美国白蛾等重大林业食叶害虫防控实施方案Word文件下载.docx
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美国白蛾等重大林业食叶害虫防控实施方案Word文件下载.docx
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一是美国白蛾对环境适应性、耐药性增强,特别是第三代美国白蛾发生蔓延趋势较快。
二是依赖飞机防治思想严重,散、零、孤树及特殊养殖区等环节防控薄弱。
综合各方面因素,预计202a年我县美国白蛾等重大林业食叶害虫仍有大发生的可能,防控工作责任大、任务重,形势依然严峻。
根据今春越冬基数调查和天气状况分析,预测202a年我县重大林业食叶害虫发生总面积5.6万亩,其中春尺蠖发生面积0.1万亩,美国白蛾发生面积5万亩,杨小舟蛾发生面积0.5万亩。
三、目标任务
(一)防控区划
全县统一划分为重点防控区和一般防控区两大类。
重点防控区包括:
高速、省道、铁路等干线道路沿线,片林以及国有、生态林场、苗圃。
一般防控区包括:
村庄、林网、孤零散树木。
(二)防控目标
1、美国白蛾。
加强监测预警,准确掌握发生情况,监测覆盖率达到100%,测报准确率达到92%以上;
强化检疫检查,严防疫情扩散传播,种苗产地检疫率达到100%,调运检疫率达到95%以上;
加大治理力度,综合施策,科学防治,防治率达到100%,无公害防治率达到95%以上;
平均有虫株率控制在1%以下(特殊防控区控制在0.1%以下),叶片保存率达到90%以上,确保有虫不成灾。
2、重点杨树食叶害虫。
突出抓好舟蛾类、春尺蠖等虫害防控。
加大监测、检疫、防治力度,监测覆盖率100%,预报准确率91%以上,种苗产地检疫率100%,防治率100%,无公害防治率95%以上。
6月份叶片保存率95%以上,8月份叶片保存率95%以上,10月份叶片保存率90%以上、虫株率控制在2%以下;
确保有虫不成灾。
3、其他林业有害生物。
成灾率控制在2.6‰以下,防治率和无公害防治率达到95%以上,测报准确率达到90%以上,种苗产地检疫率达到100%。
(三)防控对策
针对我县美国白蛾等重大林业食叶害虫发生特点,美国白蛾采取无公害飞机施药防治为主,地面无公害喷雾防治为辅的防控措施。
其他林业食叶害虫以群防群治为基础,以专业防控为骨架,采用无公害地面喷雾防治为主,人工物理防治为辅的原则防控,在防治工作中,要特别注意避免对桑、蚕、鱼、虾、家禽、蜜蜂、蚂蚱等养殖区非靶标生物的伤害。
(四)防控任务
202a年根据美国白蛾等重大食叶害虫防控形势,我县将采取更加科学、有效措施积极应对,圆满完成年度防控任务。
1、开展技术培训,普及监测普查和防控技术知识。
充分利用多种媒体、采取不同的培训形式,开展宣传培训工作。
计划举办培训班1期,培训100人次,培训内容为美国白蛾、春尺蠖等重大林业有害生物的监测和防治技术,通过培训,增强防治意识,提高防治成效。
2、建立健全监测预报体系,加强监测普查建设与管理。
按照《森林病虫害预测预报办法》,做好系统调查记录,并将调查情况及时逐级上报,在原有监测体系的基础上,进一步健全完善各乡(镇、街道)监测点,每乡(镇、街道)设置1处固定监测点,设1名专职虫情测报员,负责本乡(镇、街道)的虫情观察和上报。
在重大林业有害生物发生期,即从2月8日到10月31日,实行虫情周报告制度和即时报告制度,发现疫情及时上报县林业有害生物防控领导小组,并坚持每周报告发生及防治情况,要根据调查和监测情况,作出科学预报,为防控决策提供可靠依据。
3、适时适度飞防,提高飞机防治重大林业食叶害虫工作水平。
202a年全县计划实施飞机防治39万亩(详见“县202a年飞机防控重大林业食叶害虫计划表”)。
飞机喷药防治效率高、成本低、效果好,已成为防治美国白蛾的主要措施。
进一步规范飞防工作流程,严格按照山东省地方标准《飞机施药防治美国白蛾技术规程》,根据实际制定飞防作业方案,确保飞防效果和安全。
4、储备应急药剂药械,保障防控工作开展。
根据《重大外来林业有害生物灾害应急预案》和《突发林业有害生物事件处置办法》、《山东省重大林业有害生物灾害应急预案》的规定要求,建立健全救灾物资采购和储备制度,列支20万元专项经费储备必要的药剂和药械。
5、完善县、乡、村三级专业防治队伍。
进一步完善社会化防治体系,健全防控队伍。
支持基层建立和完善管理规范、设备先进、技术过硬、人员稳定的防治专业队伍。
建立乡级防控专业队18支,每支10人以上,乡(镇)街道政府配备药械、药剂和防治器械。
6、切实抓好境内重点道路林带防控。
重点抓好京九铁路线、G3W(德上高速)、S254(蒙馆路)、S324(齐南路)公路两侧林带的防控。
7、搞好防控方案编制,及时召开工作会议,适时开展督导检查和年终验收等工作。
8、计划实施防治作业面积41.6万亩次,其中飞机防治39万亩次,地面喷雾防治1.6万亩次,人工物理防治1万亩次。
县财政需投入美国白蛾飞机防控资金220万元.用于飞防作业、应急物资储备、监测等工作,保障美国白蛾等重大林业食叶害虫防控工作开展。
五、技术措施
(一)加强监测普查
1、普查监测时间
202a年2月8日-10月30日。
2、普查监测地点
发生区全面普查监测:
靠近发生区的林木和人们日常活动场所的四旁树;
与发生区有货物运输往来的车站、货场、旅游点及货物存放集散地周围的树木;
乡村农户房前屋后,城区机关、单位院内的树木;
公路、铁路及沿途村庄的树木。
3、调查树种
主要林业有害生物主要寄主树种有:
杨、榆、椿、槐、法桐、泡桐、白蜡树、苹果、樱桃等。
一般寄主树种有:
柳、桃、杏、槐等。
4、调查方法
根据各主要林业有害生物的生物学特性,依据各林业有害生物调查方法进行调查。
(二)完善报告制度
在重大林业有害生物发生期,进一步完善报告制度,即从2月10日到10月31日,乡(镇)、街道向县林业综合服务中心实行周报告制度,根据疫情发生情况,达到虫株率5%以上时,实行日报告制度。
新发现全国林业检疫性有害生物疫情时,乡(镇)、街道应立即向所在地的县林业综合服务中心报告。
县林业综合服务中心核实后应在24小时内及时报告县政府和市自然资源和规划局。
(三)强化检疫监管
进一步强化产地、调运检疫和复检工作,检疫执法人员必须按照国家林业和草原局颁布的《森林植物检疫技术规程》开展检疫工作,做好检疫登记;
要对苗木生产、木材加工等涉木单位进行登记管理,对木材流通环节实行严格的检疫监管;
要加强对货物集散地、集贸市场的检查;
要切实执行省际间苗木调运《检疫要求书》规定,防止外来有害生物入侵;
要规范档案管理,健全责任追溯制度,做到从哪里来、到哪里去,都有登记可查;
对不检疫或检疫不负责任、检疫不到位的违法违规行为,严格按照《植物检疫条例》等有关法律法规追究责任;
对发现携带检疫对象的,要依法进行除害处理或销毁。
(四)实施科学防控
根据美国白蛾等重大林业食叶害虫发生规律,抓住有利时机(幼虫危害期)和重要环节(成虫羽化期、卵期、幼虫期、蛹期),采取杀虫灯诱杀、人工剪除网幕、地面喷雾、飞机防治、人工物理、喷洒无公害药剂等综合措施进行科学防治。
(五)加大科技支撑
成立林业有害生物防控专家组,针对高大树木、零星分散树木、村镇树木、道路树木、片林等重大林业有害生物的防控,开展深入研究,探索科学有效的防控方法和技术,提升防控的科技含量。
大力推广已经成熟的防治技术和方法,提高防控效率。
六、组织保障措施
《森林病虫害防治条例》第十五条规定“发生暴发性或危险性的森林病虫害时,当地人民政府应当根据实际需要,组织有关部门建立森林病虫害防治临时指挥机构,负责制定紧急除治措施,协调解决工作中的重大问题。
”按照《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》、《突发林业有害生物事件处置办法》、《重大外来林业有害生物灾害应急预案》、《山东省重大林业有害生物灾害应急预案》要求,主要林业有害生物的防控,政府主导是根本,资金投入是保障,部门(单位)属地管理责任是关键,专业队防控和全民参战是取胜的重要保证,全县上下要形成合力,共同防治,维护我县生态安全。
(一)加强领导,落实防控责任
要充分认识到当前林业有害生物防控形势和任务,进一步增强紧迫感和责任感,继续把林业有害生物防控作为突发事件中的大事,列入政府工作重要议事日程抓紧抓好。
县林业有害生物防控工作领导小组,统一领导、指挥、组织和协调全县林业有害生物防控工作,适时召开202a年全县重大林业有害生物防控工作会议,届时与各乡(镇)、街道政府和重大林业有害生物防控责任部门签订防控责任书,并将任务目标纳入年度考核的重要内容,明确主要领导为第一责任人,分管领导靠上抓,部门各负其责,确保责任到位、任务到位、措施到位,形成从上到下齐抓共管的局面,真正加强对防控工作的组织领导。
(二)大力宣传,提高防控意识
要充分利用电视、广播、报纸、网站,深入宣传重大林业有害生物的严重危害和防治工作的重要意义。
充分调动广大群众的积极性,提高全社会防灾减灾和保护环境的意识。
采取各种形式,层层进行培训,普及防控技术知识,做到家喻户晓,人人皆知。
林业综合服务中心向社会公布举报电话,积极引导和鼓励机关、企业、社会团体、社区和公众参与查防和举报。
通过媒体宣传,发布通告等形式向社会公告飞防时间、飞防区域、飞防用药、注意事项,提醒人们做好防范和安全工作,避免次生灾害发生,营造良好的舆论支持氛围,确保防控工作顺利开展。
(三)完善机制,推进社会化防治
按照“政府牵头、属地管理、部门联动、企业参与”的工作原则,积极培育防治公司、森林医院等社会化防治力量,开展林业有害生物除治有偿服务。
政府负责筹集资金,组织招标防治企业,林业部门制定防治方案,加强监督管理,中标企业按要求实施防治作业,形成市场化运作、合同化管理、专业化防治的社会化防控体系。
(四)强化督导,落实奖惩考核制度
县政府成立林业有害生物防控督导组,对防控工作进行督导检查,及时发现问题,及时解决问题。
县政府组织督查组在防治关键时期对乡(镇)、街道村庄的重大有害生物防控责任追究实施办法,由政府发布组织实施。
对在防治工作中取得显著成绩的,要予以表彰奖励;
对组织领导不力、没有落实预防和除治措施,隐瞒疫情贻误防治时机,造成疫情严重扩散蔓延和重大损失的要追究责任。
(五)加大资金投入,提高防控能力
资金的投入多少是能否防控好重大林业有生物的保障。
加大对美国白蛾等重大食叶害虫防控资金的投入力度,列入财政预算,做到优先安排,重点保证,不断加强和完善林业有害生物防控基础设施建设,全面提高防控林业有害生物的能力。
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