乡镇街道重大事项社会稳定风险评估实施方案Word下载.doc
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做到不评估不实施,不评估不立项,不评估不审批,着力从源头上预防和控制重大事项实施引发的社会稳定问题。
二、评估范围和评估内容
(一)评估主体。
主要领导是本系统重大事项社会稳定风险评估工作第一责任人,对重大事项社会稳定风险评估工作负总责,分管领导负直接责任。
成立仁义镇重大事项社会稳定风险评估工作领导小组,由仁义镇党委书记杨大志同志任组长,镇长吴军、分管招商副镇长罗波、政法书记敖兵为副组长,各办公室负责人为成员。
领导小组下设办公室,敖兵兼任办公室主任。
(二)评估范围。
1.重大工作事项:
党和国家政策方针的贯彻落实、政府和上级部门的决定和部署的落实;
机构、人员岗位设置和调整;
其他与群众切身利益密切相关的重大工作事项。
2.重大具体行政行为:
仁义镇发展总体规划;
涉及仁义镇社会经济发展的重大项目规划选址、建设;
仁义镇权属范围内的重要审批事项及行政许可事项;
仁义镇监督等执法行为;
发生的群众集体矛盾纠纷和群体性事故;
突发性公共事件;
重大疾病防控和强化免疫风险;
仁义镇机构改革等与群众利益相关的重大具体行政行为。
3.重大建设项目:
资金(含专项)的组织和使用;
工程质量及工程建设中其他影响社会稳定的重大问题。
4.主办的重大活动:
人员安全,活动环境,设备实施以及对公共安全的隐患。
(三)评估内容。
1.对事项是否符合法律法规和有关政策进行评估。
是否遵循经济社会发展的客观规律,是否进行了严谨周密的可行性研究论证。
2.对事项是否符合各方利益群体的合法诉求进行评估。
可能涉及和影响到群众利益和群众承受程度的问题进行充分预测,对可能出现的情况进行前期调研,研判分析。
能否依据法律、政策妥善解决,取得大部分群众的理解和支持。
3.对事项是否存在重大安全隐患进行评估。
是否存在安全生产隐患,是否有相应的科学有效的应急处置预案;
应急预案是否可行。
4.对群众纠纷是否可能引发群体性事件或越级上访进行评估。
5.对公共卫生事件进行评估。
根据突发事件的性质、程度、范围划分确定事件级别,实时启动预案,出动应急队伍。
三、评估程序
(一)深入调查,摸清实情。
通过深入细致的调查研究,掌握全面情况,为评估提供第一手资料。
(二)组建专班,开展评估。
明确专人,组建专班从事风险评估和化解工作。
党委书记杨大志同志为第一责任人,统领各项工作,各分管领导负责分管各自所涉及方面的评估工作,相互配合,确保评估工作取得实效。
(三)制定预案,落实措施。
各专班对评估存在较大涉稳隐患的,要研究制定预防和处置工作预案。
要体现周密、具体、可行、高效。
(四)编制报送评估报告。
风险评估办公室负责各项评估的日常工作,编制报告。
包括:
基本情况,风险预测评估情况,评估结果(同意、待整改、不同意)。
(五)建档,实行目标管理。
领导小组对评估报告要进行审议,建立工作档案,列入工作目标,加强动态追踪。
四、要求
(一)提高认识,充分理解和领会社会稳定风险评估工作的重要性与意义。
畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,建立重大工程项目和重大政策制定的社会稳定风险评估机制,正确处理人民内部矛盾,把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。
现阶段,社会矛盾凸显,仁义镇工作进入攻坚期,群众生活需求提高,加之群众期望值与现代经济发展进程不平衡,造成各种矛盾频发。
开展风险评估对深入推进仁义镇工作各项目标的顺利实施、维护群众权益、促进社会稳定具有重大意义。
(二)以维护社会稳定大局为主,对重大决策进行有效评估。
各专班要召集专家,进行评估,制定预案,组织群众座谈,充分论证,规范决策,接受各界监督,使社会稳定风险评估机制落到实处。
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