装饰工程招投.docx
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装饰工程招投
装饰工程招标投标
6.1概述
6.1.1概念
招标投标是市场经济中用于采购大宗商品或建设工程的一种交易方式。
招标是指招标人利用报价的经济手段择优选购商品的购买行为,工程建设项目,按照公布的条件,挑选承担可行性研究、方案论证、勘察、设计、施工及设备等任务的单位所采取的一种方式。
投标是指投标人利用报价的经济手段销售自己商品的一种交易行为。
在工程建设中是指凡有合格资格和能力并愿按招标者的意图、愿望和要求承担任务的施工企业,经过对市场的广泛调查,掌握各种信息后,结合企业的自身能力,掌握好工期、价格和质量的关键因素,在指定的期限内填写标书、提出报价、向招标者致函、请求承包该项工程。
招标投标制是为了维护招标人与投标人之间的经济权力、经济责任、经济利益和义务而制定的一种制度。
招标投标制是实现工程项目法人责任制的重要保障措施之一。
6.1.2基本要求
(1)工程项目的建设应用招标投标的方式选择实施单位。
以下工程可以采用直接委托的形式:
①限额以下的建设工程项目(一般50万元以下);②抢险救灾等紧急情况下的工程;③保密工程;④法律法规规定的其他工程。
(2)工程项目招标必须符合工程建设管理程序。
(3)招标投标必须按法规规定的程序进行。
(4)招标投标必须接受建设主管部门的监督管理。
6.1.3建设工程实行招标投标制的优越性
(1)有利于确保和提高工程质量,贯彻优质优价的原则。
(2)有利于缩短施工工期。
(3)有利于降低工程造价。
(4)有利于提高投资效益。
(5)有利于提高企业素质。
(6)有利于调动各方面的积极性。
(7)有利于简化结算手续。
6.1.4招标的方式
根据新的《中华人民共和国招标投标法》,招标方式有公开招标、邀请招标两种方式。
1.公开招标(无限竞争招标)
公开招标是指招标单位通过报刊、广播、电视、电子网络或其他媒体发布招标公告,凡具备相应资质,符合招标条件的单位不受地域和行业的限制,均可以申请投标。
这种招标方式的优点是可以充分竞争,体现公开和平等竞争的原则,缺点是评标的工作量大,招标的时间较长,费用高。
一般设置资格预审程序。
2.邀请招标(有限竞争性招标)
邀请招标是指招标单位向预先选择的若干家具备相应资质,符合招标条件的单位发出投标邀请函,将招标工程的情况、工作范围和实施条件等作出简要说明,请他们参加投标竞争。
邀请的企业个数以5--10家为宜,但不能少于3家。
这种方式的缺点是竞争的范围有限,招标单位拥有的选择余地相对较小,有可能提高中标的合同价,也可能在邀请对象中排除了在技术和报价上有竞争力的实施企业。
6.2建设工程施工公开招标程序
6.2.1建设工程施工公开招标程序流程图见图6.1
工作内容管理部门
项目报建
——————————————→
招投标管理机构
↓
审查建设单位资质
————————————→
招投标管理机构
↓
招标申请
————————
——————→
招投标管理机构
↓
资格预审、招标文件的编审
——————→
招投标管理机构
↓
工程量清单及标底的编制
↓
资审、招标通告
————————————→
招投标管理机构
↓
资格预审
————————
——————→
招投标管理机构
↓
发放招标文件、勘察现场
↓
投标预备会
——————————————→
招投标管理机构
↓
投标文件的编制与送交
↓
工程量清单及标底送审
→
招投标管理机构
↓
开标、评标、中标
——————→
招投标管理机构
↓
合同签订
图6.1建设工程施工公开招标程序流程图
6.2.2建设工程施工公开招标程序说明
1.建设项目工程报建
(1)报建条件:
立项批准文件或年度投资计划已经下达。
(2)报建范围:
各种房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设、装饰装修等工程。
(3)报建内容:
工程名称、建设地点、投资规模、资金来源等。
报建登记表见表6.1。
表6.1建设工程项目报建登记表
建设单位
单位地址
工程名称
建设地点
装饰等级
建设规模
资金来源
发包方式
总投资(万元)
当年投资额(万元)
立项或投资计划批准单位及文号
投资许可证文号及审批单位
建设规划许可证批准单位及证号
计划开工日期
年月日
计划竣工日期
年月日
建设用地
负责人
建设单位意见
盖章
年月日
所属主管部门意见
盖章
年月日
建设主管部门意见
盖章
年月日
拆迁
经办人
勘探
联系电话
设计
报审日期
(4)交验资料:
立项批准文件或年度投资计划、固定资产许可证、建设工程许可证、资金证明。
2.建设单位应具备的条件
(1)是法人或依法成立的组织。
(2)有与招标工程相适应的经济技术管理人员。
(3)有组织编制招标文件的能力。
(4)有审查招标单位资质的能力。
(5)有组织开标、评标、定标的能力。
凡不具备以上
(2)-(5)项条件的建设单位,必须委托有相应资质的中介机构代理招标,并报招标管理机构备案。
3.招标申请
招标申请的主要内容详见建设工程施工招标申请表(表6.2)
表6.2建设工程施工招标申请表
工程名称
建设地点
装饰等级
招标建设规模
报建批准文号
概预算(万元)
计划开工日期
计划竣工日期
招标方式
发包方式
要求投标单位资质
设计单位
工程招标范围
招标前期准备情况
施工现场条件
建设单位提供的材料或者设备
招标工作组名单
姓名
单位
职务
职称
工作年限
负责内容
招标单位
建设单位意见
建设单位上级主管部门意见
招标管理机构意见
备注
4.资格预审文件(资格预审与后审)
(1)资格预审文件的内容:
①投标单位组织与机构;②近3年完成工程的情况;③目前正在履行的合同情况;④过去2年经审计过的财务报表;⑤过去2年的资金平衡表和负债表;⑥下一年度财务预测报告;⑦施工机械设备情况;⑧各种奖励或处罚情况;⑨与本合同资格审查有关的其他资料。
如是联营体投标应填报联营体每一成员的以上资料。
(2)资格预审的方法:
资格预审的标准必须考虑到评标的标准,一般凡属评标时考虑的因素,资格预审评审时可不必考虑。
反过来,也不能把资格中已考虑的因素再列入评标的标准。
资格预审的方法一般采用评分法,将评审考虑的因素分类,确定他们在评审中应占的比分,如表6.3所示。
表6.3中的每一个类别的参数,都可以占有一定的比分(表示括号内的数据仅供参考)。
如果不能令人满意,或所提供的信息不当,可以给0分;能完成项目并有一定余力者这可以给满分。
有些参数不能用数量来衡量,如主要人中胜任程度,可以用质量等级来衡量,分为高水平、中等水平、低水平和可接受四个等级。
一般申请人得分在70分以下,或其中有一类得分不足最高分的50%者,应视为不合格。
表6.3资格评审用表
机构及组织
项目实施方案
得分(10)
分包计划
未能履行而导致的诉讼、赔偿损失情况
管理机构及总部对现场的指挥情况
人员
主要人员的经验与胜任程度
得分(15)
专业人员的胜任程度
设备及车辆
适用性
得分(15)
已使用年份及状况
来源及获得该设备的可能性
经验(过去三年)
技术方面的介绍
得分(30)
所完成相似工程的合同额
在相似条件下完成的合同额
每年作为承包商完成的合同额
财物状况
银行介绍的函件
得分(30)
保险公司介绍的函件
平均年营业额
流动资金
流动资金与目前负债的比值
过去5年中完成的合同总额
合计
(100)
5.招标文件
(1)招标文件的内容:
投标须知前附表和投标须知。
合同条件。
合同协议条款。
合同格式。
技术规范。
图纸。
投标文件参考格式。
投标书及投标附录;工程量清单与报价表;辅助资料表;资格审查表(资格预审的不采用)。
(2)招标文件部分内容的编写:
评标原则与评标办法(按当地有关规定执行)。
投标价格。
一般结构不太复杂或工期在12个月以内的工程,可采用固定价格,同时考虑一定的风险系数;结构复杂或大型工程或工期在12个月以上的应采用调整价格,调整的方法及范围应在招标文件中明确。
投标价格的计算依据。
工程计价类别;执行的定额标准及取费标准;工程量清单;执行的人工、材料、机械设备政策性调整文件等;材料设备计价方法及采购、运输、保管责任等。
质量和工期要求。
a.合格和优良,并实行优质优价。
b.工期比工期定额缩短20%及以上的,应计取赶工措施费。
以上两条均应在招标文件中明确。
奖罚的规定。
工期拖延或工期提前的处理应在招标文件中明确。
投标准备时间(28天)。
投标保证金。
投标保证金的总额不超过投标总价的2%,可以采用现金、支票、银行汇票或银行出具的银行保函。
其有效期应超过投标有效期的28天。
履行担保。
履约保证可以采用银行保函(5%)或履约担保书(10%)。
投标有效期。
投标有效期是指自投标截止日起至公布中标之日为止的一段时间,有效期的长短根据工程的大小、繁简而定。
按照国际惯例,一般为90-120天,我国规定为10-30天。
也有地方规定:
结构不太复杂的中小型工程为28天;其他工程为56天。
投标有效期一般是不能延长的,但在某些特殊情况下,招标者要求延长投标有效期也是可以的,但必须征得投标者的同意。
投标者拒绝延长投标有效期的,招标者不能因此而没收其投标保证金;同意延长投标有效期的投标者,不应要求在此期间修改其投标书,而且投标者必须同时相应延长其投标保证金的有效期。
材料或设备采购供应。
材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确,还应列明建设单位供应的材料的名称或型号、数量、供货日期和交货地点,以及所提供的材料或设备的计划和结算退款的方法。
工程量清单。
合同条款。
6.工程量清单及标底价格的编制
7.发放招标文件
(1)发放的对象:
资格预审时,预审合格的单位:
资格后审时,愿意参加投标的单位。
(2)招标文件的修改或补充:
均应经过招投标管理机构审查同意后并在投标截止日期前,同时发给所有投标单位。
(3)招标文件的确认:
收到时应经过认真核对后予以确认:
有疑问或有不清楚的问题需要解释时,应在收到招标文件7日内以书面形式向招标单位提出,招标单位应以书面形式向投标单位作出解答。
8.勘察现场
(1)时间安排:
投标预备会的前1-2天。
(2)问题处理:
均以书面形式处理。
(3)介绍的内容:
施工现场是否达到招标文件规定的条件;施工现场的地理位置和地形、地貌;地质、土质、地下水位、水文情况;施工现场的气候条件、环境条件;临时设施搭建。
9.投标预备会
(1)时间:
发出招标文件的7天后,28天以前的任何一天。
(2)主持:
招标单位。
(3)澄清招标文件中的疑问和解答投标单位提出的问题(书面、口头);对图纸进行交底和解释,并形成会议记录或纪要,发给投标单位。
(4)对参加人员的要求:
签到登记。
10.投标文件的编制与递交
(1)投标文件的编制
投标文件应完全按照招标文件的各
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