流浪乞讨人员救助工作实施方案Word格式文档下载.docx
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二、工作内容和基本程序
(一)建立政府领导。
经研究决定成立流浪乞讨人员救助管理工作领导小组。
领导小组组成人员如下:
组
长:
副组长:
成
员:
(二)街面巡查。
统筹派出所、民政部门,以及社区(村)委员会等资源,分片包干,划定责任范围,形成对街面和村无缝隙全覆盖巡查。
(三)发现、劝导和护送。
对有行为意识和认知能力的流浪乞讨人员劝其自行前往救助站接受救助,解决生活无着实际问题;
对流浪乞讨人员中的残疾人、老年人、未成年人和智障人员,发现单位的人员要第一时间护送其前往救助站或联系救助站接走;
对遇有患病的流浪乞讨人员,按照“先救治、后救助”原则,根据患病类型,护送至医疗机构救治。
对经反复劝导后拒绝前往救助站接受救助的流浪乞讨人员,劝其到附近安全适当位置,并提供必要生活用品。
(四)寻亲、送返和安置。
派出所、民政等部门要密切配合,对有行为意识和认知能力的流浪乞讨人员,及时安排返乡;
对无认知能力的流浪乞讨人员,24小时内要将相关信息登录全国救助寻亲网,利用DNA对比、刷脸识别、今日头条寻人等科技手段开展寻亲服务,及早帮助其回归家庭;
对患有精神疾病、传染病的流浪乞讨人员,及时送达当地定点合作医疗机构,按有关要求进行医疗护理;
对超过三个月仍无法查明身份信息的滞留人员,民政、派出所按照《民政部、公安部关于加强生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的意见》(民发〔2015〕158号)的有关规定,予以落户和妥善安排,并继续努力帮助其寻亲送返。
三、各部门职责分工:
1、民政:
要切实履行牵头部门的职责,负责流浪乞讨救助工作的组织协调,重点加强和指导托养、寻亲、送返等工作,必要时配合有关部门实施重点区域和时段的街面巡查救助任务;
负责确定乡镇医院,指导完善相关制度,做好流浪乞讨人员救治和卫生防疫工作。
2、派出所:
按照职能分工范围,主要承担街面巡查救助任务。
3、财所:
主要负责经费保障。
4、宣传委员:
主要负责报纸、广播电视、新闻网站等新闻媒体参与流浪乞讨工作的宣传报道和舆论引导。
5、村民委员会:
负责本区域内的巡查救助,承担发现、告知、引导、护送等责任。
四、工作要求:
1、流浪乞讨人员成分复杂,情况特殊,实施救助管理政策性强,工作难度较大,各部门和村委会要充分认识做好流浪乞讨人员救助管理工作的重要性,增强责任感和使命感,各司其职,密切配合,共同做好流浪乞讨人员救助管理工作。
2、各部门和村委会要加强救助管理人员定岗定责,由专人负责,选拔服务意识强的同志充实救助管理干部队伍。
要教育救助管理干部自觉遵守国家的法律法规,依法履行救助管理职责。
3、要加大宣传力度,积极营造全社会关心、支持救助工作的良好氛围。
采取多种形式,充分发挥媒体和村务公开栏、宣传栏的作用,宣传流浪乞讨人员救助管理工作政策,要通过新闻媒体对流浪乞讨人员中假装残疾、以假乱真、强讨硬要、拦车乞讨,租借、组织和强迫未成年人乞讨等行为予以曝光,以教育广大群众,避免上当受骗。
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