区县医药采购联合体配送会员管理办法Word格式.docx
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(三)强化进货、销售渠道管理,保证药品质量,不供假药劣药。
(四)严格执行药品采购“两票制”,配送企业严格执行重庆市“两票制”电子追溯和监管系统相关工作要求。
(五)4小时内响应网上订单、72小时内配送到位(急抢救药品4小时内配送到位)。
(六)按要求参加县医疗保障局及县联合体举办的会议。
(七)本企业配送期内发生重大事件及时向县联合体进行书面备案。
五、配送会员进入机制
(一)参与对象
符合条件的药品流通企业。
(二)进入方式
配送会员实行备案管理,含新增配送会员首次备案、现有配送会员延续备案。
(三)进入程序
1.新增配送会员首次备案程序
①每年10月15日—10月25日,药品流通企业提交书面备案资料(资料内容见附件1)。
提前或延后均不受理。
②每年11月10日前,集中审查备案资料。
③审查、公示、确定备案企业名单。
2.现有配送会员延续备案程序
每年12月10日—12月20日,现有配送会员向县联合体提交本年度配送工作总结、下年度延续备案申请。
同一集团型企业的内部企业之间,已取得县联合体配送会员资格的,且上一年度考核合格的,允许申请将配送资格替换为集团内其他公司,一个配送年度内只能申请调整一次。
六、配送会员考核机制
在县医疗保障局统一部署下,县联合体对本区域内现有配送会员进行考核,考核结果报县医疗保障局。
(一)考核对象
县联合体考核年度内的现有配送会员。
(二)考核时段
实行年度考核,考核时段为每年1月1日—12月31日。
(三)考核组织
县联合体负责配送会员考核工作的组织实施,县医疗保障局指导并监督县联合体的考核工作。
(四)考核方式
采取网络数据采集、现场查看(或平时检查)、资料报送等情况对医药采购联合体现有配送会员进行综合评分。
(五)考核分值
实行100分制。
(六)考核内容(详见附件2)
考核指标主要包括:
配送覆盖面、配送额度、到货情况、及时程度、药品与订单一致性、售后服务、不良记录、备案采购、满意度、“两票制”执行情况、参会及培训情况、资料报送情况、仓库建设及管理。
(七)考核情况通报
每年年初通报上年度考核结果,原则上从2月1日起执行考核结果,清退不合格配送会员。
(八)考核结果运用
1.考核得分60分及以上为合格,60分以下为不合格。
2.考核结果合格且符合延续备案要求的,确定为下一年配送会员,考核结果不合格的予以清退。
3.对严重违反法律法规,及商业贿赂原因受到政府相关部门行政处罚或刑事处罚的,实行一票否决,三年内不得重新申请加入。
七、配送会员退出机制
(一)清退对象
有下列情形之一者,一经查实,取消其联合体配送会员资格:
1.不符合配送会员资格条件的;
2.被市场监管部门(药监)通报有生产或经营假药、劣药行为的;
3.企业申请破产的;
4.公司更名或地址变更未向县联合体通报情况并带来不良社会影响的;
5.采取不正当竞争手段,恶意扰乱市场秩序的;
6.在药品销售中违反相关法律法规,被国家或重庆市市场监管(药监)、医保、卫生健康、税务、药交所、人民法院或其他药品监管等任一部门列入“黑名单”(或失信名单)的;
7.未按要求提交本年度配送工作总结、下年度延续备案申请的,或年度考核不合格的;
8.企业主动提交退出申请的;
9.拒不签订购销合同或廉洁购销合同的;
10.对签订合同后产品擅自涨价或变相涨价的;
11.未按合同规定及时配送药品,到货率低于80%,并造成不良后果的;
12.3家及以上医疗卫生机构反映供货不及时,导致临床用药短缺,情节较为严重的;
13.对短缺、急救药品,特别是罕见病治疗药物品种,因量少、金额小而拒绝配送的;
14.其他违反法律法规的行为。
(二)清退程序
1.县联合体梳理情况,拟定清退名单。
2.清退名单报县医疗保障局审定。
3.公示清退名单,公示时间不少于5个工作日。
4.清退涉及企业。
八、本办法自2021年8月1日起执行。
如遇国家、市级政策调整,按新的政策执行,此前我县有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。
九、本办法由县医疗保障局负责解释。
附件:
1.药品配送企业备案资料提交清单
2.县医药采购联合体配送会员考核评分细则
附件1
药品配送企业备案资料提交清单
1.封面
2.备案资料目录
3.备案申请
4.《营业执照》原件及复印件
5.《药品经营许可证》原件及复印件
6.药品配送承诺书
7.
企业法定代表人身份证(正反面)复印件
8.声明及授权委托书
9.受托人身份证原件及复印件
10.重庆药交所注册配送会员协议复印件
11.药品配送企业简介
12.房屋产权证明或租赁合同原件及复印件
13.经营场所平面图
14.库房平面图
15.具备市内区县药品配送会员资格佐证材料
16.
用工合同复印件(职工10人及以下的企业提供所有人员用工合同复印件,职工10人以上的提供所有人员花名册)
17.
上年度所有职工保险费缴纳统计表及缴费资料复印件
18.药品配送车辆(含冷藏车)行驶证复印件、原车照片
19.通过重庆药交所平台取得一级商业代理权的药品清单
20.上年度纳税情况
21.体现企业战略布局、优势的其它文件复印件
22.属集团型企业的应提供所属集团名称、集团成员及关系
备注:
①药品配送企业提供的所有纸质材料均用A4纸打印或复印并加盖本企业原印章,书页式装订成册(各种证照原件除外)。
②委托代理人(资料提交人员)应出具本人身份证。
③提交资料时查验各种证件、证照原件,查验后将证件、证照原件当场退还委托代理人。
④所有材料应真实、完整。
附件2
县医药采购联合体配送会员考核评分细则
序号
考核指标
分值
考核办法
1
配送医疗机构覆盖率
14
以考核时段内交易系统记录为准。
配送覆盖率达50%及以上得14分,每降一个百分点扣0.2分,不足一个百分点按一个百分点计。
2
配送额
5
配送额排名第1名者得5分,以后排名每降1名扣0.1分。
3
到货率
18
以重庆药交所配送会员交易诚信评价值为准。
到货率*18分。
4
及
时
程
度
合同响应及时率
合同响应及时率*4分。
订单响应及时率
订单响应及时率*4分。
约定时间配送及时率
6
约定时间配送及时率*6分。
规定时间配送及时率
规定时间配送及时率*18分。
退货响应及时率
退货响应及时率*4分。
配送药品与订单一致性
配送药品与订单信息完全一致。
现场抽查医疗机构网上订单和药房药品,进行双向比对,每发现一个品规信息不一致,扣2分,扣完为止。
(以每次现场检查记录为准)
售后服务
有良好的售后服务(包括及时为医疗机构退、换货,及时开具发票,发现问题及时处理等方面),无投诉。
每发生一起投诉扣1分,扣完为止。
(以县药品采购服务中心调查处理记录为准)
7
满意度
每年在医疗机构中开展配送会员满意度调查。
实得分=满意票数÷
总票数×
4分+基本满意票数÷
2分
8
不良记录
/
实行倒扣分制。
每发现一次不良记录扣2分,扣分分值全年累计。
(以县药品采购服务中心通报为准)
9
备案采购
严格执行备案采购制度,实行倒扣分制。
现场抽查医疗机构药房药品,应当网上备案但未进行备案、配送企业进行了配送的,每发现一个品规扣3分,扣分分值全年累计。
10
两票制
建立“两票制”电子追溯和监管系统,两票制票据管理规范。
未正式启用“两票制”电子追溯和监管系统扣2分。
不定期现场抽查配送会员单位的网上订单、两票制票据,并与医疗机构收票情况进行核对,每次查3个以上订单、5个以上品规。
每发现一个品规两票制票据不全扣1分,扣完3分为止。
11
参会及培训
按要求参加县医疗保障局会议和培训,每次会议执行签到制,每发现一次未按要求参会扣1分,扣完为止。
(以县药品采购服务中心记录为准)
12
资料报送
各配送会员应按照工作部署及时报送相关资料,每缺报一次资料扣1分,每迟报一次资料扣0.5分,扣完为止。
13
仓库管理
仓库“三色五区”、各种间距及温湿度符合要求,每发现一处不符合要求扣0.5分,扣完为止。
说明:
1.实得分=有分值项目得分-倒扣分。
2.到货率=已收货的产品数量/订单产品总数量*100%
3.配送医疗机构覆盖率=有收货记录的联合体成员数量/全县联合体成员数量*100%
4.合同响应及时率=配送会员72小时的合同数量/该配送合同数量*100%
5.订单响应及时率=4小时内响应的订单数量/订单总数量(已撤销的除外)*100%
6.配送及时率=在约定或规定时间内及时配送的订单数量/应配送的订单总数量*100%
7.约定时间配送及时率=在约定时间内及时配送的订单行数量/约定时间配送的订单行总数量*100%
8.规定时间配送及时率=在规定时间内及时配送的订单行数量/规定时间配送的订单行总数量*100%
9.退货响应及时率=72小时内响应的退货订单数量/退货订单总数量*100%
10.不良记录包括:
相关证照被有关部门收回,被药品交易、食药监、工商、税务、价格、银行等部门通报不诚信情形。
11.年度内无交易成功记录的,配送医疗机构覆盖率、配送额、到货率、及时程度、配送药品与订单一致性、满意程度均不得分。
12.医疗机构系指县医药采购联合体成员单位。
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