农村公路建设养护领域存在问题专项整治工作实施方案Word下载.docx

农村公路建设养护领域存在问题专项整治工作实施方案Word下载.docx

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二、整治内容

1.公路保护不到位，违法超限运输严重、占用公路造成农村公路路产路权侵害损坏行为。

2.因养护资金投入不到位，资金使用不符合养护资金管理要求，影响养护工程开展的问题。

3.农村公路管养线路灾毁没有及时抢通和修复。

4.农村公路管养线路公路病害未及时开展处置，群众反响大。

三、整治目标

1.加强农村公路路产路权巡查，及时消除侵占公路行为。

2.加强农村重点货源单位管控，强化超限运输治理。

3.养护资金按省政府要求足额列入地方财政预算，并及时拨付到位，按规定范围用于养护工作支出。

4.农村公路灾毁抢通和修复按省政府确定的时限完成。

四、工作措施及分工

（一）多渠道筹集养护资金，确保养护资金足额配套。

积极对接区财政部门落实解决县（区）级农村公路养护配套资金不低于省政府规定的县道7500元/年公里、乡道3500元/年公里、村道1000元/年公里标准足额到位，预算支出科目统一为“农村公路养护”；

鼓励有条件的乡（镇）积极筹措农村公路养护资金，补充用于乡、村道的日常养护与管理。

村民委员会可通过“一事一议”方式筹集村道养护资金或组织群众投工投劳养护村道。

积极探索通过出让农村公路、桥梁、沿线设施的冠名权、采取沿线企业、群众认养、集体收入投入等方式筹集农村公路养护资金。

责任单位：

局财务股、养护所，各乡镇公路工作站

（二）加强农村公路执法，维护路产路权。

交通执法部门要加大农村重点货运装载源头单位和监控，加大综合执法力度，联合公安交警部门重点查处违法超限运输、非法营运、损坏路产路权行为。

加大路产路权保护宣传和养护管理巡查，及时发现制止路产路权侵占行为。

区交通综合行政执法大队、各乡镇公路工作站

（三）科学制定养护计划，规范使用养护资金。

按照县道县管、乡道乡管、村道村管体制，公路养护部门、乡镇公路工作站要加强管养线路日常巡查及病害登记，建立病害台账，科学制定年度养护大中修等养护专项工程计划，优先安排实施影响公众安全出行的项目，确保路线通畅。

农村公路养护资金要专项用于养护工作，按照**要求，用于养护预防性工程、修复养护工程、水毁灾后处置、示范路创建、桥隧病害治理、养护机械购置、养护基础设施改造等专项支出，不得用于上级已列入专项工程补助计划的农村公路改扩建、安全生命防护工程及危桥改造工程等。

局财务部门要加强下拨乡镇养护资金的使用情况跟踪，每年度抽取部分乡镇进行专项跟踪审核，进一步规范使用养护资金。

局养护所、财务股，各乡镇公路工作站

（四）健全防灾抗灾体系，确保农村公路安全度汛。

要真正发挥农村公路灾毁保险“以丰补歉、无灾救助有灾”功能，发挥领导指挥、分工协作、联动抢险、灾后重建等机制在灾毁应急处置中的作用，做到灾前加大巡查、科学研判潜在的水毁灾害点；

发生灾情时，及时与保险公司对接理赔，发生交通中断情形要第一时间抢通；

灾后及时制定修复计划，并组织实施。

局养护所、各乡镇公路工作站

（五）主动接受群众监督，投诉渠道顺畅。

要专门开设“农村公路侵害损坏监督”举报栏，建立专门队伍专项整治侵害行为，形成上下联动、执法有力的治理机制，有效维护农村公路路产路权。

区交通综合行政执法大队、局养护所、各乡镇公路工作站

五、组织实施

（一）提高政治站位。

区、乡镇要从讲整治和全局的高度认识专项整治的重要意义，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

要切实担负起专项整治整改的政治责任，确保专项整治任务取得扎实成效。

区局、乡镇要主动公开“农村公路侵害损坏群众”监督方式，确保监督渠道畅通。

（二）细化整改措施。

区、乡镇要加强督促整改落实，精心组织，进一步细化整改举措，完善综合执法长效机制，确保农村公路日常养护常态化。

区局将此项工作纳入“四好农村路”绩效考评范畴。

（三）确保取得实效。

每月25日前，局属相关单位（股室）、各乡镇要将本月专项整治工作进展（见附表），解决的突出问题或发现的典型案例等上报局公路养护所。