机关事业单位“谁执法谁普法”责任制实施细则Word格式.docx
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机关事业单位“谁执法谁普法”责任制实施细则Word格式.docx
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第二条
本细则所称的国家机关,是指从事国家管理和行使国家权力的机关,包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和党群机关。
各级人民政府及其有行政执法权的部门、法律法规授权行使执法权的组织,是落实“谁执法谁普法”责任制的主体,其他机关、团体和企事业单位参照执行。
第三条
实行国家机关“谁执法谁普法”责任制目的是,推动国家机关在法律法规实施过程中落实普及法律知识、弘扬法治精神、树立法治理念、塑造法治信仰、培育法治文化、推进法治实践的重要职责,努力构建分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作局面,推动形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
第四条
国家机关“谁执法谁普法”应当坚持以下原则:
(一)坚持普法宣传和执法办案相结合原则,主动将法治宣传教育渗透到执法办案全过程,各级国家机关在行政执法过程中,必须将相关的法律法规和依据,书面或口头告知行政相对人和其他参与人。
通过以案释法等方式普及法律知识,让文明规范执法与广泛深入普法相互促进。
(二)坚持条块责任与互联互动相结合原则,按照“党委统一领导、人大监督推动、政府组织实施”总要求,强化上级机关对下级部门、主管部门对下属单位指导,落实属地管理责任和部门主体责任,形成分级负责、协作配合、共同参与的普法格局。
(三)坚持日常宣传与集中宣传相结合原则,在日常广泛开展普法宣传的同时,结合自身职能,利用“12.4”国家宪法日以及江淮普法行、行业宣传计划的特殊时段和节点,集中开展主题鲜明、重点突出、针对性强的普法活动。
(四)坚持普法宣传和促进社会治理相结合原则,以推动普治共举为导向,发挥法治宣传的基础保障作用,促进全民尊法学法守法用法,提升依法办事、依法维权的能力和自觉,不断提高社会治理法治化水平。
第五条
全市国家机关是法治XX建设的组织者、推动者和宣传者,负有开展法治宣传教育的职责和义务:
(一)组织成立本单位普法工作领导机构,确定责任部门和普法联络员,制定本单位《“谁执法谁普法”任务清单》,明确工作责任、目标任务和完成时限。
(二)每年根据行业特点、工作重点和执法任务,制定普法计划和方案,并在人、财、物方面给予有力保障。
(三)建立完善领导干部集体学法、任前考法制度,建立健全党委(党组)理论中心组学法、年度述法、法治讲座、法律知识培训和年度测试等制度。
(四)建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,运用社会关注度高、与群众关系密切的涉法案例开展依案释法工作,加强典型案例的收集整理汇编并向社会公众发布。
(五)建立普法需求分析研判机制,针对管理和服务对象学法用法情况,定期开展分析研判,找出典型性、规律性、苗头性问题并提出对策,提高普法工作的针对性和实效性。
(六)组织开展送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,普及宣传本部门、本行业执行的法律法规,引导和帮助公民学习相关的法律知识。
(七)积极通过新闻媒体开展公益普法,反映普法工作动态,扩大普法宣传效果。
加强普法网络平台建设,运用网站、微博、微信、微视频、移动客户端等新媒体开展在线互动普法。
(八)整合普法资源,加强普法骨干、普法讲师团、普法志愿者队伍建设,建立优秀普法师资、教材、课件等资源库,打造有品牌影响力的普法团队。
第六条
市和各县区法治宣传教育领导小组及其办公室在党委、政府的领导下,具体负责国家机关“谁执法谁普法”的组织、协调、指导、督查等工作,履行监督主体责任:
(一)建立国家机关“谁执法谁普法”责任制年度计划和完成情况“两备案”制度。
各单位应及时将普法规划、年度计划、工作进展和年度总结,报同级法宣办和上级主管部门备案。
(二)建立普法信息通报和协作联动制度。
定期召开普法工作联席会议,完善协作联动、运转高效的普法工作机制。
结合全市中心工作和阶段性任务,统一部署、联合开展重大普法活动。
(三)建立“谁执法谁普法”责任制工作督察制度。
定期对国家机关落实责任情况开展督促检查,对检查中发现的问题,及时反馈并督促整改。
总结推广成功经验,表彰鼓励先进典型。
第七条
各县区党委、政府要将落实国家机关“谁执法谁普法”责任制纳入区域法治建设工作目标,纳入领导班子考核和领导干部考察内容;
各部门、各单位要纳入本系统、本行业、本单位目标管理系统;
要积极引入第三方评价机制,对责任落实情况及其成效进行考核评估,并加强对考核结果的运用。
第八条
各县区要参照本实施细则,结合普法工作实际,制定文件并抓好实施,使“谁执法谁普法”责任真正落到实处。
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- 机关事业单位 执法 普法 责任制 实施细则
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