XX市深入开展无违建县区创建工作方案文档格式.docx
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力争在202***年完成1县(XX县)、2区(三山区、江北产业集中区)的申报工作;
202***年完成2县(繁昌县、南陵县)、3区(弋江区、鸠江区、经开区)的申报工作;
202***年完成1县(无为县)、2区(镜湖区、大桥开发区)的申报工作。
总体目标:
创建无违建道路(河道)、无违建小区(村、社区)、无违建乡镇(街道)。
全面实行国有、村集体、党员干部占用土地违建先拆;
妨碍建设违建先拆;
影响安全违建先拆;
突出典型违建先拆;
侵占耕地违建先拆工作。
三、工作原则
(一)属地管理原则
各县、区人民政府(管委会)对区域内违法建设工作负总责。
行政事业单位、国有集体(控股)企业开展违法建设自查活动,对本单位及所属工作人员的违法建设,各单位要负责督促整改。
(二)城乡联动原则
坚持全市同步实施整治,加强协调联动,确保横向到边、纵向到底,保障全市控违拆违整治工作有序、高效、整体推进。
(三)多管齐下原则
建立多部门协同控违拆违工作机制,实施违法建设行为抄告制度,对存在违法建设的单位和个人限制办理房产交易等各类登记、许可手续。
(四)依法整治原则
对整治重点和劝阻无效、顶风抢建的违法建设坚决拆除,在具体实施过程中注意工作方法,正确处理好依法行政与维护稳定的关系。
(五)分类推进原则
根据不同区域、不同形式、不同性质的违法建筑,坚持分类处置办法。
对城中村违法建筑,结合城中村改造计划逐步消除。
对农村居民违法建筑,通过农房改造、农村土地综合整治逐步推进。
(六)拆建同步原则
积极开展拆后建设处置工作,做到见缝插绿和“即拆、即清、即整、即建、即美”。
在拆违前,应提前确定方案和落实责任,拆后立即妥善处理好建筑垃圾,同步开展绿化恢复、设施设置等违建区(点)建设利用工作。
四、整治重点
(一)国有集体、党员干部占用土地违建
包括行政事业单位、国有集体(控股)企业、各级领导、干部和党员以及人大代表、政协委员占用土地的违法建设。
(二)重要点位违建
在主要道路、主要河湖堤防、公路桥梁、铁路、城市山体沿线,商业街区、车站码头、公园广场、文化体育设施、文保单位内等侵占公共空间,影响市容景观的违法建设。
(三)妨碍城市建设违建
妨碍城市建设和重大建设工程推进的违法建设。
(四)影响安全违建
影响供电、供水、供气、消防、防汛等公共安全的违法建设。
(五)突出典型违建
2007年以来顶风抢搭抢建的、以营利为目的的、体量较大的、信访矛盾较多的违法建设及每月度公布的“违建典型”。
(六)侵占耕地违建
非法占用耕地,特别是占用基本农田的违法建设。
五、组织领导
在市城管委的统一领导下,各县、区人民政府(管委会)成立以分管领导为组长的工作领导小组,负责组织领导本县、区创建工作。
六、工作步骤
一是做好宣传发动。
各县、区(管委会)分别组织召开“无违建县(市、区)”创建动员会议,并结合实际制订实施方案;
二是做好自拆和强拆。
通过劝导教育、媒体曝光等手段,督促违法行为人自行整改和拆除,对拒不拆除的坚决稳妥实施强制拆除,同时做好拆违后土地绿化、建设等恢复利用工作。
三是做好督查和总结。
市城管办组织周督查、月考核、季小结、年终总结工作,及时通报整治进度情况,实施重点案件督办跟踪,对执行不力、进展缓慢的进行通报批评。
七、工作要求
(一)加强领导,落实责任
各县(区)要按照工作目标和方案要求,建立领导负责制,落实常态管理责任制,强化监督考核,实施责任追究,加强沟通配合,积极开展控违拆违专项整治工作。
(二)保持态势,多措并举
各县(区)应保持防违、控违、拆违的高压态势,进一步健全控违拆违的各项工作机制。
建立并实施好巡查巡防、快速处置、重点整治、信息汇报、责任追究、纪律检查、舆论引导、经费保障、考核评比等机制,全面实现违法建设整治工作的深入开展。
(三)部门联动,形成合力
各县(区)要整合力量,积极与城管局、自然资源局、住建局、水务局、交通运输局、农业农村局等部门加强工作联系,协同配合、整合资源,努力形成严查违法建设行为的强大合力。
(四)广泛宣传,深入引导
充分发挥新闻舆论的宣传作用,加大相关法律政策的宣传和教育力度。
对典型违法建设案例要公开曝光,形成强大的舆论氛围。
开展党员、干部自觉抵制违法建设的活动,树立模范带头的良好形象。
深入细致地开展思想工作,讲清说透违法建设的危害性、侵权性,宣传查处违法建设的重要性、必要性,引导和教育广大群众自觉遵纪守法,支持和拥护违法建设整治工作。
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