县进一步加强新形势下老年人体育工作的实施意见Word文档格式.docx
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老年人的健康是全面小康的基础和前提,体育健身活动是积极应对人口老龄化便捷、经济、有效的办法,对于丰富老年人精神文化生活,提高老年人身体健康水平和生活质量具有不可替代的作用。
(二)老年人体育工作是老龄事业和体育事业的重要组成部分。
要站在落实健康中国、体育强国建设的国家战略高度,将老年人体育工作与全县经济发展、社会稳定、服务民生等工作紧密结合起来,充分认识新形势下进一步加强老年人体育工作的重要意义。
要认真贯彻落实老年人体育工作的方针、政策,把握和适应老年人体育健身需求的新情况,加强对老年人体育工作的指导与协调。
二、明确老年人体育工作的目标任务
(一)要努力遵循老年人体育工作规律,拓展老年人体育工作新领域、新空间和新路子。
要加快政府职能转变,创造条件吸引社会力量参与老年人公共体育服务。
要整合利用各种资源,促进老年人体育健身与养老服务、健康服务、公共文化服务、文化创意等相关领域交融互通。
要注重科学化,创新老年人体育公共服务方式,提高服务能力和质量,使老年人体育基础更加坚实,产品更加丰富,供给更加充足,满足老年人日益增长的体育健身需求。
要重点推进基层老年人体育工作,引导老年人养成健康、文明、科学的生活方式。
(二)要把增强老年人体质、提高健康水平、丰富精神文化生活作为新形势下老年人体育工作的根本任务。
切实建立“党政主导、部门负责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年人体育工作格局和方针。
以加强体育场地设施建设为基础,以完善体育组织网络为依托,以开展体育健身活动为抓手,实现老年人体育工作有组织、有人员、有阵地、有经费、有骨干,确保老年人体育事业健康持续发展。
三、健全老年人体育工作的组织网络
(一)老年人体育协会是为老年人体育健身提供综合服务的社会团体,是党和政府联系老年人的桥梁和纽带,是实现老年人公共体育服务职能的重要组织。
要支持各级老体组织加强自身建设,健全工作机构,规范退休领导干部在老体组织兼职行为,聘用熟悉体育工作、组织协调能力较强的人员从事日常工作,不断提高老体组织“自我发展、自我管理、自我服务、自律规范”的能力,增强吸引力、凝聚力,始终保持生机与活力。
(二)建立健全老年人体育组织网络是加强老年人体育工作的重要前提和关键环节。
要突出“重在基层、面向全体”的工作方针,支持老年人体育组织自上而下,由点及面延伸,主动向乡镇、街道、村组、社区、机关、企事业单位扩展,逐步完善老年人体育组织网络。
各乡镇(街道办)要成立老年人体育协会,明确专人负责,报教体局和老体协备案,以便指导和联系工作。
要保持人员队伍的稳定和活力,让老年人体育组织有人想事、有人管事、有人做事。
教体、文旅部门要结合老年人体育组织建设,依托综合文化站、文化体育中心,文化广场,建立老年人体育活动站、活动点、活动队等健身组织。
(三)加强老年人体育工作骨干队伍建设。
要有计划、有针对性地培训建立服务老年人的社会体育指导员等志愿者队伍,不断提高其思想道德素质和服务能力,并充实到各级老年人体育组织中,要加强老年人体育健身项目教练员、裁判员队伍建设,对符合条件的要颁发资格证书。
要积极组织老年人体育活动骨干深入基层宣传普及适合老年人特点,简便易行、科学文明的体育健身方法,动员和组织更多的老年人参加体育健身活动。
四、加强老年人体育场地设施建设
(一)体育健身场地设施是老年人开展体育健身活动的必要条件和重要保障,发改部门要从规划投资等方面履行支持老年人体育发展的职能。
要根据《公共文化体育设施条例》,将适合老年人体育健身的场地设施纳入建设内容,把规划建设老年人体育中心、场馆、活动场所(站点)和配备适合老年体育健身的器材列入城乡国民经济和社会发展总体规划,努力为老年人提供多样化的体育健身产品和服务。
(二)拓宽老年人体育健身场地设施建设和运营管理的投融资渠道,将适合老年人体育健身的基本公共体育场地设施建设列入财政预算和投资计划,鼓励社会资本积极兴建适合老年人体育健身的场地设施,支持公办和民办体育场地设施免费、低收费向老年人开放。
使用体彩公益金建设的“全民健身工程”要统筹考虑老年人体育健身需求,配置老年人喜爱、适用、健身效果好的健身器材。
要充分利用现有的公共设施,在公园、广场、绿地及城镇空置场所配置适合老年人健身的设施设备。
要加强管理和维护,确保其功能完好,使用安全。
五、广泛开展老年人体育健身活动
(一)支持指导老年人体育组织利用全民健身日、节假日、纪念日、庆典日,按照“经常自愿、重在参与、就地就近、小型多样、文体结合、科学文明、有益健康”的原则,因时、因地、因人,动员、组织老年人举办各类康乐型与竞技型相结合的体育健身活动,突出参与性、健身性、娱乐性、趣味性和多样性,引导老年人选择一项活动、加入一个团队、享受一种快乐、收获一份健康,推动老年人体育健身活动丰富多彩、广泛深入地开展,促使老年人体育健身活动常态化。
(二)结合老年人身体等客观条件,按照“安全第一、重在参与、重在交流、重在健康、重在快乐”的原则,组织广大老年人开展丰富多彩、形式多样的体育健身活动,引导更多老年人走出家门、享受快乐、收获健康。
组建舞蹈、太极拳、象棋、乒乓球、篮球、门球、气排球、柔力球、旗袍秀等专委会,促进各类健身项目的推广,吸引更多老年体育爱好者参与其中。
老年人体育协会每年可组织开展3-5次老年人不同项目的单项比赛和活动,每三年可举办一次老年人健身展示大会;
各乡镇(社区)、行政村(居委会)可充分利用节假日、业余时间组织开展小型多样、内容丰富的健身展示比赛活动,并积极组队参加县级及以上老年人健身展示比赛活动;
可以农村和基层为重点开展老年特色项目之乡、老年特色项目之村等创建活动,搞好老年体育进乡镇(社区)、村(居委会)活动,推广和普及科学文明的健身方法,挖掘和发展传统老年体育健身项目,着力打造一乡一品牌、一村一特色。
(三)积极为老年人开展体育赛事活动提供服务保障,并探索通过市场机制引入社会力量承办赛事。
积极组织参与各级各类老年人体育健身活动,定期举办老年人体育赛事。
积极引导老年人健康、文明、有序、安全地开展活动,探索规范老年人“体育健身+旅游”的活动模式。
举办老年人体育活动要坚持“安全第一”和“重在参与、重在健康、重在交流、重在提高、重在快乐”的原则,做好人身安全防范工作。
要广泛组织社会体育指导员、体育科技工作者、体育运动队等骨干力量到基层为老年人体育健身提供指导和服务。
六、加大对老年人体育工作的经费投入和支持保障
(一)教体部门要牵头抓好老年人体育工作。
要组织制定老年人体育工作长远规划与年度计划,并从人力、物力、财力上予以保障。
要建立老年人体育工作联席会议制度,成员由教体、发改、民政、财政、农业农村、文旅、卫健、工会、妇联、残联等部门和单位负责人及县老体协负责人组成。
联席会议是新形势下加强全县老年人体育工作的决策、指导机构,由县教体局主要负责人召集或委托分管负责人召集,主要职责是研究部署老年人体育总体工作,协商处理老年人体育事业发展中的管理体制、工作机制、经费保障、场地设施建设等重要问题。
联席会议下设办公室,办公室设在县教体局。
各有关部门和单位要加强沟通协调,建立齐抓共管的体制机制,为老年人参加体育健身活动创造条件。
(二)老年人体育工作经费要坚持以财政投入为主、社会赞助为辅的原则,实现经费来源多渠道、多元化。
把老年人体育工作经费作为全民健身工作经费的组成部分,纳入财政预算。
民政、体育部门在安排彩票公益金使用时,对老年人体育事业予以倾斜。
各有关部门要全力支持老年人体育工作,鼓励机关、企事业单位、社会团体、个人向老年人体育组织赞助和捐赠活动经费。
(三)加大对老年人体育工作的宣传力度,充分运用广播、电视、互联网、报纸等各类媒体,鼓励开辟老年人体育健身专题、专栏,通过树立健康老人等形式,大力传播“多去运动,少去医院”“我运动我健康、我快乐我长寿”等健康观念,营造全社会关注老年人身心健康、有利于老年人参加体育健身的良好氛围。
(四)建立老年人体育工作激励机制,将老年人体育工作成绩显著的单位和个人作为群众体育先进单位或先进个人进行表彰奖励,对体育健身团体通过以奖代补等方式予以扶持,促进老年人体育事业持续健康发展。
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