管边疆事务。
;
C、对边疆地区的交通建设和军事防卫,中央政府也给予了特殊的重视,并且效果明显。
D、在西南地区进行大规模的“改土归流”
A、加强了中央对边疆地区的控制和管理,有利于边疆地区经济文化的发展,有利于稳定和巩固国家疆域,B、也巩固了统一的的多民族国家,近代中国的版图在这一阶段基本奠定。
17、进入19世纪的中国与世界相比为什么落后了?
历史进入19世纪,从世界范围看,专制主义政治体制暴露出明显的陈腐和落后性。
中国社会的进步因绝对专制的君主权力和日夜落败的官僚系统而受到严重的阻碍,以致无以抗御列强的侵略和压迫。
18、清朝末年政治改良的目的:
维护封建统治
内容:
设外务部、巡警部和学生部等
结果:
中国仍然是君主专制主义制度
19、清朝末年改良未能改变中国命运的原因是:
这些改良措施未能从根本上触动专制主义皇权,也就不可能铲除阻碍社会进步的因素,也就不能抗御列强的侵略和压迫。
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