特种设备行业发展规划文档格式.docx
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起重机械数量244.01万台;
客运索道数量1089条;
场(厂)内专用机动车辆数量111.69万台;
大型游乐设施数量2.49万台(套)。
除此之外,还有气瓶1.64亿只,压力管道56.13万公里。
截至2019年,全国特种设备生产单位为78111家,较2018年增加1186家,持有许可证80227张,较2018年增加1052张。
从持有许可证单位类型来看,2019年,设计单位(3634家)持有许可证3663张,占比4.57%;
制造单位(17282家)持有许可证17905张,占比22.32%;
安装改造修理单位(30470家)持有许可证30539张,占比38.06%;
移动式压力容器及气瓶充装单位(27328家)持有许可证28120张,占比35.05%。
从特种设备作业人员持证数量来看,近年来增速明显趋缓。
数据显示,2017年全国特种设备作业人员持证数量1145.36万张,2018年为1216.67万张,而2019年降为1215.55万张。
近年来,我国特种设备安全监察机构数量不断增加。
数据显示,2018年全国共设置特种设备安全监察机构3701个,2019年为4161个,较2018年增加460个。
其中,国家级1个、省级33个、市级481个、县级2552个、区县派出机构1094个。
数据显示,2018年,我国特种设备综合性检验机构数量为472个,2019年降为454个,其中行业检验机构和企业自检机构数184个,系统内检验机构数270个。
此外,型式试验机构有43个,无损检测机构有563个,气瓶检验机构达到2065个,安全阀校验机构为665个,房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构为310个。
2019年全国特种设备安全形势总体平稳。
从事故数量和死亡情况来看,2019年,全国特种设备事故和相关事故数为130起,死亡119人,受伤49人,与2018年比较,事故数减少了37起,死亡人数减少了34人,受伤人数减少11人。
万台特种设备死亡率为0.11,呈不断下降趋势。
特种设备事故按设备类别来看,2019年锅炉事故11起,占所有事故数的比重为8.46%;
压力容器事故4起,占比3.08%;
气瓶事故4起,占比3.08%;
压力管道事故1起,占比0.77%;
电梯事故33起,占比25.38%;
起重机械事故26起,占比20.00%;
场(厂)内专用机动车辆事故45起,占比34.61%;
大型游乐设施事故6起,占比4.62%。
从事故原因来看,因使用、管理不当发生的事故占到总起数的87.10%左右,仍是造成特种设备事故的主要原因;
因设备制造、维修检修、安装拆卸以及运行过程中产生的质量安全缺陷导致的事故占比约为8.60%;
其他次生原因导致的事故占比为4.30%。
第四部分区位优势分析
初步核算,xx年本市生产总值xx万亿元、增长xx%,提前完成“十三五”规划目标任务;
辖区公共财政收入xx亿元,其中地方一般公共预算收入xx亿元、增长xx%;
居民人均可支配收入增长xx%,规模以上工业企业利润总额增长xx%左右。
全年新登记商事主体xx多万家、总量超过xx万家,新引进人才xx万人,发展更具韧性和活力。
今年是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。
xx年来,一代又一代特区建设者发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的精神,艰苦创业,破冰开局,勇立潮头,推动城市发展成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市,创造了举世瞩目的发展成就,向世界展示了中国特色社会主义的勃勃生机和光明前景,彰显了我国国家制度和治理体系的强大生命力和巨大优越性。
今年经济社会发展的主要预期目标是:
地区生产总值增长xx%左右,地方一般公共预算收入增长xx%左右;
完成xx项民生实事,新增就业xx万人,城镇登记失业率控制在xx%以内;
完成节能减排目标任务。
纵观国际国内发展环境,当前时期,区域仍处于大有作为的重要战略机遇期,但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。
从国际环境看。
和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。
同时,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力,保护主义抬头,外部环境中不稳定不确定因素增多。
从国内环境看。
我国经济长期向好基本面没有改变,经济发展进入新常态,正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
特别是“四个全面”战略布局全面展开,创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面唱响,新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同并进,这为经济社会发展既提供了重要契机,也提出了更高要求。
当前时期,发展既面临风险挑战,也面临难得的历史机遇。
总体来看,机遇大于挑战。
从机遇看。
一是多重国家战略叠加效应集中释放。
开发战略的深入实施,积极对接现代化建设示范区,为区域深入推进融合发展拓展了更加广阔的空间。
二是重大改革发展平台活力竞相迸发。
全面推进统筹发展综合改革试点,着力打造开发示范区,加快推进融合发展,为区域深入实施发展战略提供了强大动力。
三是国家重要区域性综合交通枢纽功能不断完善。
随着铁路等一批重大工程的建成,区域将成为国家互联互通的重要节点,为在更大范围内集聚发展要素、打造新的经济增长极提供了有力支撑。
从挑战看。
发展还存在不平衡、不协调、不可持续的问题。
一是经济下行压力加大,部分企业生产经营困难,创新能力不强,发展方式粗放,产业层次和附加值率不高,经济结构调整任务艰巨。
二是城乡区域发展不够均衡,基本公共服务供给不足,收入差距仍然较大,贫困人口尚未消除,就业结构性矛盾仍然突出,社会保障支出压力加大,人口老龄化加剧,公民文明素质和社会文明程度有待提高。
三是资源约束趋紧,节约集约利用水平亟待提高,节能减排任务艰巨,生态环境需要进一步改善。
四是制约发展的体制机制障碍依然存在,社会建设和治理面临一些新情况新问题。
总体上看,当前时期,是全面建成小康社会的决胜期、加快创新驱动转型升级的战略机遇期、全面深化改革开发开放的攻坚突破期。
呈现如下阶段特征:
1、创新与改革并重,不断释放发展动能。
当前时期,创新驱动将成为发展的主动力,为经济保持中高速增长、产业迈上中高端水平提供强大支撑。
改革开放将成为主要的发展源泉,全面深化综合改革将取得阶段性成果,不断释放改革红利,为更好发展提供强大活力。
2、扩量与提质并重,不断深化开发。
当前时期,发展是第一要务,必须扩大总量,壮大实力。
提高经济增长的质量和效益,是适应和引领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求。
调速不减势,量增质更优,必须加快开发,推动结构转型升级,为经济发展提供一批重要的增长点。
3、城镇与农村并重,不断推进新型城镇化和城乡发展一体化。
当前时期,推进新型城镇化,为国家新型城镇化试点提供可复制、可推广经验,既是拓展发展空间的需要,也是转型升级的重要内容。
必须加快形成新型城镇化体制机制,提升中心城市首位度,推进城乡发展一体化,形成城镇化发展新模式。
4、资源与生态并重,不断提升绿色发展水平。
当前时期,区域进入新一轮黄金发展期,面临较多资源瓶颈制约,对优化资源利用结构、提高资源利用效率提出更高要求。
良好的生态环境质量既是可持续发展的基础,也是民生幸福的保障。
必须坚持经济效益、社会效益与生态效益相统一,更大力度推进资源节约、环境保护和生态建设。
5、民生与法治并重,不断加强社会建设和法治建设。
发展民生利于社会和谐,加强法治利于社会稳定。
必须加强公共服务,建设法治南通,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,加快建设法治经济和法治社会,为民生建设提供制度性保障。
依托国家实施的“一带一路”等重大发展战略,用发展新空间培育发展新动力,用发展新动力开拓发展新空间,变资源优势为发展优势和竞争优势。
(一)拓展区域发展空间
发挥城市群辐射带动作用,优化城镇化布局和形态,加快提升城镇群的整体实力。
支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。
培育壮大若干一体化发展区域。
推进城乡发展一体化,开辟农村广阔发展空间。
(二)拓展产业发展空间
支持传统产业优化升级,积极培育高端成长型产业,支持新兴接替产业发展。
加快发展现代服务业。
加快推进重点领域与互联网融合发展。
推广新型孵化模式,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。
规范互联网金融发展,稳步发展互联网支付、股权众筹融资、网络借贷、互联网基金销售等新型金融业态。
(三)拓展基础设施建设空间
实施重大公共设施和基础设施建设工程,推进城乡一体化进程,提升城乡基本公共服务水平,满足经济社会发展需求。
(四)拓展网络经济空间
全面落实网络强国战略、“互联网+”行动计划、分享经济、国家大数据战略等重大举措,利用大数据和互联网的规模优势和应用优势,借势加快信息化和新型工业化进程。
第五部分发展目标
到xx年,规模以上企业增加值年均增长xx%以上,协同处置取得明显进展,前xx家企业生产集中度达到xx%以上。
第六部分重点任务
(一)推进产业融合发展
相关企业要确立主动融入产业的发展理念,以技术、资金、市场等为纽带,加强下游应用端的合作、联合,突破产业融合发展面临体制机制阻碍,加快向现代化产企业转型。
通过产业链纵向联合、集团化整合,完善产业链协作关系,提升全产业链资源配置和市场服务能力。
(二)着力推进品牌建设
强化本土品牌培育、宣传与推介,支持企业建设和完善研发平台,开展产学研用协同创新,攻克核心技术。
鼓励企业加大技术改造力度,实现降本增效。
强化企业质量主体责任,健全产品质量管理体系,推进信用体系建设,加大对质量违法和假冒品牌行为的打击和惩处力度。
(三)优化区域布局
统筹环境容量、资源能源、产业基础和市场需求,引导调整产业布局,形成东、中、西部各具特色、优势互补的产业格局。
(四)加强政策引导和促进作用,推动行业健康发展
根据行业发展的需要,在相关领域制定产业政策,加强引导作用,促进整个产业的结构调整和升级。
加强组织领导,建立相关部门参加的协调机制,加强政策衔接,强化部门联动,推动产业的发展。
(五)优化组织结构
支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带,实施跨地区、跨所有制联合重组,提高产业集中度和要素配置效率。
支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势,加快自主创新,着力发展面向消费市场的产业产品服务。
形成个性化发展,大中小企业协调并进的发展格局。
第七部分实施保障
(一)完善金融服务
强化财政资金引导作用,实施精准化财政扶持政策,通过奖励、后补助、风险补偿、贴息贷款以及设立产业投资基金、创业投资引导基金、天使投资引导基金,完善金融机构考核体制等方式,引导多渠道资金支持产业发展。
强化金融服务支撑作用,根据产业的特点和周期,采取灵活的金融扶持政策,支持有技术、有市场、有效益的产业企业创新发展。
强化社会资本作用,充分利用主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权交易市场等多层次资本市场,推动符合条件的产业企业融资;
在符合国家相关规定的条件下,规范发展互联网股权众筹融资、知识产权质押融资,鼓励各类担保机构对产业融资提供担保。
开展科技保险、科技担保和知识产权质押,探索多元化的科技金融服务模式。
实施中小微企业贷款风险补偿机制,推动解决产业企业融资难题。
(二)加强规划监管引导
建立和健全产业管理体系和研究协作体系,完善规划和公布制度。
编制具有科学性、前瞻性、指导性和实用性的产业规划,并重视产业规划对产业建设的指导作用,规范有序的开展各项产业建设项目。
项目单位要依据规划,合理安排各年度产业建设计划,坚持产业发展与国民经济协调发展,建设结构合理、安全可靠、协调的产业体系。
(三)改善行业管理
完善运行监测网络和指标体系,加强行业运行监测,强化信息监测分析,定期发布行业信息。
注重发挥行业协会等中介组织在加强行业管理、推动社会责任建设、开展行业自律等方面的积极作用。
(四)营造良好发展环境
深化企业投资管理体制改革,促进民间资本投向产业领域。
加大专利等知识产权保护力度,营造有利于产业发展的诚信、规范、公平的市场环境。
倡导“工匠精神”,传承和创新工业文化,为产业提供强大的精神动力,探索产学研用协同创新的组织形态和“产业+知识创造”的实践之路。
广泛开展典型案例宣传,提高全社会对产业的认识,调动社会各方参与的主动性、积极性。
(五)加快新型产业推广应用
鼓励和支持企业、行业协会等机构合作,共同编制新型产业应用技术标准、为新型产业的广泛应用提供支撑。
(六)加强组织领导
加强部门间协同配合,建立会商机制,统筹协调产业发展中出现的重大问题。
成立行业专家、行业协会、大专院校和科研院所等组成的决策咨询专家组,对产业结构调整、重大项目实施等提供咨询指导,推动行业交流和合作。
(七)推动区域交流合作
积极参与“一带一路”建设,采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式,加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。
加强同区域内优势产业合作,在重点领域合作实现突破,合作取得积极成效。
第八部分重点工程项目
——重点工程项目:
xxx投资管理公司xx项目
一、项目名称及建设性质
(一)项目名称
xx项目
(二)项目建设性质
该项目属于扩建新建项目,依托当地良好的产业基础和创新氛围,充分发挥区位优势,全力打造以特种设备为核心的综合性产业基地,年产值可达369000.00万元。
二、项目承办单位
xxx投资管理公司
未来,在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时,公司以“和谐发展”为目标,践行社会责任,秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任,服务全国。
公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。
在提供产品的过程中,综合考虑其对消费者的影响,确保产品安全。
积极与消费者沟通,向消费者公开产品安全风险评估结果,努力维护消费者合法权益。
公司加大科技创新力度,持续推进产品升级,为行业提供先进适用的解决方案,为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。
当前,国内外经济发展形势依然错综复杂。
从国际看,世界经济深度调整、复苏乏力,外部环境的不稳定不确定因素增加,中小企业外贸形势依然严峻,出口增长放缓。
从国内看,发展阶段的转变使经济发展进入新常态,经济增速从高速增长转向中高速增长,经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。
新常态对经济发展带来新挑战,企业遇到的困难和问题尤为突出。
面对国际国内经济发展新环境,公司依然面临着较大的经营压力,资本、土地等要素成本持续维持高位。
公司发展面临挑战的同时,也面临着重大机遇。
随着改革的深化,新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进,以及“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施,企业发展基本面向好的势头更加巩固。
公司将把握国内外发展形势,利用好国际国内两个市场、两种资源,抓住发展机遇,转变发展方式,提高发展质量,依靠创业创新开辟发展新路径,赢得发展主动权,实现发展新突破。
三、战略合作单位
xx有限公司
四、项目提出的理由
当前,地区将进入以转型促发展的新阶段,工业发展仍处于大有可为的战略机遇期,同时也将面临着发展环境复杂多变的严峻挑战,加之生产要素瓶颈等制约,任务艰巨而紧迫。
(一)提高制造业创新能力。
深入推动以科技创新为核心的全面创新,完善以企业为主体、市场为导向、产学研资用相结合的制造业创新体系,围绕产业链部署创新链,围绕创新链配置资源链,引导企业加大研发投入,加强关键核心技术研发,加强研发机构建设,加速科技成果产业化,激发科技型中小企业创新活力,构建创新生态系统,不断提高关键环节和重点领域的创新能力。
(二)加快制造业供给侧结构性改革。
按照供给侧结构性改革整体部署,发展壮大战略性新兴产业,改造提升传统产业,促进战略性新兴产业与传统产业有序衔接、竞相发力,构建多支柱产业体系,不断增加有效供给。
以市场化、法制化方式加快化解过剩产能,盘活“僵尸企业”和空壳公司资产,积极稳妥去除无效供给。
(三)推动制造业开放发展。
充分利用国际国内两个市场两种资源,发挥重点区域的引领带动作用,提高利用内外资水平,深化国际产业合作,推动加工贸易创新发展,完善国际物流通道,吸引全球要素集聚我市,促进本地产品分销全球,打造内陆开放高地新优势。
(四)推进信息化与工业化深度融合。
加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展,把智能制造作为两化深度融合的主攻方向,完善智能制造支撑体系,推进制造过程智能化,深化制造业与互联网融合,加强互联网基础设施建设,全面提升企业信息化智能化水平。
(五)强化工业基础能力。
核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础(以下统称“四基”)等工业基础能力薄弱,是制约制造业创新发展和质量提升的症结所在。
要坚持问题导向,聚焦汽车、智能终端、机器人等重点产品,注重需求侧激励,统筹好、引导好、发挥好整机企业与基础企业双方积极性,加快破解制约制造业发展的瓶颈。
(六)加强质量品牌建设。
提高企业质量控制能力,提升产品质量,完善质量管理机制,夯实质量发展基础,优化质量发展环境,努力实现制造业质量大幅提升。
鼓励企业追求卓越品质,形成具有自主知识产权的名牌产品,不断提升企业品牌价值和重庆制造整体形象。
五、项目选址及用地综述
(一)项目选址方案
项目选址位于xx经济技术开发区,地理位置优越,建设条件良好。
(二)项目用地规模
项目总用地面积179999.82平方米(折合约270.00亩),项目建设遵循“合理和集约用地”的原则,科学设计、合理布局,符合规划建设要求。
五、土建工程建设指标
项目总建筑面积192599.81平方米。
六、项目进度规划
本期工程项目建设期限规划29个月。
七、投资估算及经济效益分析
(一)项目总投资及资金构成
项目预计总投资126428.63万元,其中:
固定资产投资106820.58万元,流动资金19608.05万元
(二)项目预期经济效益规划目标
项目预期达产年营业收入368895.72万元,税后净利润40257.45万元,达产年纳税总额24604.32万元,财务内部收益率12.25%,全部投资回收期6.75年。
xx集团有限公司xx项目
一、项目投资单位概况
(一)项目投资主体
xx集团有限公司
(二)项目负责人
xxx
(三)项目单位简介
公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用,建立了工会组织,并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度,进一步规范厂务公开的内容、程序、形式,企业民主管理水平进一步提升。
围绕公司战略和高质量发展,以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心,坚持战略导向、问题导向和需求导向,持续深化教育培训改革,精准实施培训,努力实现员工成长与公司发展的良性互动。
公司满怀信心,发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越,回报社会”的企业宗旨,以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。
公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障,坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念,确立了合规管理的战略定位,进一步明确了全面合规管理责任。
公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查,加强合规风险防控,确保依法管理、合规经营。
严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求,重点领域合规管理不断强化,各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立,广大员工合规意识普遍增强,合规文化氛围更加浓厚。
二、项目背景
当前时期国内外发展环境进一步发生深度变革。
各国不均衡发展加剧,美国经济进入加息周期;
经济全球化进程放缓,对外开放进入全新阶段;
科技革命催生新业态,各地抢点占位竞争激烈;
经济发展进入新常态,经济转型升级更加迫切;
市场决定性作用凸显,政府调控管理日益规范;
要素高成本时代来临,人口红利已经基本消失;
城镇化进程持续加速,内需潜力不断加快释放;
人均收入迈向新台阶,消费拉动增长成为引擎。
总体看,和平、发展、合作仍是时代主题,我国经济长期向好的基本面没有改变。
经济发展进入新常态,更有利于走稳发展升级之路,走实小康提速之路,走好绿色崛起之路,走快引领之路。
全面深化改革和推进新型城镇化的机遇,有利于寻求先行先试突破点、发掘重大发展潜力形成后发优势;
加力支持区域打造核心增长极,有利于更多地争取政策和市场、增大发展主动作为的空间尺度。
特别是,坚持坚定主打低碳生态牌,顺应世界潮流,符合国家方向,扣准发展规律,在全国总体转型压力凸显的大背景下,完全可能凭借先发优势、弯道超车,将低碳生态优势转换为经济发展优势。
在经济发展新常态下,区域正处在打造核心增长极成型的关键期、率先全面小康的决胜期、全面深化改革的攻坚期、创建城市品牌的突破期、法治建设的深化期,工业文明建设尚在爬坡过坎,城市文明建设尚还任重道远,生态文明建设尚处起步示范,这一时代特征,决定了面临的机遇是更为有利的历史性机遇,面临的挑战是更为严峻的全面性挑战。
对传统增长动力的挑战。
传统的增长动力从需求看主要靠投资,从供给看主要靠制造业
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