县创建全国文明城市、国家卫生县城工作考核办法Word文档下载推荐.docx

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2.季考核。

月测评得分均值为当季成绩并进行排名，召开季通报会或调度会。

3.年总评。

季考核得分、创城、创卫指挥部副指挥长以上领导评议按8:

2合成年度成绩并进行排名。

（二）B类单位考评

对B类单位的考评，由创城办采取每月不少于两次实地测评的方式进行，月测评得分均值为季考核成绩并进行排名，季得分均值与县创城指挥部副指挥长以上领导评价按8:

2合成作为年总评成绩并进行排名。

（三）CDEF类单位考评

对C类、D类和EF类单位的考评，分别由县教育局、县总工会和徽城镇具体负责组织，分别对照《***县创建全国文明城市实地考察操作手册及任务分解》、《***县创建国家卫生县城实地考察操作手册及任务分解》严格落实，所得分数作为月测评、季考核、年总评的排名依据。

F类单位考核年度总评成绩，依据月测评得分均值与年度资金投入情况按9:

1权重合成。

ABCDEF类单位月测评、季考核、年总评成绩均在媒体公布。

五、考评分值（指实地考察）

（一）基本分值：

ABCDEF类考评对象基本分值均为100分。

（二）被市级（含市级）以上媒体负面曝光；

群众反映的问题解决不及时，造成不良影响的；

每次分别扣2分,有一次扣一次。

（三）日常创建或巡查工作不认真扎实，造成问题遗漏、督促整改不到位，或被上级考核扣分的，每次（例）分别扣2分，有一次扣一次。

（四）承担创城重点项目建设任务单位，按照项目工期计划序时进度推进的，按每个项目给予加2分。

（五）承担创卫任务但未纳入A类单位考核的其他类别单位，达到创卫工作序时进度的在F类中给予加2分。

六、奖惩办法

实地考察工作实行奖惩并举。

（一）奖励（指实地考察）

（1）对排名前六位的A类单位分别奖励6万元、5万元、4万元、3万元、2万元、1万元。

（2）对排名前三位的B1B2类单位，分别奖励6万元、4万元、2万元。

（3）对排名前六位的C类单位，分别取一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别奖励3万元、2万元、1万元。

（4）对排名前三位的D类单位，分别奖励3万元、2万元、1万元。

（5）对排名前三位的E类单位，分别奖励3万元、2万元、1万元。

（6）对排名前十位的F1类单位，分别取一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，分别奖励3万元、2万元、1万元；

对排名前十五位的F2类单位，分别取一等奖3名、二等奖5名、三等奖7名，分别奖励2万元、1.5万元、1万元；

对排名前二十五位的F3类单位，分别取一等奖5名、二等奖10名、三等奖10名，分别奖励1万元、0.8万元 

、0.5万元。

（7）表彰先进。

三年创城成功，表彰一批先进集体和先进个人。

季考核和年总评得分出现并列情况的，以月测评所得名次最优为胜，得分低于80分不予奖励。

创城创卫考核结果纳入县委县政府年度综合考核，上述奖金由县财政列支，用于奖励文明创建一线工作人员，具体分配方案由各单位根据实际自行确定，报创城办备案。

（二）惩罚

1.对AB类单位惩罚

（1）月测评在倒数三位的单位列入下月重点督查范围，责任单位制定具体整改措施报创城办备案。

（2）季考核在倒数三位的通报批评，由创城指挥部第一副指挥长约谈单位主要负责人；

季考核累计两次倒数第三位的，单位主要负责人做书面检查报创城办，并在媒体公开表态；

取消主要负责人、分管领导评先评优资格。

（3）对工作不重视，问题不整改，存在以下两种情况：

一是一年内季度考核共有三次及其以上倒数三位；

二是弄虚作假、搞形式主义、搞突击检查和扰民等，影响中央、省市测评结果的，依据有关规定对相关单位、相关责任人进行问责。

在创城年度内不得申报文明单位、文明村镇；

取消单位主要负责人、分管领导、经办人员评先评优资格；

停发单位文明创建类奖金。

2.对CDEF类单位惩罚

（1）季度考核在倒数三位的通报批评；

由县分管领导约谈单位主要负责人。

（2）连续两次季考核或年总评在倒数三位的通报批评；

由县分管领导约谈单位主要负责人；

单位主要负责人做书面检查报创城办，并在媒体公开表态。

（3）对工作不重视，问题不整改，影响中央、省市测评结果的，依据有关规定对相关单位、相关责任人进行问责。

在创城年度内不得申报文明单位、文明社区、文明校园；

停发单位的文明创建类奖金。

七、考评监督

考评工作要记载详实、依据明确，考评过程必须坚持公正、公平原则，禁止徇私舞弊。

定期邀请创建职能部门工作人员和“两代表、一委员”以及社会各界人士参加，加强对考评工作的监督。

八、本办法自文件下发之日起施行，原《***县创建全国文明城市工作考评办法（试行）》（歙创文指〔2018〕1号）自行废止。

九、本办法由县创城指挥部办公室负责解释。

附件：

1.考评责任单位及测评项目一览表

2.***县创建全国文明城市月测评表

3.***县创建国家卫生县城月测评表

附件一

考评责任单位及测评项目一览表

序号

主要责任单位

测评项目

1

县住建局

重点基础设施新建项目、建筑工地、城市避难场所

2

县城管执法局

主次干道、商业街、开放式商业区（包括县经开区）、背街小巷、公园广场、河流沟渠、集贸市场周边、商贸城、室外公厕

3

县公安局（交管大队）

主次干道、商业街、集贸市场周边、开放式商业区（包括县经开区）、主要交通路口、出入境接待大厅

4

县市场监管局

集贸市场、消费者投诉举报电话、问题药品举报电话

5

县文旅体局

景区景点、宾馆饭店、旅游集散中心、书店书城、校园周边、影剧院、网吧、公共文化场馆（文化馆、科技馆、图书馆、美术馆、纪念馆、博物馆）

6

县科技商务经济

信息化局

大型商场超市

7

县教育局

青少年活动中心、中小学校、乡村学校少年宫、未成年人心理健康辅导站

8

县交运局

汽车站、火车站、高铁北站、公交车、公交站台、出租车

9

县卫健委

医院

10

县总工会

政务服务中心、银行网点、税务大厅；

邮政、移动、电信、联通营业厅；

自来水、供电、供气营业厅

11

徽城镇

社区及综合文化服务中心、无物管和老旧小区、村开发小区、社区晨晚练体育活动点

12

县房管中心

物管小区

13

徽投公司（城投公司）

安置小区

14

村庄、乡镇政府大楼、乡镇综合文化站、公路沿线、河道沿线、商业开发小区、安置区

注：

大华国际农贸城纳入桂林镇测评

附件二

***县创建全国文明城市月测评表

一、县住建局（100分）

分类

标准

得分

备注

一、

建筑工地

（60分）

1.公益广告展示面积不少于建筑工地围挡墙体面积的50%（要求均匀分布），文字类公益广告留白处算入公益广告展示面积。

（共20分，每处问题扣4分，扣完为止）

实地察看3处建筑工地

2.达到标准化的工地要求，进出口道路实施硬化，有高压冲洗设备，无车辆带泥上路、污染路面现象。

（共40分，每发现一处问题扣4分，扣完为止。

）

二、

城市避难场所

（40分）

1.设有避难场所标识牌，且标志明显。

（共10分）

实地察看2处

2.功能完备，设备维护及时，无破损现象。

（共30分，每发现一处问题扣4分，扣完为止。

巡查工作不认真、不负责，查不出问题或弄虚作假的（每次扣5分）

全域环境整治“一月一主题”考核未完成的（每次扣5分）

被市级（含市级）以上媒体负面曝光的，或社会反映的问题解决不及时的（每次扣2分，有一次扣一次）

所负责重点创城项目按序时进度推进的（每个项目加2分）

总得分：

附件三

***县创建国家卫生县城月测评表

一、县城管执法局（100分）

标准

扣分

（一）

主次干道

商业街

开放式商业区

（包括县经开区）

（25分）

①道旗：

创城宣传4版中设置2版创卫公益广告（共4分，少1版创卫公益广告扣2分）

实地察看主次干道

2处；

商业街或开放式商业区1处

③围墙围挡：

按照不低于已有创城公益广告总量30%的比例，增设创卫公益广告（共6分，低于10%扣2分）

④城区大型电子屏：

播放5个创城画面、5个创卫画面，每个画面间隔不高于15秒（共5分，发现一处问题扣1分）

⑤城区门楼滚动电子屏：

保持原有创城宣传标语的基础上，增加3条创卫标语，滚动播放（共4分，发现一处问题扣1分）

⑥主次干道的主要交通路口，有精神文明建设宣传栏的，必须同时设置创卫宣传栏，（共6分）

（二）

公园

广场

（12分）

①按照不低于已有创城公益广告总量30%的比例，增设创卫公益广告；

（共6分，低于10%扣2分）

实地察看

2处

②设置健康教育宣传栏，每2个月更换一次。

（共6分，健康教育宣传栏更新不及时扣3分）

张曙音乐广场:

健康主题公园（健康主题公园下列项目缺一项者在公园广场总分中倒扣0.5分；

其它公园此项不查）

①有健康主题公园标志，总体概况、平面分布图和功能分区。

②健康知识宣传区（因地制宜设置固定的健康知识宣传栏、宣传墙或宣传长廊）。

③有健身区并配有不少于5种的锻炼器材。

④健康步道设置（宽度1米，长度不小于300米，设置步道名称、配解说板等）。

⑤有健康小屋。

（三）

垃圾中转站（38分）

1.生活垃圾中转站按规范要求布局合理，卫生管理、消杀等制度上墙，管理规范；

内外无蝇蛆，有捕蝇笼、灭蝇灯，毒饵站等设施；

（共14分，发现一处问题扣2分）

实地察看

1处

2.垃圾中转站门前无污水横流、散落垃圾，污水入污水管网；

（共6分，发现一处问题扣2分）

3.垃圾中转场机械设备运行良好，垃圾中转及时，无积压。

垃圾池密闭；

（共8分，发现一处问题扣2分）

4.垃圾转运车清洁，密闭运输，无跑冒漏滴现象。

环卫车辆车容整洁，停放有序。

（共10分，发现一处问题扣2分）

（四）

室外

公厕

1.公厕布局合理，标识标牌设置规范。

居住区公厕设置间距500—800米，老城区取密度高限，新城区取中、低线（共5分，发现一个问题扣1分）

2处

2.公厕“三防”设施（门或门帘、纱窗、地漏）完备完好；

干净整洁，无明显异味、无蝇（蚊）；

厕所蹲位有垃圾桶，垃圾桶套袋（共10分，发现一个问题扣2分）

3.卫生保洁、消杀等管理制度上墙，责任人、监督电话信息上墙（共10分，发现一个问题扣2分）

被市级、省级、中央媒体负面曝光的（有一次扣一次，每次分别扣1分、2分、3分）。

被举报或社会反映的问题解决不及时（有一次扣一次，每次扣1分）。

二、县市场监管局（100分）

集贸市场（1000平方米以上）（50分）

1.氛围（9分）：

（共3分，数量每少10%扣1分）

②电子显示屏需有农残公示，无电子显示屏公示必须将农残检测结果上墙公示。

（共2分，公示不及时扣1分）

③有卫生管理制度、功能分区平面图、健康教育宣传栏。

（多个出入口都需要有）。

（共4分，缺一项扣1分）

现场查看1所集贸市场

2.环境（13分）：

①商品划行规市、摊位摆放整齐有序，同一区域食品要按照生、熟分开。

严禁市场内停车；

（共4分，发现一处问题扣1分）

②垃圾桶配置合理，加盖，干净整洁、无损坏，垃圾清运及时，无外溢、无污染；

（共3分，发现一处问题扣1分）

③有全天候保洁人员，保洁人员名单公示上墙；

（1分）

④水产区设置有上下水的宰杀台，且有设置高于鱼池至少20厘米的挡板；

（2分，发现一处问题扣1分）

⑤直接入口食品、熟食品、酱菜必须加盖防蝇（尘）罩。

（3分，发现一处问题扣1分）

3.公厕（10分）：

①三防设施（门或门帘、纱窗、地漏）完备完好；

（3分，发现一处问题扣1分）

②干净整洁，无明显异味；

③管理使用情况良好，无门锁、水龙头等设施破损；

（2分，发现一处设施损坏扣1分）

④设有无障碍设施（有标识），至少有1个带扶手的坐便器或蹲便器；

⑤制度上墙、责任人信息、监督电话上墙。

4.活禽市场（18分）

①有管理制度并上墙公示；

（1分，未公示不得分）

②活禽经营区域与其他区域分开，有独立的出入口；

③水禽经营区域与其他活禽经营区域应相对隔离，活禽宰杀区域相对封闭，活禽销售区、宰杀加工区与消费者之间应实施物理隔离；

（6分，发现一处问题扣2分）

④设有排风及照明装置，地面设下水沟，墙面铺设瓷砖，配备高压冲水和消毒设施，落实活禽市场一日一清扫，一周一消毒，一月一休市制度，活禽过夜零存栏。

（4分，发现一处问题扣1分，发现一处问题扣1分）

⑤配备固定禽笼，禽笼底部离地15cm以上；

⑥有专用盛血桶、热水器、流动水浸烫池、加盖的废弃物盛放桶等设施。

废弃物和病死禽无害化处理。

小餐饮、小食品店（50分）

1.《食品经营许可证》、量化分级、卫生制度、有效健康证、食品安全知识培训和日常监督等证照资料，在醒目处公示。

（5分，发现一处问题扣1分）

2.环境卫生整洁。

无卫生死角，无杂物堆放，地面无积水，垃圾桶、泔水桶加盖密闭，及时清运。

3.阴沟、下水道、墙壁通风口设有防鼠网，门、窗达防鼠要求。

室内无蝇、鼠、蟑及鼠迹、蟑迹。

4.设有水冲式厕所，经常打扫，定期消杀，做到清洁卫生，无蝇、无蛆、无臭。

（3分，发现一处问题扣1分）

5.店内的生产场所和餐厅有防蝇、防尘设施和灭蝇灯（防蝇防尘设施指纱门、纱窗、纱罩、暗道、风幕、竹帘、塑料帘等），防蝇设施应完好无破损。

6.营业场所内使用的燃料须是油、气、电等清洁能源。

必须设置油烟净化处理专用装置。

7.污水管道必须与城市污水管网相连接，污水排入城市管网前，应当采取隔油、残渣过滤等设施。

无乱泼乱倒现象。

8.餐厨废油必须供给专业处理单位，并有规范的收购（供需）协议。

9.制售食品应做到生熟食品分离，货、款分离，食品存放应有防蝇、防鼠、防尘、防潮等设施。

10.餐具、食品容器的清洗、消毒、保洁设施齐全，配置布局合理，符合卫生要求。

11.冷菜制作应设有冷荤间，冷荤间应做到专室、专人、专用工具、专冷藏、专消毒。

12.冷菜间工作人员必须坚持二次更衣。

13.餐具清洗消毒操作人员应固定，经培训后上岗。

能准确掌握餐具消毒的方法和操作程序。

餐具光滑、洁净、无油腻、无食物残渣。

提倡使用集中消毒餐具。

14.调味品、原辅料的采购必须符合有关规定，实行索证管理。

（1分，发现一处问题扣1分）

15.从业人员穿戴白色、清洁的工作衣帽上岗，操作前洗手消毒，不留长发、胡须、长指甲，不染指甲，不戴戒指，不戴项链，操作时不吸烟。

（5分，发现一处问题扣1分）

16.店堂内、后厨有明显“禁止吸烟”的标志和措施，并得到有效落实。

实地抽查5家餐饮、2家食品店

三、县科技商务经济信息化局（100分）

（一）大型商场

大型超市

（2000平米以上）

（38分）

1.按照不低于已有创城公益广告总量30%的比例，增设创卫公益广告；

（共6分，数量每少10%扣2分）

实地抽查2处

2.直接入口食品、熟食品等销售区“三防”设施齐全并规范使用。

有卫生管理制度并上墙公示。

门窗缝隙≤0.6cm，孔洞封堵或设防鼠网。

食品库房单独设置，分类上架，隔墙离地，室内设有鼠笼、鼠夹等灭鼠工具。

（32分，发现一处问题扣3分）

（二）其他商场

超市（2000平米以下）

1.按照不低于已有创城公益广告总量30%的比例，增设创卫公益广告；

（三）废品收购站

（24分）

1.持证、亮证经营，店容店貌整洁，管理规范。

（4分，每发现一处问题扣2分）

2.经营场所必须符合安全生产、环保和消防等相关规定和要求。

（4分，每发现一处问题扣1分）

3.收购货物按品种分类，堆放整齐。

收购和暂存废旧物资不得污染周围环境卫生。

（6分，每发现一处问题扣2分）

4.有“除四害”药械，定期开展“除四害”工作，室内外环境无蝇，无鼠及鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹，无蟑螂及卵荚、蟑迹，无蝇蛆、孑孓孳生。

（10分，每发现一处问题扣2分）

实地抽查2家

四、卫健委（100分）

医院（县医院、中医院、昌仁医院）（40分）

1.氛围：

①按照不低于已有创城公益广告总量30%的比例，增设创卫公益广告。

（6分，数量每少10%扣2分）

②各个病区设置健康教育宣传栏，每2个月更换一次（内容由县创卫办提供）。

（共6分，发现一处未设置扣3分，发现一处更新不及时扣3分）

实地查看1家医院

2.传染病防控：

①二级及以上综合医院（县医院、昌仁医院、中医院）设立感染科，并规范管理。

（共10分，未按要求设置扣6分，管理不规范扣4分）

②规范设置预检分诊室/台。

（共4分，设置不规范扣2分）

③发热门诊单独设置，有清楚明显标识，导路牌要设置明显。

（共4分，发现一处问题扣2分）

④肠道门诊：

（县医院、昌仁医院、中医院）5—10月肠道门诊开诊。

有专用的诊疗室、厕所；

制定严格的工作制度、消毒隔离制度，并上墙公示；

肠道门诊登记表完整详细。

其他医疗卫生单位（60分）

②县/乡级各个病区设置健康教育宣传栏，每2个月更换一次（内容由县创卫办提供）。

（共6分，发现一处未设置扣3分，发现一处更新不及时扣2分）

③其他社区（村）有健康教育宣传栏或不少于5种健康宣传折页。

①门诊、传染病登记本内容完整。

传染病报告卡填写规范、报告及时。

②县/乡级规范设置预检分诊室/台。

（共6分，设置不规范扣4分）

③县/乡级发热门诊单独设置，有清楚明显标识，导路牌要设置明显。

④县/乡肠道门诊5—10月肠道门诊开诊。

有工作制度、消毒隔离制度，并上墙公示；

⑤其他社区（村）级有发热登记本、肠道登记本并登记详细。

⑥医疗废弃物按照规范收集、登记、转运，记录及时齐全。

实地查看1家县/乡级、1家社区/村级医疗卫生单位

五、县交运局（100分）

火车站

高铁北站

（30分）

（共6分，每低于10%扣2分）

1处

2.设有健康教育宣传栏，每2个月更换一次；

3.服务台摆放卫生相关宣传单页，不少于4种；

（共8分，少一种扣2分）

4.对外出入口、窗户有防蝇设施，室内无蝇，候车大厅设有灭蝇设施（如灭蝇灯）。

（共10分，发现一处问题扣1分）

长途汽车

客运站

1处

（共8