开展预防高处坠落专项整治行动的实施方案Word文档下载推荐.docx

开展预防高处坠落专项整治行动的实施方案Word文档下载推荐.docx

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四、 

整治内容

控制和预防施工过程中的高处坠落事故，以施工现场重大危险源为重点，主要包括临边、洞口坠落、起重机械坠落等。

（一）施工现场重大危险源识别

高处坠落是指凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）使人与物有各种坠落可能的高处作业。

主要包括开挖深度超过5米（含5米）的基坑、各类工具式模板工程、起重吊装工程、脚手架作业、建筑幕墙的安装施工、6m以上的边坡施工、各类登高作业、施工电梯的安装作业及洞口临边作业等可能发生高处坠落的施工作业。

（二）预防与控制措施

1、管理措施

（1）项目经理对项目的高处作业安全负责并建立相应的责任制度。

（2）做好高处作业人员的安全教育及相关的安全预防工作。

所有高处作业人员必须接受高处作业安全知识的教育，每年接受有针对性的安全培训。

特种高处作业人员持有效证件上岗（特种作业证，两年一审核），上岗前应依据有关规定，由项目施工负责人以书面形式（如作业指导书、安全技术交底文本）对高处作业人员进行安全技术签字交底。

对不同的施工对象，或是分阶段、分部、分项工程进行安全技术交底，不准整个工程只进行一次交底。

进入新的施工现场或采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关的安全技术签字交底。

（3）高处作业前，由项目分管负责人按专项施工方案组织有关部门对安全防护设施进行验收。

安全帽必须符合国家标准的规定；

安全带应缝有合格证和检验证；

安全网每张应缝有生产许可证编号等标记，经验收合格签字后方可作业。

洞口、临边（楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口、通道口、阳台、楼板、屋面及基坑等临边）的安全防护设施须做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件（应采用防止移动、移位）等以黄（或红）色标示。

需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后方可实施。

（4）高处作业人员应持证上岗。

作业人员要明确岗位责任，熟悉作业方法，掌握技术知识，执行操作规程，按规定正确佩戴和使用安全帽、安全带等必备的安全防护用具，管理人员要加强日常检查。

（5）按安全色、安全标志的类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，作业区照明应充足，施工现场的沟、坎、深基坑等处，夜间应设红灯示警。

2、技术措施

（1）安全“三宝”。

A、安全帽：

规定进入危险场所，必须戴好符合安全标准的安全帽，并系好帽带，防止人员坠落时帽子脱落，失去保护作用。

B、安全带：

在2m（含2m）以上悬空作业人员，必须配带合格的安全带。

如悬空作业场地没有系挂安全带的条件时，应制定措施，为作业人员设置挂安全带用的安全拉绳，安全栏杆等。

C.安全网：

无外架防护作业点，必须在离地4m高处搭设固定的安全平网，高层施工还应隔四层再安设一道固定的安全平网，并同时设一层随墙体逐层上升的安全平网。

（2）做好“四口”防护。

“四口”是指楼梯口、电梯口、预留洞口和出入口（也称通道口）。

“四口”防护方法综合起来分为两类:

A.在楼梯口、电梯口、预留洞口，设置围栏、盖板、开启式金属防护门、架网；

在混凝土预制板预留的洞口上，预制时即预埋钢筋网，设备安装时再剪掉预埋的钢筋网。

B、正在施工的建筑物出入口和井字架、门式架进出入料口，必须搭设符合标准的防护棚。

（3）做好“五临边”的防护。

“五临边”指尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防护的屋面周边，楼层周边，上下跑道、斜道、两侧边，卸料平台的外侧边等。

“五临边”必须设置1.2m高的防护栏杆和搭设安全立网，既可防止人员坠落，也可防止各种物料坠落伤人。

（4）严把脚手架的十道关。

A、材质关：

严格按规程、规定的质量、规格选择材料；

B、尺寸关：

必须按施工方案及有关规定的间距尺寸搭设；

C、铺板关：

架板必须满铺，不得有空隙和探头板、下跳板，并经常清除板上杂物；

D、护栏关：

脚手架外侧和斜道两则必须设1.2m高的栏杆及立挂安全网；

E、连结关:

必须按规定设剪刀撑和连接点，必须与建筑物连结牢固;

F、承重关：

脚手架须均布荷载，严格按规程确定负荷；

G、上下关：

必须为工人上下架子搭设阶梯。

严禁施工人员从架子爬上爬下，造成事故；

H、雷电关：

凡金属脚手架与输电线路，要保持一定的安全距离，或搭设隔离防护措施。

一般电线不得直接绑扎在架子上，必须绑扎时应加绝缘措施隔离，凡金属脚手架高于周围避雷设施的，要制定方案，重新设置避雷系统；

I、挑梁关：

悬挑式外脚手架，必须严格按施工专项方案设置；

J、检验关：

各种架子搭好后，必须经相关部门检查验收，合格后方可投入使用。

使用中应经常检查，发现问题要及时处理。

3、防护措施

除在危险部位设置护栏，立网、满铺架板、盖好洞口外，还应在操作人员下方设平网和检查作业人员是否正确使用防护用具。

（1）临边、洞口的防护与控制。

A、临边、洞口及高处作业防护是建筑工地安全生产的核心工作之一，必须做到临边、洞口防护定型化、工具化。

B、施工现场，当工作面的临边无围护设施时，及时搭设临时防护栏杆。

防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地面1.2m，下杆离地面0.6m，横杆长度大于2m时，须加设栏杆柱。

栏杆柱的固定及其与横杆的连接采用钢管扣件。

D、防护栏杆自上而下用密目安全网封闭，在栏杆下端设置不低于180mm的挡脚板，并采用黄黑或红白颜色相间的标识。

F、平面上洞口短边≥0.25m，必须用坚实的盖板盖严密，并沿四周搁置均衡予以固定；

短边≥0.50m，设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺脚手板，或用贯穿于砼板内的钢筋构成防护网，钢管网格间距不得大于20cm；

短边≥1.50m，采用安全平网满挂，四周设置防护栏杆。

G、在建楼房入口、施工电梯入口，设置独立搭设的双层防护棚，两层间隔0.50m。

防护棚的长度应视建筑物的高度，符合坠落半径的尺寸要求。

H、电梯井上部施工部位须设置临时防护栏杆，按定型化、工具化的要求设计制作1.80m高的固定栅门于电梯井门外侧，网格不大于15cm，其上挂置安全合格牌。

电梯井内每隔两层（不大于10m）设一道水平安全网防护，并加设警示标志。

安装、拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。

I、凡深度在2米（含2m）以上的桩孔、沟槽、管道孔洞等边的施工作业，设置稳固的盖板或防护栏杆。

人员上下深基坑（槽）预先搭设稳固安全的斜道或阶梯，避免上下时发生坠落。

J、各类作业平台、卸料平台、操作平台按相关规定编制施工专项方案，并附具验算结果。

作业平台架体应保持稳固，须独立搭设，不得与施工脚手架连接，在明显处设置标志牌，规定使用要求和限定荷载，严禁超载。

周边设置防护栏杆及挡脚板，并用密目式安全网封闭。

移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚，立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺并设置防护栏杆和登高扶梯。

（2）起重吊装的防护与控制。

A、施工电梯、塔式起重机应当具有生产（制造）许可证和产品合格证、备案的产品。

安装（拆除）作业按有关规定由其产权或具有相应安（拆）资质的单位编制安装拆卸施工方案，产权单位或具有相应安（拆）资质的单位技术负责人审批签字，提交相关负责人签署意见，同意后方可由产权或具有相应安（拆）资质的单位安（拆），安（拆）过程中由专业技术人员现场监督。

安装完毕，安（拆）单位先自检，出具自检合格证明和安全使用说明，办理验收手续并签字，再报具有专业资质的检验检测机构检测，经检验合格发放检测报告进行相关备案后，方可投入使用。

B、施工电梯每班作业前司机要按规定要求进行试车，验证各种限位装置的灵敏可靠性，符合要求方可作业。

每层卸料口应设置安全防护门，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧。

施工外用电梯轿箱与楼层卸料口处应满铺走道板并固定牢靠，空隙应符合安全规定要求，超标的应采取措施。

上下运行行程内应保证无障碍物，施工电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷要均匀分布，防止偏重。

齿轮齿条式施工电梯的限速器，应由专业资质的检验检测单位检验，要在规定的检测期内使用（每年检测一次）。

C、塔式起重机的塔吊梯子、护圈要经常检查，维修保养，不得有变形、断裂、脱焊、螺栓松动，应牢固的固定在塔身标准节上，并按产品设置要求，安装足够的休息平台。

塔吊在安（拆）作业时，作业人员应佩戴安全带，安（拆）附着杆时应有可靠措施，防止作业人员高空坠落。

塔吊司机作业应穿防滑鞋，班前身体感到不适不得上岗。

作业区域的周边设置警戒区并设有明显标志，专人监护，防止无关人员进入。

吊物前必须清楚物件的实际重量，不准起吊重量不明和埋在地下的物体。

吊装工作中所有人员根据现场作业条件选择安全位置作业，吊装过程中设专人指挥，指挥人员不得兼做司机，认真观察周围环境，确保信号无误，其他人员必须服从指挥。

当重物无固定吊点时必须按规定选择吊点并捆绑牢靠，保证重物在吊运过程中保持平衡和吊点不产生移位。

五、实施步骤 

（一）安排部署阶段（即日起至6月7日）

按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全）要求和属地管理责任，县住建局、水务局、交通局、文广局、教体局、市监局、园区管委会、供电公司等主管部门和单位是本行业领域、本地区、本单位专项整治行动的责任单位，要求各单位一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。

县住建局会同上述单位组成联合检查组，按照本方案的整治内容，对我县施工企业及现场开展专项检查。

同时，上述各单位要认真落实行业监管责任，完善制度，建立健全整治长效机制。

（二）自查整改阶段（6月8日至6月25日）

各行业领域的责任单位要督促指导各建筑企业对所属的在建项目进行逐一排查，开展高空坠落风险辨识和隐患自查自纠自改工作，对排查出的安全隐患，要逐一列出清单，落实整改责任。

各施工企业将自查自纠情况按期上报各行业领域的责任单位及县住建局。

（三）检查验收阶段（6月26日至7月1日）

联合检查组在企业自查自纠的基础上，组织人员开展高空坠落专项整治情况检查验收，督促各施工企业认真开展专项整治。

对检查过程中发现的安全隐患，要督促企业及时整改到位，对不能及时整改的企业和个人，要落实责任限期整改。

（四）总结提高阶段（7月2日至7月5日）。

各企业、各单位认真分析总结预防高中坠落事故专项整治活动情况，总结经验做法，进一步完善相关制度措施，建立长效机制。

六、工作要求

（一）提高认识。

各相关单位本着对国家、对人民生命财产安全负责任的态度，高度重视预防高处坠落事故专项整治活动，要把思想和行动统一到县委政府的工作部署上来，周密部署，狠抓落实，确保建筑行业安全形势稳定。

（二）强化责任落实。

县住建局严格按照专项整治的要求，指导各建筑工地认真开展专项整治工作，加大监督力度，对专项整治工作不落实，安全隐患突出的企业，责令其限期整改，对在专项整治期间仍然发生高处坠落事故的，将依法严肃处理。

（三）加大宣传培训力度。

将安全生产教育纳入到常态化、制度化的学习中，加强对高空作业人员的安全生产的政策、法规和安全规章制度的培训教育，将工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等贯彻学习的始终，并设置醒目、有效的警示标识标牌，有效增强一线工作人员的安全意识。