ＸＸ县推进出租汽车行业健康发展工作实施方案Word文件下载.docx

ＸＸ县推进出租汽车行业健康发展工作实施方案Word文件下载.docx

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一、指导思想

贯彻落实国家、省、市出租汽车行业相关政策，统筹处理好公共交通与出租汽车，新业态与老业态，政府和市场，乘客、驾驶员和企业，改革、发展和稳定的关系，促进出租汽车与互联网融合发展，努力构建多样化出行服务体系，为社会公众提供安全、便捷、舒适、经济的出行服务。

二、工作目标

充分发挥市场机制和政府引导作用，遵循总量控制、供需平衡的原则，将我县小型公交车转型升级为巡游出租汽车经营，整合现有出租客运资源，大力推进网络预约出租汽车服务，依法治理行业乱象，消除影响行业稳定隐患，促进我县出租汽车行业健康发展。

三、实施步骤

（一）宣传准备阶段（202***年7月16日—7月31日）。

1．各相关部门充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体，广泛宣传推进工作政策，积极争取社会各界的理解、支持和配合，为积极、稳妥、有效地开展推进工作营造良好的社会舆论氛围。

2．组织现有小型公交车驾驶员进行培训，经考试合格后取得巡游出租汽车从业资格。

制定ＸＸ县推进出租汽车行业健康发展工作实施方案和突发事件应急预案，及时分析研判工作中出现的各种矛盾，切实保障推进工作平稳有序进行。

3．持续开展非法营运专项整治行动，集中力量严厉打击非法营运“黑头车”，规范出租汽车、小型公交车经营行为，为推进工作创造良好的外部环境。

（二）组织实施阶段（202***年8月1日—8月31日）。

1．实施小型公交车转型升级。

依据《ＸＸＸ省道路运输管理条例》《ＸＸＸ省出租汽车客运管理办法》等相关规定，结合我县实际，将县安泰城市公交公司252辆小型公交车转变为巡游出租汽车经营性质，纳入出租汽车行业管理。

2．整合现有出租汽车资源。

引导县新联运出租车公司、宏程出租车公司、安泰城市公交公司对所属出租汽车进行资源整合，合资组建一家出租车公司，通过重组合并对我县出租汽车行业结构进行调整，实现行业集约化、规模化发展。

新组建出租汽车公司依法取得出租汽车经营资格后，将全县出租汽车过户至新公司，根据城区群众出行选择习惯，车身颜色确定为上绿下银。

原公司出租汽车经营资格注销，县交通运输部门对新公司车辆和驾驶员重新核发营运证件。

3．引进网络预约出租汽车平台。

在充分进行市场调研的基础上，引进一家资质合法、管理规范的网络预约出租汽车平台公司，鼓励县内巡游出租汽车积极提供网约车服务，加快我县巡游出租汽车与互联网技术深度融合应用，利用网上约车、电子支付、在线服务评价、信息化管理等手段，促进出租汽车行业运营效率和服务水平提升。

同时通过禁止无出租汽车营运资质的车辆和人员接入网约平台参与经营，压缩非法营运车辆生存空间，净化我县出租汽车市场环境，维护行业稳定。

（三）总结完善阶段（202***年9月1日—9月15日）。

各相关部门认真总结推进工作中经验和做法，建立起长效管理机制，强化出租汽车行业监管，引导出租汽车企业按照现代企业制度开展服务创新、管理创新、市场创新和商业模式创新，打造具有先进管理理念、管理经验和专业技能的出租汽车行业品牌企业，实现我县出租汽车行业持续健康发展。

四、工作要求

（一）坚持统筹兼顾。

统筹创新发展与安全稳定，统筹新老业态发展，兼顾出租汽车行业各方利益诉求，循序渐进、积极稳妥地推进工作。

（二）强化思想认识。

推进工作涉及面广、政策性强、工作难度大，各相关部门要从构建和谐社会、维护社会稳定、促进城市发展的高度，切实提高对推进出租汽车行业健康发展工作的认识，加强正面舆论引导，协同做好推进工作。

（三）提高工作效能。

县交通运输、公安、信访、司法、市场监管、税务等部门要密切配合，互通信息，做好衔接，全力发挥合成工作效能，及时解决推进工作中遇到的新情况和难点问题。

交通运输、公安、税务等部门对推进工作中车辆过户涉及的税费，原则上予以免除。

（四）全力维护稳定。

出租汽车企业要加强对从业人员思想教育，要求从业人员遵纪守法、服从管理，自觉维护行业稳定。

各相关部门要密切关注出租汽车行业从业人员动态，准确掌握从业人员思想状况，提前介入，释疑解惑，及时化解因推进工作带来的矛盾，使推进工作平稳有序完成。